不同業務類型下BT業務的賬務處理研究

葉淞文

【摘 要】 隨著國內政府職能的逐漸轉變，更多的BT業務在實踐中呈快速增長的態勢，而目前BT業務賬務處理方面的會計規定往往是針對上市公司，并未綜合、全面地考慮各種類型下BT業務相關各方的賬務處理程序。文章結合實際情況，對BT建設業務進行了分類介紹，試探性地對不同分類下BT業務的賬務處理進行了分析，并提出了相應的建議。

【關鍵詞】 BT； 股權回購； 資產回購； 賬務處理

【中圖分類號】 F726.7 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）03-0097-02

一、BT業務概述

“建設—轉讓”即市場流行的BT（Build—Transfer）業務，也是通常的BOT項目的變型，主要指政府在各種公共基礎設施建設過程中，引入民間資本進入項目投資并與其約定待項目竣工后政府全部回購的一類投資行為。通過定義可知，BT業務的主要特點如下：第一，BT項目本質上是固定資產投資的一種，也就是說它屬于投資行為；第二，BT業務投資的標的是政府需要的公共基礎設施建設項目；第三，BT建設最終竣工后其將由政府或政府代表的國有企業進行回購，給予投資方一定利潤補償；第四，該項業務的投資方主要是民間資本，而非政府資金投入。

除此之外，通過定義不難看出，最終該項目完工后將收歸政府，在此回購過程中根據政府的給付對價方式不同可以將BT業務分為股權回購式的BT業務和資產回購式的BT業務。根據投資方（項目公司）的參與投資方式不同，資產回購式的BT業務又可分為提供建造服務與不提供建造服務兩種類型。本文著重針對這兩大類、三小類BT投資業務相關各方的賬務處理進行實質性分析[ 1 ]。

二、BT投資賬務處理現狀

（一）與此相關的會計準則指導性文件規定

目前在國內會計準則等規范性文件的規定中尚未有專門準則細則或解釋針對BT業務，不過2011年的《上市公司執行企業會計準則監管問題解答》第一期明確指出，屬于政府的BT業務在符合有關條件下，詳細參照企業會計準則中BOT業務處理細則進行相應的會計處理。正常情況下，民間資本參與成立的項目公司在此項工程中提供各種建造服務的話，可進一步對照《企業會計準則第15號——建造合同》進行有關賬務處理，確認相關收入、成本，在按照應收對價公允價值計量的基礎上同時確認有關長期應收款（或短期的應收款項）。當然，在少數情況下雖然有民間資本主導項目投資，但是其成立的項目公司往往將相關的建造服務轉移，則需要將項目公司在工程過程中支付的各種工程價款確認為長期應收款（或短期的應收款項）。這兩種情況下的長期應收款均需要按照攤余成本進行后續計量，實務中大多數將實際利率在應收期間默認為固定的。

此解釋性文件從一定方面來看，主要是針對上市公司，并未綜合、全面地考慮各種類型BT業務相關各方的賬務處理程序。本文在參考此解釋性文件的基礎上，針對各種公司（上市與非上市）在不同BT業務中的賬務處理進行分析。

（二）股權回購式BT業務賬務處理

所謂股權回購式BT業務，主要指政府與項目投資方（民間資本為主）約定，由投資方成立專門的項目公司主導項目投資建設及其過程中的資金籌集業務，待項目竣工驗收合格后，政府將對項目公司整體進行股權式回購。在此過程中，可以發現項目投資方對項目公司類似于長期股權投資，可按照《企業會計準則第2號——長期股權投資》進行相關賬務處理。針對項目公司來說，自始至終作為獨立法人不變，改變的只是其母公司，相應的資產產權仍舊獨立屬于該項目公司，只需要按照建設的進度確認為其自身的資產即可。具體的賬務處理可以參照如下過程[ 2 ]。

第一步，項目投資方設立針對某一個基建工程的項目公司的零時刻點。這里需要項目投資方（即民間資本業主方）和獨立法人的項目公司兩家企業分別獨立做賬。（1）項目投資方，將其投入的各種貨幣性資金及非貨幣性資產（比如各種實物資產、無形資產等）均計入“長期股權投資——成本——？鄢項目公司”。（2）項目公司，項目投資方投入的各種貨幣性資金及非貨幣性資產形成項目公司的注冊資本，需要計入相關的“實收資本”、“資本公積”等所有者權益類科目。

第二步，項目投資方在項目公司設立后的后續投入與隨著項目開工各種支出的發生。（1）針對項目投資方后續對項目公司的進一步投入繼續調增其“長期股權投資——成本——？鄢項目公司”；而項目公司在工程建設過程中發生的各種支出，無需項目投資方任何賬務處理。（2）項目公司收到項目投資方的后續投入繼續調增其所有者權益科目“資本公積”；此時，項目公司對項目發生的各種支出，無論是貨幣性還是非貨幣性資產或負債，在項目竣工之前均計入“在建工程——？鄢項目”。

第三步，此基建項目竣工驗收合格后，由項目投資方通過股權回購轉移給相關政府。（1）項目投資方，此項長期股權投資易主，項目投資方需要將其收到的貨幣性資金或非貨幣性資產按公允價值入賬，將公允對價與此前“長期股權投資——成本——？鄢項目公司”的賬面價值差額確認為投資收益。（2）項目公司，該項目竣工驗收合格后，將此前“在建工程——？鄢項目”轉入“固定資產——？鄢項目”，同時考慮到企業所有權的變更，對其實收資本作相應的調整，從此前的項目投資方轉到某政府名下[ 3 ]。

