加強紅色文化建設，打造畢節試驗區經濟社會發展升級版

羅愷

畢節試驗區紅色文化十分豐富，但由于宣傳研究的力度不夠，資金投入不足，基礎設施薄弱，保護和建設力度不夠等，導致資源整合和利用水平不高，規劃落實不力，文化和經濟的融合度不高，亟需加大建設、宣傳和保護力度，發揮紅色文化的思想教育、精神滲透和經濟引領作用，進一步推動畢節試驗區經濟社會實現后發趕超、轉型升級、跨越發展。

紅色文化是中國共產黨領導廣大人民群眾在長期革命斗爭實踐中所創造的先進物質文化、制度文化和精神文化的總稱，包括革命文獻、文物、文學作品和革命戰爭遺址、紀念地以及凝結在其中的革命精神、革命傳統和紅色風情等。紅色文化資源是一種極具特色的文化資源，是繁榮文化事業和發展經濟文化產業的重要支柱。

一、畢節市紅色文化底蘊豐厚

畢節既是革命老區，又是試驗區，具有豐厚的紅色文化底蘊，在黨史上創造了很多亮點。

1934年，在畢節建立了第一個貴州省的地下黨支部。中共畢節支部成立之后，就及時實施了提出的“發動武裝斗爭，創造條件建立蘇維埃政權；加強對草原藝術研究社的組織領導，推動群眾性抗日救亡宣傳活動；加強黨的建設，發展黨的組織；繼續設法與黨的機關取得聯系”等四大行動綱領，并取得顯著成就，為中央紅軍勝利走出貴州提供了重要的情報，為紅二、六軍團進駐畢節作了重要策應工作。

畢節有著名的“雞鳴三省”會議會址。1935年中央紅軍長征途徑畢節林口，召開了中央政治局常委 “雞鳴三省” 分工會議，根據毛澤東提議，決定由張聞天接替博古負中央總的責任，從組織上結束了王明路線的統治。會后不久，成立了由毛澤東、周恩來、王稼祥組成的三人軍事領導小組，進一步確立了毛澤東在軍事指揮上的領導權。“雞鳴三省”會議在黨和紅軍歷史上成功地完成了遵義會議決定但尚未完成的中央最高層組織調整任務，為長征的最后勝利贏得了組織上的保障。

畢節有紅軍長征以來建立的唯一省級紅色政權——中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會。1936年2月6日，紅二、六軍團占領大定（今大方），2月7日，根據中央指示精神，在大定（今大方）成立了中共川滇黔省委和中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會，這是紅軍在長征以來建立的唯一省級紅色政權，由任弼時任省委書記，賀龍任革命委員會主席，標志著黔西北革命根據地形成。1936年2月17日，紅二、六軍團將“中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會”由大定（今大方）遷到畢節百花山福音堂內。福音堂成為川滇黔省人民抗日并開展革命活動的指揮中心。

畢節有紅軍長征途中建立的唯一的省級抗日武裝——貴州抗日救國軍司令部。1936年，在紅二、六軍團的領導、宣傳和號召下，以中共貴州省工委掌握的席大明、周質夫、阮俊臣三支地方武裝力量為基礎，組建了“貴州抗日救國軍”，宣告是紅軍長征途中建立的唯一的省級抗日武裝成立，并廣泛開展抗日民族統一戰線工作。

畢節有全國第一個喀斯特（巖溶）反貧困試驗區的特色資源。1988年6月，由胡錦濤同志親自倡導、經國務院批準成立了畢節開發扶貧、生態建設試驗區，是畢節市紅色文化中的統戰文化在新時期的延續和體現。

此外，畢節市還有大量的革命文物、圖片、文獻、音像、雕塑、革命戰爭遺址、文學藝術作品、實物、紀念地等紅色文化實體形式和物質載體。

二、畢節市紅色文化建設現狀和問題

進入新世紀，特別是2005年中央關于大力發展紅色旅游的相關文件出臺以來，畢節市的紅色資源得到了一定的利用與發展，帶來了一定的經濟效益和社會效益。但是，與其它革命老區相比較，畢節紅色文化的發展還明顯滯后，尚未完全得到應有的宣傳和利用，紅色遺址也未得到應有的保護和開發，還有很大的拓展空間。

