分析甘肅肅北蒙古族自治縣旅游開發對經濟的影響

騰格麗

旅游的開發會影響旅游地的經濟，本文以甘肅省肅北縣為例，通過對旅游地居民的采訪，還有參考文獻法，發現旅游經濟對旅游地正負兩方面的影響，提出旅游與環境和文化協調發展、培養少數民族人才、做好旅游紀念品的開發與銷售、做好網絡營銷等建議。

引言

甘肅肅北蒙古族自治縣位于甘肅省河西走廊西段的南北兩側，是以蒙古族為主體的少數民族自治縣，全縣總面積6.93萬平方公里，總人口1.18萬人，人們主要從事畜牧業，全縣天然草場4676萬畝，同時旅游資源豐富，有冰川、雪山、草原、濕地等自然資源，又有多種珍貴動物棲息在此地，近年來，肅北積極與周邊縣市合作整合旅游資源，全力發展旅游，為縣城的經濟帶來很大的發展，同時一些問題也逐漸浮現出來。

一、肅北縣旅游業發展現狀

肅北縣的旅游資源多樣獨特，有雪山草原等自然景觀，又有巖畫、城堡遺址等文化古跡，同時蒙古族民族風情濃厚，很多人都過著原始的游牧生活，整個地區都有著未被開發的原生態棲息，近幾年肅北大力發展旅游，2014年旅游接待人數達13.64萬人次，同比增長32%，實現旅游綜合收入1.1億元，2015年前三季度全縣共接待游客14.78萬人次，同比增長19.06%，實現旅游收入1.18億元，同比增長29%。為進一步完善旅游基礎建設，先后舉辦“徒步相遇·團結奮進”徒步賽、大型徒步黨河峽谷挑戰賽、“朝圣之路”魅力肅北徒步體驗賽、第二屆肅北“夢柯冰川杯”自行車挑戰賽等賽事，吸引了國內外游客來肅北觀光旅游。同時，創作完成精品劇目《雪山蒙古人》的編排工作，并通過舉辦慶祝建縣65周年第六屆那達慕民族文化風情旅游節、濕地棧道服飾大賽、篝火晚會等活動，大力培育具有草原觀光、冰川探險、休閑避暑、民族風情為一體的特色旅游品牌。

二、肅北縣旅游業對經濟的影響

（一）正面影響

1.帶動基礎設施建設。截止2012年底，肅北縣投資1.1億元的黨河民族文化風情園建設項目；投資約2億元的肅北縣紫亭湖景觀工程；總投資2234萬元的水上公園項目。為凸顯民族特色，先后投入1160萬元完成了縣城亮化工程和城市蒙元文化街景改造工程。投入86.4萬元建成了透明夢柯冰川接待中心，投入20萬元建成了冰川簡易步道。為開發旅游肅北對縣城經過前后大大小小的投資建設，大大改善道路，照明，垃圾處理等方面的基礎建設。首先基礎建設的完善是發展旅游的前提，旅游者在旅游地能吃好、住好、玩好，同時便利的交通，便利的購物都會為景區口碑加分，從而更好的發展旅游，帶動旅游地的經濟發展；其次，也是利用旅游開發項目借力建設基礎設施，成為民族地區發展旅游的特色。

2.推動經濟發展，增加政府稅收。肅北縣自發展旅游以來，旅游很大程度上拉動了經濟增長。截止3013年底，旅游總收入占全縣GDP比重的2.4%。這也為肅北更快更好發展旅游提供了信心，同時為蒙古族傳統手工藝品、食品和農副土特產開拓關闊的消費市場，同時推動了蒙古族歌舞、語言等文化產品的繁榮發展。

3.增加就業機會。旅游業是一個綜合型產業，就業類型眾多，因此能夠吸納大量的勞動力。肅北本就是欠發達地區，經濟落后，人們就業面很窄。就剛畢業的大學生來說，如果回家發展，大部分都只有考公務員、參加事業單位考試等選擇余地少的出路。隨著近幾年的旅游業的發展，酒店、餐廳、小賣部、景區、旅行社等都需要大量的勞動力，因此為肅北人民帶來了很多的就業機會。

4.推動畜牧業轉型。肅北縣草原面積遼闊，畜牧業是肅北縣的主要經濟來源，截止2010年底，全縣共有2030戶農牧民，共有牲畜30萬頭（只）。首先牧區人民的收入來自牲畜的買賣，但是草原是靠天吃飯，如春天沙塵天氣頻繁，則羊絨的質量差，不能賣個好價錢，于是牧民一年的辛苦就得不到應有的報酬，如果有狼群、暴雪的傷害，牛羊死傷大，那牧民的損失更不能估量，因此旅游業的發展為經濟來源單一的牧民提供了機會，同時推動了肅北縣整體GDP的增長。

（二）負面影響

1.造成環境污染。目前中國游客的對環境的保護意識還很弱，況且肅北縣所在的地區是草原為主，草原生態系統十分脆弱，很多以人為中心的經濟活動，都有可能對草原水源、土壤、空氣等造成破壞，且大量投資將設的鹽池灣風景區內有諸多保護動物，游客的大量聚集可能還會影響保護動物的棲息和繁殖。

