試論高校學生黨建科學化的內涵、功能與路徑*
——兼談高校“三型”學生黨組織的建設

■田健 （天津農學院）

試論高校學生黨建科學化的內涵、功能與路徑*
——兼談高校“三型”學生黨組織的建設

■田健 （天津農學院）

新時期的高校學生黨建科學化有其新的內涵特征，有著“三個有利于”的功能，實現高校學生黨建科學化的主要路徑是：著眼于“三型”建設，著手于“四維”建設，著力于“五位一體”建設。

學生黨建；高校；科學化

全面提高黨的建設科學化水平是黨的十八大上提出的新時期黨建工作的重要目標，加強高校學生黨建工作，提高高校學生黨建工作科學化水平意義重大，是形勢發展的要求，是高校教書育人功能發揮的體現。

一 高校學生黨建科學化的內涵和特征

習近平總書記曾指出，“提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。”[1]黨的建設科學化就是黨必須在科學理論指導下，適應時代、環境、任務等情況變化的需要，不斷創新發展理念、調整自身結構、完善功能機制、改進活動方式，使黨的各方面建設符合馬克思主義政黨建設規律，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。[2]因此，我們認為，高校學生黨的建設科學化的基本內涵是：在馬克思列寧主義等科學理論的指導下，把握新時期的馬克思主義政黨建設規律、高等教育發展規律、學生身心發展規律，系統推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，以科學的理論、制度和方法建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨，充分發揮基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，使之成為黨在高等教育事業發展中的堅強領導核心。黨的建設科學化是個系統工程，具有局部與整體的統一、理論與實踐的統一、繼承與創新的統一、民主與科學的統一、長期性與階段性的統一、原則性與開放性的統一等主要特征。[3]

二 高校學生黨建科學化的主要功能

根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的規定，大學生黨支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心[1]。高校學生黨建科學化主要具有以下“三個有利于”的功能。

1 有利于加強黨的思想政治教育工作

加強和改進高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。全面提高學生黨建科學化的水平，利于培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

2 有利于及時宣傳和執行黨的路線方針政策決議

基層黨組織是黨的宣傳陣地，也是黨的路線方針政策和決議得以不折不扣貫徹落實的基本平臺。加強高校學生黨建科學化，及時將“黨的聲音”向高校學生黨員和廣大青年進行宣傳，使之得到正確理解和把握，進而，通過黨組織的工作部署，把黨的路線方針政策和決議落實到高校日常教育教學活動中，落實到育人各個環節中，抓好抓實抓出實效。

3 有利于發揮黨員的先鋒模范作用，引領廣大青年奮發有為

改革創新學生黨建工作，全面提高科學化水平，加強學生黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，加強學生黨員發展過程環節管理，加強學生黨員的教育培養體系建設，使學生黨員樹立和堅定共產主義遠大理想，牢記黨的宗旨，不斷強化黨性修養和作風素養，始終成為廣大青年知識分子中的先進分子，充分發揮模范作用，引領廣大青年勤學、修德、明辨、篤實，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力。

三 高校學生黨建科學化的實現路徑

1 著眼于“三型”建設

黨的十八大報告明確提出：“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”建設學習型黨組織，就是要通過樹立科學的學習理念、構建科學的學習體系和學習機制，營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚學習氛圍，加強學生入黨前和入黨中的教育培訓的同時，注重入黨后的全面系統的教育培訓，堅持個體學習與組織學習相結合、集中輔導與個人自學相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合、政治學習與業務學習相結合，使學生黨員們學思踐悟、知行合一。建設服務型黨組織，就是要堅持立德樹人根本任務，緊緊圍繞促進學生全面發展搞好服務的主題做好學生黨建工作，進一步加強大學生思想政治教育，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，始終堅持社會主義辦學方向，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務，堅持育人為本，培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。建設創新型黨組織，就是要以改革創新的精神狀態、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法全面加強黨的各方面建設。

