日本勞動力供給亮起紅燈

李曉春

【摘要】日本經濟的根本問題在于勞動力不足，而勞動力不足是日本社會、經濟結構性矛盾的反映，是日本經濟高度發展的必然結果。如果勞動力供給問題不能很好地解決，安倍經濟學也好，28.1萬億日元刺激計劃也好，都很難達到目的，日本的經濟也很難走出困局。

【關鍵詞】勞動力 日本經濟 刺激計劃 【中圖分類號】F13 【文獻標識碼】A

自2012年以來，安倍經濟學（Abenomics）開始在日本實行，其核心可歸納為“積極的金融政策”“機動的財政政策”和“激勵企業自主投資政策”三支箭。根據筆者的觀察，第一支箭比較成功，日元貶值、國內物價上漲，一掃過去多年的通貨緊縮的萎靡之態，讓企業看到經濟增長的希望，為安倍政府加分不少。但由于日本企業經過長期的經濟低迷，許多企業已將生產主體遷往海外，日元貶值并不能使這些企業獲利；即便是已獲利的出口型企業，對中長期發展的戒備心理強于樂觀心理，故往往將利潤儲存起來，以備今后不時之需，而不用作投資或給員工加薪，所以安倍的第三支箭遲遲不見成效。

2016年8月3日，安倍內閣會議上正式敲定了28.1萬億日元刺激計劃，其中，中央與地方政府直接投入7.5萬億日元，還采取系列措施，如支持經濟條件欠佳的民眾購買取暖燃料、為中小企業提供低息融資、為民眾發放購物券、支持地方政府發展地方經濟等。28.1萬億日元刺激計劃給日本帶來的影響，已經不像安倍經濟學那樣明顯，各界反應平淡者甚眾，人們對經濟的中長期預期并沒有發生根本性變化。這個經濟刺激計劃的前景如何？可以肯定的是，有這個計劃比沒有這個計劃要好，但它卻不一定能夠達到目的。因為日本經濟的深層次矛盾，也就是勞動力不足的問題沒有解決。總體來看，28.1萬億日元刺激計劃從增加社會需求角度出發，增加財政支出和投資是其主調，并沒有考慮開發勞動資源的問題。筆者認為，日本在開發勞動資源上的問題，才是造成長期日本經濟困局的根源所在。

日本的勞動力資源接近枯竭

日本存在日漸枯竭的勞動力市場。從宏觀經濟的層面講，經濟增長就是依靠企業產出的增加，而企業產出需要勞動和資本的投入，這兩大要素投入越多，產出就越高，經濟增長就越快。如果發生重大的技術進步，也可以在不增加要素投入的情況下實現產出增加，但這樣的情況較少。勞動和資本兩要素之間也可以相互替代，比如多用機械就可以少用工人，用資本替代勞動，反之也一樣。但要注意的是，理論上勞動可以完全替代資本，但資本卻不能夠完全替代勞動，因為在現有的技術條件下，不可能實現無人生產。更何況，經濟中還有許多傳統產業必須依靠手工，勞動要素是經濟發展不可缺少的。

判斷日本的勞動力資源接近枯竭，主要出于對勞動市場的四點考察：一是人口出生率低。眾所周知，勞動力的供給取決于社會人口的數量，而人口數量又取決于出生率。不久前，德國商業咨詢公司德豪國際和漢堡國際經濟研究所的聯合研究發現，日本人口出生率之低，已經超越德國，成為全球第一。2010年至2014年5年間，日本平均每1000名居民中僅有8個孩子出生，為世界最低。二是勞動年齡的人口數量下降。根據日本總務廳統計局公布的數據，可以看出日本現有的勞動年齡人口數量狀況。日本基本的勞動力狀況就是勞動人口不斷減少、老年人口不斷增多。三是失業率低。失業人群被看成勞動力的蓄水池，但日本失業率不高，接近自然失業率（參考圖1）。所謂自然失業，是指因個人意愿不想去企業、機關等工作的在勞動年齡內的無工作者，從經濟規律的角度，一個國家大約有3%左右的自然失業率，這個比例在經濟發達、物質豐富的國家還會再提高1至2個百分點。四是勞動資源被過度挖掘。日本經過上世紀五、六十年代的高速增長，進入發達國家行列，這里面有日本人民勤奮、工作認真和努力的因素，令人印象深刻。這也是日本企業管理上的成功，他們采用終身雇用、年功序列等方式，將企業和員工的利益一致起來，充分調動了員工們的工作積極性。日本全社會以積極工作為榮，周六和周日為公司免費加班更是屢見不鮮。工作時間長，加上員工的自覺努力，使得日本企業員工的工作效率遠遠高于其它國家，日本一名員工的生產效率往往可以抵上其它國家企業的多名員工。日本企業已將員工的邊際生產效率發揮到了極致，除非發生重大革命性的技術進步，否則很難再有進一步挖掘的價值。