（一）宣傳研究的力度不夠，文化與經濟的融合度不高

畢節市雖然有豐富的紅色文化遺產，在宣傳上也做了大量工作，但就宣傳的廣度和深度看還遠遠不夠。特別是缺乏簡單、通俗易懂、普及性強、參與性強的宣傳形式和方法，缺乏對社會、對農村、對大眾進行普及宣傳。尤其是對紅色文化資源中的重要組成部分統戰文化未能充分挖掘。雖然建立了同心閣、同心大廈等硬件設施，也建立了統戰文化宣傳陳列館，但尚未形成品牌，統戰文化對試驗區經濟社會尤其是對試驗區旅游業的的發展影響還十分有限，文化與經濟的融合度不高。

比如，“雞鳴三省”會議作為遵義會議的延續，按理說其宣傳和研究價值是很大的，但這方面研究成果并不多，能夠在全國有一定影響的論著很少，影響力很有限，同時，由于當地交通落后，政府對于會址的資金投入和宣傳有限，因而鮮有人知道有這么一個地方，即使知道，也因為當地只有一個會議遺址，沒有其他的自然景觀、人文景觀相匹配，能夠用來陳展的資料不多，因而其旅游價值遠未開發出來，更不用說把它的知名度打出去了。

（二）資金投入不足，保護和建設的力度不夠

一是經費缺乏，保護力度不夠。由于畢節市地理條件差、人口密度大、經濟落后，保護修繕紅色文化舊址、遺址的工作跟不上。因為經費有限，對紅色文化資源保護利用的資金投入明顯不足，紅色文化景點的培育和打造受到限制。近幾年來，除金沙錢壯飛烈士墓、畢節烈士陵園等少數得到投入外，大部分仍然保持剛修建時的原貌，使紅色文化自然功能的發揮受到不同程度的影響。許多遺址沒有標識、沒有歷史由來簡介。由于經費緊缺，年久失修，自然毀損嚴重，畢節市的紅色文化資源基本上處于“原生態”狀態，眾多的革命舊址、遺址亟待搶救、維修和進行環境整治、改善交通、增設展示內容。

二是景區景點建設力度不夠。長期以來，由于無科學、合理的保護建設規劃，無經費投入，畢節市的紅色文化景區景點的彰顯只停留在書本和口頭上，給人一種“聽得到，看不到”之感?，F除七星關區、大方川滇黔省革命委員會四處舊址、金沙錢壯飛紀念館、畢節夏曦烈士紀念碑、黔西英雄橋、大方將軍山戰斗遺址紀念碑等有一定的展示內容外，其它均不具備展示功能。能夠達到有停車環境、人流環境、休閑娛樂環境、展示參觀環境的公共文化旅游產品的，非常之少，導致人們對紅色文化遺址上發生的歷史逐漸淡忘。

（三）基礎設施薄弱，資源整合和利用水平不高

畢節市紅色遺址大部分散落在各縣大山深處，交通不便，不利于管護，在日曬雨淋中易失去光澤，知名度也會大受影響，從而有可能失去重視和修繕機會，最終造成紅色文化遺產的丟失。由于各紅色文化景點的基礎設施比較薄弱，雖然紅色文化資源豐富，但由于交通不便，道路、排水、停車、供電、消防等基礎設施不完備，各景點間分布比較散亂，規模不大等等因素，難以保證旅游交通順暢連接，供游客游覽觀賞。