2 著手于“四維”建設

“四維”建設主要是指以科學理念引領黨的建設、以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設。第一，以科學理念引領黨的建設，就是樹立以下四個理念：一是以人為本的理念，即以學生黨員主體為本的理念，也就是說，開展學生黨建工作要從學生黨員發展的實際情況出發，充分尊重黨員個性特長、保障黨員主體地位和民主權利，最大限度調動學生黨員積極性、主動性、創造性；二是統籌協調的理念，即用系統思維統籌協調推進黨的各方面的建設，確保每項建設相互協調、相互促進、有機結合、融為一體、合力推進；三是創新發展的理念，即以創新發展為主要動力，對黨建工作的理論、制度和方法都不斷進行創新，使之適應新形勢發展需要，符合世情、國情、黨情實際；四是從嚴治黨的理念，即要遵循黨要管黨、從嚴治黨的根本思想，把黨建工作作為首要任務來抓，鞏固黨建工作重中之重地位，發揮黨組織管黨治黨職責和功能。第二，以科學理論指導黨的建設，最根本的是堅持用馬克思主義中國化成果指導黨的建設，深入研究“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局等黨中央新理念新思想新戰略對黨的建設提出的新要求，認真總結黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的歷史經驗，不斷推進黨的理論創新。第三，以科學制度保障黨的建設，最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，推進黨的建設的科學化、制度化、規范化。第四，以科學方法推進黨的建設，最根本的是既要傳承和發展黨在長期實踐中積累的黨的建設成功方法，又要積極探索運用現代科學方法，借鑒國外執政黨建設的有益做法，不斷提高黨建工作水平。[1]

3 著力于“五位一體”建設

黨的建設主要包括思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，形成“五位一體”的黨建總體布局。其中，思想建設是黨的根本建設，提供思想基礎；組織建設提供組織保障；制度建設為黨內生活提供運行機制，為黨的建設提供制度保障；作風建設和反腐倡廉建設既為黨的建設提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設、組織建設、制度建設的成效[3]。第一，強化黨的思想建設工作，就是要堅持思想理論建設在黨的建設總體布局中的基礎地位，把思想理論建設放在首位，要進一步加強共產主義理想信念教育，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高學生黨員的馬克思主義理論素養；進一步加強黨性教育，加強“三觀”教育，弘揚社會主義核心價值觀，依托“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展好黨章黨規和習近平總書記系列重要講話的學習，提高學生黨員對黨章黨規的認識和中國特色社會主義理論體系的理解。第二，強化黨的組織建設，就是要嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》《普通高等學校學生黨建工作標準》等黨內文件規章，認真抓好黨員發展、黨員教育管理、黨員隊伍建設、黨務工作隊伍建設等工作，抓好學生黨支部的設置和委員選舉工作。第三，強化黨的制度建設，就是要構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，堅持以科學理論為指導，以黨章黨規為制度建設的靈魂，把民主集中制作為黨的制度建設的核心，健全黨內民主、黨內監督、黨建科學化水平考評、黨建經費投入、創先爭優等機制；加強對學生黨員的黨規黨紀教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，保持黨員先進性和純潔性。第四，強化黨的作風建設，就是要堅持和發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評三大優良作風，增強為人民服務宗旨意識，堅持走群眾路線，大興密切聯系群眾之風，貫徹科學發展觀，大興求真務實之風，牢記兩個務必，大興艱苦奮斗之風，以優良的黨風凝聚黨心、民心，樹立良好形象。第五，強化黨的反腐倡廉建設，重點是開展大學生黨員廉潔教育，打造廉潔自律的文化氛圍。

[1]本書編寫組.《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》輔導讀本[M].北京：人民出版社，2009.

[2]洪向華.新時期黨的建設與黨建理論[M].北京：紅旗出版社，2012.

[3]本書編寫組.黨建一本通[M].北京：黨建讀物出版社，2015.

G644

A

1008-2549(2017)08-0040-02

天津農學院2016年度大學生思想政治教育專項研究重點課題（項目編號：2016-A-01）成果。