國有林場生態公益林建設管理價值初探

李倫兵

【摘要】：近幾年，人類一直透支自然資源來獲取經濟利益，對地球資源的過度消耗導致生態環境惡化、自然災害頻率加大，可持續發展戰略的實施，協調了生態環境保護與社會經濟發展的關系，本文通過闡述國有林場的發展現狀，分析國有林場發展過程中存在的問題，探究維護國有林場生態公益林建設的措施。

【關鍵詞】：國有林場；生態公益林；問題；措施

森林是整個陸地生態系統保護的主體，要想走可持續經營的發展模式，保護森林，保護生態環境是重要課題。我國國有林場是組織林業建設的重要組成部分，它是我國資源培育和生態保護項目的重點。國有林場不僅能夠保持生態系統的正常運行，還承擔著一定的經濟效益。

1我國國有林場的發展現狀

1.1國有林場概述

國有林場是國家林業生產的重要單位，國有林場占用的土地、森林、林木、野生動植物等資源都歸國家所有。我國國有林場的建立具有培育森林資源、保護生態環境、美化自然環境、凈化空氣、維護生態安全等重要意義。我國國有林場發展至今在森林保護和森林培育方面取得了較大的成就，但是在發展過程中也遇到很多問題，為了加強國有林場的建設和管理，必須推進國有林場的改革。

1.2國有林場的資源逐漸減少

森林資源是國有林場的重要資源，國家為了保護森林資源推行了森里保護政策，對森林采伐數量進行了控制。但國有林場建立初期，采用了“先易后難、循序漸進”策略，對森林的大量砍伐，對森林資源造成的破壞不言而喻。目前，國家采伐制度的嚴格控制在一定程度上提高了木材的生產利稅，但可開采的資源逐漸減少，非常不利于木材的生產，再加上生產方式單一化，對我國經濟發展造成了一定的影響。

2國有林場發展過程中存在的問題

我國國有林場發展建設中取得了一定的成績，同時也存在一些亟需解決的問題，如，國有林場的資源發展和經濟發展的雙重危機，林場管理方式比較傳統、單一，很難滿足現代經濟的發展需求，經濟發展和生態環境保護不協調等問題。

2.1國有林場生產機械設備不完善

我國國有林場的建立大部分位于比較偏遠的地區，一部分林場使用的生產機械設備還是建廠初期的，這些機器的使用壽命已經到期，由于經濟原因大部分地區并沒有購買新的生產設備，只有少部分地區更換了新的生產設備。同時，許多地區的國有林場道路不暢通，交通不方便，道路荷載的安全性及舒適性低，不能滿足林場生產的需要，對林場的生產及管理造成很大影響。除此之外，林場的工作人員生活條件非常差，許多房屋根本不能保證居住和使用的安全性，功能欠缺，生活條件艱苦，機械設備的缺乏使很多林場的生產還停留在人工手工操作。

2.2資金不足

國家對國有林場的經濟上的投資比較少，林場要想正常生產只能貸款進行造林育林，導致很多林場發展過程中負債累累。現今，國家對森林資源開采的制度限制，再加上林場可開采的資源極少，導致國有林場的生產量直線下降，經濟收入越來越少，員工的工資也相對較低。

2.3員工專業素質水平偏低

由于國有林場員工的工資較低，大部分員工的年齡集中在40歲以上，呈大齡化趨勢，這部分人員是林場的老員工，工作時間較長，思想觀念陳舊，文化素質及受教育水平較低，不能與時俱進。同時，生活條件差、薪資待遇低，很多員工早已離開，這無疑對國有林場的發展帶來了一定的影響。

3維護國有林場生態公益林建設的措施

生態公益林的建設對國有林場的發展具有重要現實意義，生態公益林建設有利于增強生態環境的保護功能，維護生物的多樣性，美化生態環境、豐富自然景觀，提高森林的生態效益和經濟效益。目前，我國自然資源趨于枯竭，在生態環境日漸惡劣的情況下，人們對森林資源的需求也發生了很大的變化，以往人們只是一味的追求經濟利益，現在對森林資源的多方面需求，使人們深刻的意識到森林資源及生態環境對人類社會可持續發展的重要性。

3.1資源保護

首先，政府要加強對林業的重視力度，依法保護林業的權益，及時解決林地糾紛問題，根據農村建設規劃，推進林場與農村的和諧發展，嚴厲打擊林地流轉現象。其次，大力保護生態公益林區，禁止所有買賣性的森林砍伐，為避免出現將生態公益林轉為非林業用地，必須加強林業法的宣傳力度，加強人們的法律意識，做好森林資源保護工作。

3.2建立完善的林場管理機制

加強對林場的管理制度，設立林場相關管理部門，建立完善的林場管理機制。各個省市管理部門加強對國有林場管理部門的考核，國有林場設立人力、物力、財力管理部門并賦予人員相關的管理職責。

3.3拓展林場發展空間

國有林場發展過程中，應該擴大經營手段，引進先進科學技術，創建生態森林旅游業、森林主題公園等一系列的休閑、娛樂、旅游產業，提高林場的經濟發展水平。

3.4加強員工的專業文化素質

加強國有林業整體員工的文化素質是解決林場發展的根本，林場管理者應該加強林場人才建設，根據實際情況，對人才建設進行整體規劃，培養一批專業性強、文化水平高、責任心強的優秀人才隊伍，為國有林場的發展注入新的血液和活力。同時，為了留住人才，提高國有林場員工的薪資待遇水平，改善生活環境。

4結束語

綜上所述，我國國有生態公益林的建設發展還處于初級階段，在林業部門的領導下，國有林場生態公益林建設將會有一個更加美好的明天。

【參考文獻】：

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