農民失去耕地后的生活狀況調查分析

摘要：為了解農民失去耕地后的生活狀況，本文以吉林市周邊失去耕地的4個村為調查對象，通過調查農民失去耕地后的經濟情況、社會保障情況及社會適應性情況得出：農民失去耕地后生活舒適度有較大提高，但經濟收入與市民還存在一定差距，同時社會適應性較差。

關鍵詞：失地農民；經濟狀況；社會保障；社會適應性

中圖分類號： F321 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.01.048

近幾年，城市的發展速度越來越快，城市規模也逐漸擴大，這就導致了原來城市周邊的很多農業用地變為城市建設用地，也意味著很多的農民失去耕地，成為生活在城市中的失地農民。他們“無土地、無保障、無固定崗位、無就業特長”，這勢必都會影響著社會的發展與穩定。因此，黨的十八大報告中明確指出：加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化。2014年吉林省吉林市被確定為國家新型城鎮化試點城市，基于此，本文以吉林市征地后的4個村為例，通過調查，以便深入了解農民失去耕地后的生活狀況，為政府安置失地農民、提高吉林省新型城鎮化水平、促進“以人為本”城鎮化建設等方面提供依據。

1調查情況

本次調查采取取樣調查的方法，調查對象為：吉林市高新區榮光村；吉林市豐滿區建華村；吉林市昌邑區九站新村；吉林市龍潭區八家子村，共4個村。調查采取隨機抽樣入戶調查的方式，共發放調查問卷100份，回收98份，其中收回的有效問卷98份，有效率100%，調查對象的基本情況，如表1所示。

2調查情況分析

2.1經濟收入情況的調查

失去耕地農民的經濟收入、消費情況、就業狀況是衡量經濟狀況的基本指標。通過調查，得知農民失去耕地后的收入主要以打工收入為主，總體收入不高，調查樣本反饋，男性月收入在2650元左右，女性月收入在1235元左右；其次靠做生意有些收入；再次為靠出租房屋有些收入。年紀大的老人主要靠社保維持基本生活，而沒有辦理社保的人群社區會給予一定的補助。調查對象中對現在收入情況較滿意的占5.1%，覺得還過得去的占49.4%，不滿意的為45.5%。可見，農民失去耕地后有一部分對自己收入不滿意，與城市居民的收入相比有較大的差距。

2.2社會保障情況的調查

農民被征地后，失去了耕地，心里感覺很無助，在被征地前幾年，手上有安置補償費，但幾年后補償費基本花光，加之物價高、開銷大，農民心里就不踏實了。關于征地后農民最擔心的問題調查中顯示最擔心的一項是：養老沒有保障，其中35.2%的人擔心生活難以維持，50.4%的人擔心養老沒有保障，44.3%的人擔心家庭成員生病。當然，由于調查對象年齡不同，擔心重點有差異。

2.3社會適應性的調查

對于失地農民現空閑時間主要娛樂項目調查，看電視占56.4%，聊天18.4%，打牌（麻將）17.8%，而看書的人很少。從調查情況來看，失地農民的空閑時間與征地前差不多。但由于空間的變化，大家串門的時間少了，看電視時間比以前更多一些；由于空間的聚集，打麻將方便。調查中得知，各村都設有不少的麻將館。當問到如果將來家庭遇到困難，必須找人幫忙不可的情況下，會去找誰這個問題時顯示：求助家人占85.2%，求助親戚占45.9%，求助朋友、同事、同學、老鄉等占43.9%，求助單位、政府占15%。由此可以得出，農民失去耕地進城后社會求助體系基本沒有發生變化，仍以親緣關系為主。

3 調查結論

3.1生活舒適度有較大提高

農民失去耕地被集中安置后生活舒適度有較大提高，搬入城區，家里安上了管道煤氣，用上了自來水，冬天有集中供熱，家中有了干凈的衛生間等，生活水平得到了較大的提高。衛生條件得到了較大的改善，住樓房后對房子都進行了裝修，小區里有專人打掃衛生，道路都是水泥路，干干凈凈，覺得舒適度較以前提高。

3.2經濟收入與市民存在一定差距

失去耕地后的農民，進入了市場經濟下的城市消費空間，失地農民找不到合適的工作，經濟收入來源少，社會保障又與市民存在差距。另一方面，失地農民的生活被完全納入到市場經濟之中，失地農民與市民同樣要應對相同的生活支出，這加重了失地農民在城市生活空間中的經濟負擔，使得市民在經濟方面的差距進一步拉大。

3.3社會適應性較差

生活習慣、文明程度、鄉土文化等影響著失地農民的社會適應性。很多農民在搬入樓房之后，仍然延續農村生活習慣。鄉土文化深入了農民的血液，文化的內化與不易變化的特性使失地農民在搬入城市社區居住后，很大程度地保留了農村的生活方式和生活習慣。從上面的分析可以看出，失地農民在進入城市后鄉村生活習慣、休閑方式，人際交往依然沒有多少變化，對于絕大多數人來說，雖然搬遷樓房，他們的生活習慣、社會交往決定了他們仍然處在農村生活的環境之中，村落生活習慣得到延續，但卻嚴重阻礙了他們的城市適應性。

參考文獻

[1]李富英.吉林省失地農民市民化程度分析[J].吉林農業科技學院學報，2016，25（04）：57-59

[2]文軍.“被市民化”及其問題——對城郊農民市民化的再反思[J].華東師范大學學報（哲學社會科學版），2012（04）：7-11.

作者簡介：于建軍，本科學歷，工程師，研究方向：土地管理。