2.影響社會風氣。在黃金節假日或者蒙古民族重大節慶期間肅北縣會涌入大量外來人口，導致“旅游犯罪”現象的發生。如在2012年那達慕民族旅游風情節的晚會前，在擁擠進場檢票期間，多人的導致多人的手機錢包等貴重物品被偷，被偷的人有本地居民，也有外來游客，雖然時候公安機關破獲了幾起偷東西的案件，但是此事當時造成了很壞的影響，破壞了肅北縣原有的淳樸的社會風氣，造成外來游客對肅北縣的安全感降低，也讓本地居民對發展旅游有了一定的負面印象，對肅北縣旅游經濟的發展造成了一定的影響。

3.提高當地物價。肅北縣的物價高有兩方面的原因。一方面是肅北縣各類超市、小賣部進貨地是敦煌，因為敦煌是距離肅北縣最近的市區，但是由于原本敦煌就屬于以旅游為主體經濟的城市，物價本就高，于是導致肅北縣進貨價格就高，導致肅北物價普遍偏高；另一方面肅北基礎建設不完善，在黃金節假日或民族重大接親期間酒店餐飲等供不應求，于是導致物價上漲，本地居民的生活用費上漲，沒有參加旅游產業的居民生出抱怨。

三、對肅北縣旅游進一步發展的建議

（一）促進旅游經濟與民族文化的協調發展

肅北縣是少數民族自治縣，因此開發旅游的同時需要關注少數民族的文化傳承，開發民族旅游就是把純真、文明的民族風情展示給游客，盡力挖掘民俗深厚的文化內涵。同時讓民族地區

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的居民參與旅游開發，促使他們保留、傳承和弘揚自己的民族文化，避免傳統民族文化被外來文化所弱化，保留民俗文化的真實性；同時民俗旅游的發展會一定程度上打擾當地居民的正常生活，游客可能會對當地居民的服飾、生活方式等感到好奇，于是不經同意拍照，發布網絡，對當地居民造成心靈上的傷害，所以對游客的教育也十分重要，為民俗旅游的可持續發展做打算。

（二）大力培養旅游人才

旅游業屬于服務行業，因此從業人員的素質會影響旅游業的發展。因此一方面可以引進外來專業技能人才或管理人員滿足本地旅游發展對人才的需求；另一方面大力發展多才多藝，精通少數民族語言的少數民族人才，提高從業人員綜合素質，培養他們的服務意識，在大型節慶期間可以招募學生志愿者，豐富學生的課余生活，培養學生的綜合素質。

（三）做好基礎建設，開展網絡營銷

肅北縣目前很大的一個問題就是基礎設施不完善，不能狗同時接待大量的游客。就公交車來說。蒙古族傳統節日那達慕就有賽馬的環節，所以賽馬是外來游客的一大看點，但是由于肅北縣賽馬場位于距離肅北縣城好幾公里的地方，徒步來回需要好幾個小時，所以公共交通就顯得尤為重要，但是肅北縣的公交車只有計量，在2012年的中國西北那達慕大會的時候，出現很多游客在賽馬場滯留，不能及時回縣城的現象，所以說基礎設施的建設十分重要，我們需要在發展中找出問題并馬上解決。同時中國目前已進入散客化時代，近幾年互聯網供應商的蓬勃發展是一個發展旅游的契機，但是肅北在網絡這方面相對薄弱，所以政府應該鼓勵旅游產品經銷商在網絡上開發銷售平臺，為散客提供便利，推動肅北旅游經濟進一步發展。

（四）做好旅游開發與環境保護的協調性

要想有長遠的發展打算，就必須協調好旅游開發和環境保護的問題。首先在開發之前必須找相關專家來規劃旅游景區的建設，已保護環境為主要前提開發景區，如草原生態系統容易被破壞，就仿照香格里拉普達措國家公園修建棧道，同時完善基礎建設，如無污染電瓶公交車，垃圾桶等；其次需要給當地居民旅游從業人員灌輸保護環境的知識與理念，同時加大對游客的教育與約束；最后完善景區垃圾處理系統，避免生活垃圾對環境造成污染與破壞。

（五）加強旅游紀念品的開發和銷售

目前中國很多景區的紀念品有樣式單一、無景區特色、性價比低和沒有文化內涵的特點，但是如果想讓游客愉快的消費，就必須挖掘肅北地區的文化內涵，同時在開發前認真調查游客真正需要的旅游紀念品形式，開發出肅北特有的旅游紀念品。如可以在肅北德都蒙古族獨有的風俗習慣上著手研究。

四、結語

綜上所述，旅游固然可以為少數民族地區的帶來經濟利益，但是想要更快更好發展就必須做好旅游與環境、文化的協調發展，同時深入挖掘肅北地區文化內涵，培養少數民族人才，從而推動肅北旅游經濟的快速發展。

（作者單位：中央民族大學）