（三）資產回購式BT業務賬務處理

資產回購，與上文所述股權回購的本質區別在于政府的回購，此種方式下政府回購的并非項目公司的全部股權，而是針對其所建設的特定資產進行回購。為此，項目投資方所設項目公司投資建設的資產并不屬于企業獨立固定資產，將在竣工驗收合格后由政府全面回購（便于敘述，此處將項目投資方與其所設立的項目公司看為一個獨立法人主體，即本文只從項目公司角度考慮相關賬務處理）。針對此種BT建設模式，需要細分項目公司在工程建設過程中是否獨立提供工程建筑服務。

1.項目公司獨立承擔建設服務

如果由項目公司獨立承擔項目建設服務，不將服務外包給其他承建方，則可理解為項目公司為政府建設一項工程，項目公司此處的角色便是承建方。因此，此處項目公司可以參考《企業會計準則第15號——建造合同》進行相關的賬務處理。在此過程中，建造合同收入按照應收對價的公允價格入賬，對應相關應收款項計入長期應收款（或者短期應收款項）。針對長期應收款需要按照攤余成本進行計量，一般假設實際利率不變。相關賬務處理程序如下。

第一階段，項目建設過程中發生的相關支出。在項目建設過程中發生的合理支出，項目公司需要按照有關及時性原則將貨幣或非貨幣性的各種支出計入“工程施工——合同成本”。

第二階段，資產負債表日的項目公司有關賬務處理。每個資產負債表日，項目公司需要按照完工的進度來進行相關合同收入與費用的確認，并同時按照實際利息確認長期應收款與有關利息收入。首先，借記“工程施工——合同毛利”、“主營業務成本”，貸記“主營業務收入”；其次，借記“長期應收款——？鄢項目”，按照確認的收入金額貸記“工程結算”，與此同時借記“長期應收款——利息調整”，貸記“財務費用——利息收入”。項目公司在每個資產負債表日重復上述賬務處理。

第三階段，項目竣工驗收合格后轉交給相關政府。完工轉交后，項目公司需要結轉工程施工與工程結算，在及時支付的情況下仍需確認收款。首先，將一、二階段的“工程施工——合同成本”與“工程施工——合同毛利”賬戶余額轉記借記“工程計算”；其次，及時付款的情況下確認收款，借記“銀行存款”，貸記“長期應收款”相關賬務余額，相關差額計入“財務費用”。

2.項目公司不提供建設服務

若項目公司將該基建工程有關建設勞務再轉給第三方承建商承擔，則不能參照《企業會計準則第15號——建造合同》有關要求進行處理。在此模式下，若滿足會計準則金融工具的確認要求可以參照企業會計準則22號進行相關賬務處理；若不滿足22號文的規定，則可以考慮按照企業會計準則1號文存貨有關規定進行成本確認。

（1）符合金融工具22號文規定

第一步，在項目公司支付建設工程款時的賬務處理。項目公司按照支付的貨幣或者非貨幣性資產給付對價確認為“長期應收款”。

第二步，資產負債表日賬務處理。在資產負債表日，項目公司需要按照實際利率利用攤余成本來調整“長期應收款”的賬面余額。借記“長期應收款——利息調整”，貸記“財務費用——利息收入”。

第三步，項目完工轉交時的賬務處理。項目公司待項目竣工驗收合格后，移交給政府的同時需要確認相關收入。具體賬務處理是將此前“長期應收款”明細賬有關余額與收到的實際款項差額計入“財務費用——利息收入”。

（2）不符合金融工具的確認條件

若項目投資方與政府在合同中未明確工程轉讓價格，而是依賴于竣工后資產評估公司的估值來確認轉讓價格，則可以認定此類情形源自未來經濟利益流入金額不確定，故不可以參照《企業會計準則第22號——金融工具》進行確認計量報告。雖然在此種情形下未來經濟利益流入的金額不可準確計量，但是其很可能流入，同時，與之相關的成本可以可靠計量。從這兩條來看，其比較符合《企業會計準則第1號——存貨》的確認條件，此處將項目的有關成本作為存貨來進行核算是合理的。具體賬務處理如下：（1）項目公司支付建設工程款時，將其支付的相關對價計入“代建工程——？鄢工程”；（2）項目竣工驗收合格待估價轉交給政府后，借記“銀行存款”，貸記“代建工程——？鄢工程”、“主營業務收入”。

三、結論與進一步的思考

從現有的會計準則規定來看，BT業務的賬務處理缺少相對應的規定，雖然在2011年的《上市公司執行會計準則監管問題解答》第一期中作了簡單的介紹，但是這并不能解決財務人員在BT業務上的賬務處理問題。本文基于此，結合實際情況，對BT建設業務進行了分類介紹，并試探性地對不同分類下BT業務的賬務處理進行了分析。目前隨著國內政府職能逐漸轉變，更多的BOT或BT業務在實踐中將呈快速增長的態勢，希望本文的研究給實務中此類相關業務的財務人員在賬務處理過程中帶來一定參考。國家在政策層面也應及時出臺系統、權威、全面的關于BT（BOT）業務的會計準則或相關規定及稅收政策，以滿足相應的業務需求?！?/p>

【參考文獻】

[1] 薛文.BT項目回購方案的財稅分析[J].中國高新技術企業，2015（18）：195-196.

[2] 張宏偉，楊景芝.關于BT項目的企業所得稅問題探討[J].財會月刊，2014（4）：46-47.

[3] 李國棟，郭威清.BT工程項目公司會計核算及財務報表編制探討[J].交通財會，2013（9）：50-53.