（四）規劃落實不力，城市建設的過程中也造成革命遺址的嚴重損毀

試驗區先后出臺了《2005—2010 年畢節地區紅色旅游發展規劃綱要》和《畢節地區開發利用紅色資源總體規劃（2009-2014年）》等文件在形式上進行了總體規劃，用于科學保護和利用這些紅色資源。然而，由于資金短缺、認識缺位，一些地方對革命遺址的開發建設急功近利，對規劃重視不夠，落實不力，導致紅色文化資源大多處于零敲碎打、各自為戰和低層次的開發建設狀態，其社會效益和經濟效益都未得到充分體現。隨著經濟社會的不斷發展，城市的改造和建設進程加快。由于部分革命遺址處于城中心，正好處于商業投資的黃金地段，難免在城市擴容、道路亮化和拆遷改造中受到嚴重的毀損。如：七星關區位于南門口的林青故居、麻園路段的秦天真故居、威寧路的“群益書店”和“七月文具體育用品社”及“讀書室”等已完全毀損，沒有留下革命遺址的痕跡。農村公路建設、群眾住房改擴建同樣對革命遺址造成損毀。由于沒有任何標志物，很多戰斗遺址已改變了原貌。如七星關區長春保衛戰遺址、金銀山戰斗遺址、燕子口戰斗遺址等都在不同程度上受到毀損。

總之，由于我市一直以來都屬貧困地區，經濟發展滯后，規劃落實不力等，導致絕大部分紅色遺址沒有得到應有的開發利用，或者說，開發利用滯后，一些遺址紅色文化處于靜止狀態，發揮不出應有的效果。因此，無論從保護的角度還是從利用的角度，都應該引起各級各部門及其社會各界的重視。

三、加強紅色文化建設，打造畢節經濟社會發展升級版

（一）增強對革命遺址保護利用的重要性的認識，切實加強統一領導和規劃管理是推進畢節紅色文化建設和經濟社會跨越發展的重要前提

革命遺址是對人民群眾進行愛國主義和革命傳統教育的生動教材，其承載著豐富的革命歷史文化，是發展紅色旅游的重要依據。各級黨委、政府應充分認識到，保護和利用革命遺址，是構建社會主義核心價值體系的基礎工程。它是一項文化工程、經濟工程，更是一項政治工程。因此，必須加強統一領導和規劃管理，高度重視對革命遺址的宣傳和保護。特別是在深化試驗區“三大主題”和開展綠化畢節行動過程中，要加大對革命遺址周圍景點的綠化和生態保護，實現把保護革命遺址和發展紅色旅游、綠色發展有機結合起來，促進文化與經濟的深度融合。

（二）積極籌措資金，加大紅色文化基地、景點建設的投資力度是推進畢節紅色文化建設和經濟社會跨越發展的重要保障

要根據已經制定紅色旅游發展規劃，有步驟地對全市縣級以上紅色文化文物保護單位進行逐步維修及景點建設。逐步完善基礎設施建設和環境的整治工作，包括完善景區旅游公路、步行通道、旅游景區停車、公共廁所、供水供電等旅游配套設施；同時，想方設法拉近景點之間的距離，將各景點有機串聯起來，形成科學合理的黃金旅游線路，逐步培育、打造好我市的紅色旅游景觀。

想方設法爭取資金，整合資源，加大對全市革命遺址的保護、開發和建設的投入。一是向市、縣各級財政爭取資金支持，逐年增加投資；二是全力爭取中央財政的支持；三是充分利用好中央扶持老區發展資金，包括轉移資金支付，拿出一部分來用于老區革命遺址的保護利用和紅色旅游建設；四是增加非政府部門的資金投入，在政策上鼓勵民間資本的參與，促進老區的經濟社會發展。

（三）全面提高全民紅色文化的保護意識，開展“紅色文化遺產”保護工作是推進畢節紅色文化建設和經濟社會跨越發展的重要基礎革命遺址是不可再生的紅色文化資源，絕不能走先破壞再建設的老路。一些地方在城市建設過程中，把革命戰斗遺址強拆以后，連一張照片都沒有留下，完全無法恢復。各級政府應強化《文物保護法》及相關法規的學習、宣傳和貫徹執行，認真貫徹文物工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，建立政府保護為主，并動員全社會參與的紅色文化遺產保護工作新機制。

