論法的精神

萬霞燦

摘要：〖HJ0.53mm〗自由是做一切法律所允許做的事情的權利，只有在不濫用權力的國家里才可能存在自由。為防止濫用權力，就必須要用權力制約權力。本文以《論法的精神》為引，論述了什么是自由、如何從權力的分立和制衡的層面保障自由，并以此為鑒。

關鍵詞：自由，權利分立，權利制衡

中圖分類號：D90文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0268-01

《論法的精神》是法國啟蒙思想家孟德斯鳩的集大成之作，被稱為亞里士多德之后第一本綜合性的法學和政治學著作，其中很多閃光的思想被后世奉為圭臬。在許多現代民主政治國家，孟德斯鳩的自由的觀點尤其是“三權分立”的觀點，已經被成功運用于其現代民主政治制度中。

一、自由

（一）什么是自由

孟德斯鳩一生致力于探索政治自由，《論法的精神》是他的嘔心瀝血之作，他在這本書中詳細繪制了自己理想中實現公民政治自由的宏偉藍圖。孟德斯鳩首先分析了自由的多種含義，他剖析了各種政體下自由的狹隘，對自由作了更準確的解釋—“每一個國家，每一個有法律的社會中，自由的存在就是人們按自己的意愿做應該做的事，而不是被迫做不該做的事。”簡而言之，自由就是一個人按照法律的要求做任何他想做的事情。如果一個人做法律禁止做的事，那他便喪失了自由，因為他擁有的權利惠及所有人，也就是說其他的任何人都擁有他所擁有的這個權利。孟德斯鳩對自由的這一經典解釋傳承至今，被認為是現代意義上積極自由和消極自由的鼻祖。

（二）政治自由

孟德斯鳩認為法律上的自由還應該包括政治自由。在孟德斯鳩看來，光從基本法的角度去談政治自由遠遠不夠。政治自由首要的衡量標準就是公民相信自己有安全，所以還應該從公民與政治自由的關系這個方面去考察。

現實中有可能會出現這兩種情況：雖然政體大概上可以說是自由的，但公民卻毫無自由可言（此時政體法律上是自由的，事實上是不自由的）；或者公民可以說是自由的，但政體卻談不上什么自由（此時公民事實上是自由的，法律上是不自由的）。在眾多特別法中，孟德斯鳩認為和自由的關系最密切的是刑法。他認為倘若不能保證公民的無辜，也便不能保證自由。孟德斯鳩用一種全面的、發展的、聯系的觀點綜合考察公民的政治自由和具體的部門法之間的關系，這在方法論上可以稱得上是近代法律思想史上卓越的創造。

二、權力的分立和制衡

在孟德斯鳩看來，一切有權力的人都容易濫用權力，而且在遇到有界限的地方之前一直不會停止。只有用權力制約權力，才能防止濫用權力。因而，立法權、行政權、司法權這三種權力必須由不同的機關分別行使，彼此獨立同時又相互制衡。

孟德斯鳩的分權學說是在洛克提出的立法、行政和對外三權劃分的理論的基礎上發展出來的。在孟德斯鳩看來，不分權就談不上公民自由。如果立法權、行政權同時由同一個人或者同一個機關去行使，自由便沒有了存在的意義。如果立法權、司法權同時由同一個機關或同一個人行使，那么法官同時也是立法者，便可以對公民的自由和生命專斷妄為。如果司法權、行政權同時由同一個機關或同一個人行使，那么法官便同時握有壓迫者的力量。如果一個人或者由平民、貴族組成的同一個機關行使這三種權利，那一切便完了。

孟德斯鳩詳細闡述了立法權、司法權、行政權這三種權力的范圍、歸屬和如何行使。在孟德斯鳩看來，三權是指立法權、對外事務的執行權、司法權，他認為這三種權力是每個國家最基本的權力。具體而言，立法權涉及法律的制定、頒布、修改、廢止；對外事務的執行權主要涉及外交、軍事方面，包括維護國家安全，防御侵略；司法權主要涉及懲罰犯罪、和解或調解、民事仲裁等。孟德斯鳩認為，在將立法權、行政權、司法權三種權力進行分立的基礎上，還要實現三者的相互制衡。在他看來，制衡比分立更重要。

實現立法權、司法權、行政權這三種權力彼此間相互制約和平衡的前提是確保權力的合理分配，也可以說是合理劃分權力彼此間的界限，做到“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒”，同時又賦予彼此一定的監督權，相互監督，相互牽制，防止“一家獨大”。具體措施有很多：如行政機構可以決定立法機構開會的時間、期限，可以通過行使否決權來參與立法機關的立法活動，行政者本身及其行為不受立法機構的審訊；但立法機關可以提出彈劾政府成員的議案，可以監督行政機關的執法活動有沒有違反憲法；而司法機關可以監督立法機關的立法活動等等。

孟德斯鳩的三權分立與制衡學說是西方分權思想的集大成之作，它以洛克的分權理論為基礎，充分吸收了古希臘羅馬以來諸多思想家分權思想的精華，使三權成為真正的、現代意義上的分權。孟德斯鳩這一整套嚴密、系統、富有邏輯、極具實踐操作意義的的分權理論，最先在美國成為現實，為近現代資本主義國家的民主政治制度提供了基本框架，奠定了近現代資本主義國家民主政治制度的基石。

[參考文獻]

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