淺析消防部隊預算管理與資產(chǎn)管理

田玲

摘要：消防部隊是保持社會穩(wěn)定的主要力量之一，保證社會的公共安全，及時為社會突發(fā)事件提供救援，而消防部隊的戰(zhàn)斗力直接由部隊預算與資產(chǎn)管理決定。因此，加強對部隊預算與資產(chǎn)的管理，是消防部隊做好管理工作的基礎。文章主要討論了消防部隊的預算與資產(chǎn)管理，展開討論。

關鍵詞：消防部隊 預算管理 資產(chǎn)管理

為了保障消防部隊的社會職能順利發(fā)揮，必須做好預算和資產(chǎn)的管理工作，并且，隨著時代的發(fā)展，消防部隊的信息系統(tǒng)進一步完善，擴大了資產(chǎn)管理的范圍，增加了管理的難度，所以做好管理工作，運用相應的策略加大管理力度，是保障消防部隊后勤供應的途徑之一。

一、加強預算與資產(chǎn)管理的必要性

（一）預算管理和資產(chǎn)管理的關系

預算管理是增加資本的一種管理方式，它會根據(jù)部隊的收支情況，進行收支管理，分配財務，而資產(chǎn)管理是調整存量，管理現(xiàn)有的資產(chǎn)，根據(jù)各部門的需求分配，兩者相互矛盾又相互聯(lián)系。兩者的管理可以從兩方面分析，其一，增量是存量的基礎，隨著資產(chǎn)的增加，使用的存量也會增加，其二是增量和存量的管理相統(tǒng)一，資金等各項存量的分配需要根據(jù)需求，科學分發(fā)，并及時查看存量的數(shù)量，根據(jù)下一階段的需求，合理購置，減少購買花費的資金，降低管理的難度。

（二）預算管理和資產(chǎn)管理的意義

消防部隊是社會重要的武裝力量，它可以在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，進行處理，維持社會的穩(wěn)定。尤其是近幾年，消防部隊參與了社會很多重大事件，像是地震救援等，社會地位不斷提高。而消防部隊的發(fā)展必須以資金作為支持，只有把資金放在實處，提高資金的利用率，減少發(fā)展使用的成本，才能讓消防事業(yè)健康發(fā)展。

二、完善消防部隊預算與資產(chǎn)管理的對策

目前，消防部隊預算與資產(chǎn)管理因為管理水平有限，造成管理水平較低，需要不斷完善。

（一）建立資產(chǎn)預算編制

人們外出購物時大部分會先想自己有什么，另外需要什么，明確購物清單，減少盲目消費。而部隊資產(chǎn)管理也是同樣的道理，資產(chǎn)預算編制的建立，可以讓管理人員對部隊的資產(chǎn)有準確的計量，完成資產(chǎn)清查，以此為前提，制定下一階段的采購計劃，做到不超出、不低于。資產(chǎn)清查工作共有三個目標，首先，資產(chǎn)清查后可以了解資產(chǎn)的種類和數(shù)量，有大體的印象，其次，資產(chǎn)清查可以保證資產(chǎn)的質量，不會出現(xiàn)以次充好的情況，最后，清查后，資產(chǎn)的使用情況會變得明晰，可以知道哪些資產(chǎn)正在使用，哪些資產(chǎn)超過使用的期限，需要更新，并把這些情況以表格的形式直觀的呈現(xiàn)出來。

（二）按需分配資產(chǎn)

消防部隊需要按需分配資產(chǎn)，不可過于隨性，全面了解各部門資產(chǎn)的使用情況，給出明確的資產(chǎn)分配標準，科學分配，保證分配行為的規(guī)范性。而不同部門使用的資產(chǎn)也是不同的，有的部門需要通用資產(chǎn)，有的部門需要特殊資產(chǎn)，管理人員要明確兩者的關系。通用資產(chǎn)是可以在公共環(huán)境中使用，具有成熟性的資產(chǎn)，像是基本的辦公設施等。管理人員分配通用資產(chǎn)時，會根據(jù)各方面因素，統(tǒng)一采買后分配。特殊產(chǎn)品是指固定產(chǎn)品具有一定的特殊性，需要管理者加強審批，實時監(jiān)督分配情況。

（三）完善信息管理系統(tǒng)

現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，實現(xiàn)了管理方式的創(chuàng)新，特別是信息管理，改變了信息收集與整理的渠道，利用信息管理系統(tǒng)進行分析，讓預算與資產(chǎn)管理相結合。

消防部隊信息管理系統(tǒng)是由多個部分組成，像是資產(chǎn)管理系統(tǒng)、會計系統(tǒng)等，讓信息在同一平臺上交流，保持信息的互動性和高效性。信息管理體系的建立，可以讓資產(chǎn)管理人員全方位的了解、監(jiān)視資產(chǎn)使用情況，實時監(jiān)督。并且，消防部隊也要建立績效考評機制，把考評結果用報告的形式展示出來，突出監(jiān)督職能。

（四）建立崗位機制與責任體系

建立崗位機制與責任體系，要求提高管理人員的管理意識，給以足夠的重視。因此，部隊領導要以身作則，為下屬作出典范，加強意識的宣傳，意識包括節(jié)約意識、管理意識和責任意識，都是做好預算管理工作的基礎。節(jié)約意識會讓消防官兵注意到生活中的細節(jié)，從細節(jié)著手，形成勤儉節(jié)約的意識，管理意識是讓資金的使用成本與生產(chǎn)力相符，提高資金的利用率，責任意識為官兵要明確自己的責任，促進資產(chǎn)管理水平的提高。消防部隊可以利用這些意識，建立相關機制，這些機制明確了每個管理部門的職責與義務，形成責任體系。

（五）加大人才的培養(yǎng)力度

人才是部隊發(fā)展的根基。預算與資產(chǎn)管理需要有專業(yè)的管理知識，涉及到不同的知識面，工作難度較大，所以，消防部隊要加大人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)出復合型資產(chǎn)管理人才。預算與資產(chǎn)管理，一個是宏觀管理，一個是微觀管理，需要管理者樹立全局觀念，進行觀察，并從細節(jié)著手，運用增量和存量兩種控制方法，讓資金的使用效果達到最優(yōu)。為此，消防部隊要劃分出不同的人才標準，讓人才向多元化發(fā)展，組建人才小組，豐富人才的實踐經(jīng)驗，提高其管理水平。

三、結束語

加強消防部隊預算與資產(chǎn)的管理，可以讓部隊優(yōu)化資產(chǎn)的分配，促進自身的發(fā)展，為此，消防部隊要建立資產(chǎn)預算編制，按需分配資產(chǎn)，完善信息管理系統(tǒng)，建立崗位機制與責任體系，加大人才的培養(yǎng)力度，正確認識預算管理和資產(chǎn)管理兩者關系，組建專業(yè)的管理隊伍，提高資金的利用率。

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