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在進行城鎮化建設時，既要有科學規劃，又要保持規劃的連續性和穩定性，做到一張藍圖畫到底。對一些不具備開發條件的革命遺址不要盲目發掘，重在保護；對需維修、維護的革命遺址，要以恢復和保持原貌為目標，不能搞所謂創新出奇的政績工程和形象工程；對處于居民密集點上的革命遺址，要結合實際，慎重開發。絕不能急功近利，以犧牲紅色文化遺產為代價給城市發展讓路，為了小城鎮一時的發展而破壞試驗區人民的精神家園。必須既要滿足當代人發展的愿望，也要為子孫后代留下一些紅色經典遺跡和紀念空間。

（四）深化紅色文化研究，加大宣傳規劃力度，打造紅色品牌是推進畢節紅色文化建設和經濟社會跨越發展的重要途徑

建議進一步搞好遺址、遺跡的文物征集、考證整理工作。廣泛征集相關文物、圖片或撰寫文字簡介，用以豐富館藏和展示內容，使人們更多地知曉畢節紅色文化內容，更深刻地認識畢節紅色旅游的厚重程度，充分發揮其資政育人的作用。

要加強革命老區的紅色人文景點建設。我區紅色文化景點眾多，對這些景區和景點，應當按照規劃加快建設，精心打造成一個個愛國主義教育基地和一張張旅游名片，在省內外都產生宣傳效應。特別是“雞鳴三省”作為三省紅都的象征，其知名度和影響力都亟待提升，應加大開發和宣傳的力度。目前，市委、市政府對請專家對該景點進行了全面的布局和規劃，效果圖相當不錯。要千方百計爭取資金，力爭盡早動工，逐步完成景點的建設。

（五）加大紅色旅游宣傳力度，促進紅色旅游業不斷發展，是推進畢節紅色文化建設和經濟社會跨越發展的重要措施

一是轉變觀念，包裝推介。進一步破除對紅色文化進行打造宣傳就是褻瀆革命烈士的認識誤區，對我市紅色景點進行必要的包裝，全面地向外界宣傳和推介。只要不過度商業化，都應大力支持?？梢钥紤]通過開展情景模擬和現場教學的方式進行宣傳，把紅色文化課堂教學與發展旅游業結合起來，利用兩者的優勢互補大力宣傳弘揚社會主義核心價值體系。二是加強配合，形成合力。各地應選擇一個相對主要的部門作為牽頭單位，其它相關部門比如黨史、旅游、廣電、民政、文化、社科、臺辦、報社、財政、發改、建設、規劃、工商、電視臺等單位成立宣傳推介小組，共同制定宣傳方案，共同參與宣傳，這樣既節約費用，效果和效率都能夠同時提高。三是多種手段，立體宣傳。應充分利用互聯網、手機短信、廣播、電視、報刊、宣傳牌、各種不同的方式，在駐外辦事處召開推介會等手段進行宣傳，形成一批立得住，叫得響，拿得出的紅色文化品牌。四是主動出擊，借雞生蛋。市縣（區）領導要把紅色旅游宣傳推介放在重要位置，帶領相關人員外出進行宣傳推介。同時，借助各級領導接觸面廣，有時還要接待外賓或區外、省外客人的優勢，在接待中大力宣傳推介紅色旅游，并制定邀請國外及其省內外的知名媒體、知名作家、知名歌星參與寫、傳、唱畢節紅色旅游作品等措施和方案，大力宣傳畢節市紅色旅游，推介畢節的紅色文化資源，從而推動紅色旅游的發展。這既是加強社會主義精神文明建設，對群眾進行馬克思主義教育的現實要求，也是畢節試驗區經濟社會實現試驗區后發趕超、轉型升級、跨越發展的必然選擇。

（作者單位：貴州畢節市委黨校）