應對之策往往治標不治本

從上面的數據分析可以看出，日本社會現有的勞動力的“庫存”已經用盡，很難從擴大就業上做文章。但是缺少勞動力就是缺少消費者，勞動力不足會引發消費市場萎縮，打擊供給側的供給欲望，減少企業投資，形成惡性循環。日本的有識之士也認識到這些，他們給出包含刺激出生率在內的許多建議。出生率是中長期的問題，與短期內的經濟有關的主要建議有以下兩條：一是增加女性就業。日本女性大學畢業后都會去工作，結婚生子時辭掉工作做專職媽媽，已婚女性中全職家庭主婦占比居多。如果能夠讓家庭主婦就業，應該能解決不少問題。但是根據日本學者的研究，由于男女工資不同等差別，使得日本婦女就業愿望不高，女性就業占比為41.6%，甚至低于加拿大、瑞典、冰島等高福利國家。二是大力引進國外移民。由于日本與周邊諸國經濟上的差異，對于不少日本鄰國人來說，移民到日本有比較大的吸引力。此類意見已經上達國會討論，或許是日本對于勞動要素不足的問題還沒有切膚之痛，或許是有島國心理，日本始終沒有形成吸引移民的大環境和有效政策。以上兩條并非沒有改進的空間，但這些措施都是治標不治本，所動員的勞動資源是否能夠滿足經濟增長的需要，很難評估。勞動力不足是結構性問題，幾乎所有與日本經濟有關的問題，都可找到勞動力不足的因素，未來如不能進行結構性變革，日本經濟很難有大的起色。

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日本企業“走出去”未能解決勞動力不足的問題

日本勞動力不足的問題，不是現在才出現。上世紀八十年代末日本經濟達到頂峰時就已經耗盡勞動力資源。當時采用的主要對策是“走出去”，即將企業的生產部門轉移到國外，用國外勞動力為其生產。這是在“經濟全球化”的口號下，為解決勞動力不足而采取的不得已的行為。在隨后的“失去的十年”或“失去的二十年”期間，日本企業向海外轉移，形成了所謂的“產業空洞化”，企業的策劃和設計部門在日本國內，而生產部門則分散在世界各地，這就是現在日本經濟結構的基本特征。如今，日本企業在海外總體上是成功的，他們失去了GDP增長，卻換來了GNP的增長。但這樣的成功也不是沒有代價，現今經濟增長放緩和勞動力不足的矛盾就是代價之一。“走出去”政策已經實施了20多年，要出去的企業已經都出去了，而這20年時間里日本一直沒有解決好勞動力不足的問題，且問題還越來越嚴重。現在留在日本國內的企業，雇傭國內的勞動力，要讓這些缺乏勞動力的企業在現有的經濟和技術條件下實現經濟增長，似乎是一個困局。

需要警惕的是，與日本同樣的問題也可能發生在我國。過去，我國是勞動力大國，經濟發展充分享受了勞動力紅利。今天，我們面臨或正在經歷“劉易斯拐點”，城市的勞動力市場已經亮起黃燈，各地“技工荒”、“民工荒”的問題屢見不鮮。今后，如果我們處理不好勞動力供給的問題，日本的今天就是前車之鑒。希望我國的有關部門和學者重視起我國市場中的勞動要素問題，加強相關問題的理論和實證研究，不要讓勞動力不足成為中國經濟發展的障礙。

（作者為南京大學商學院教授）

【參考文獻】

①《日本人口出生率持續下降全球墊底》，世界人口網，2016年8月17日。

責編/張寒 美編/王夢雅