淺談電子商務稅收法律問題

陳鏡如

摘 要：隨著經濟實踐活動的蓬勃開展，商業交易的形式日益多元化。信息技術是電子商務行業獲得發展的前提，電子商務的發展為信息技術的更新提供了動力。電子商務作為一種重要的交易模式，對經濟、政治、法律和文化產生了巨大的影響。文章圍繞電子商務對傳統稅收秩序帶來的挑戰入手，對稅收原則和稅收程序的改革方向進行分析。

關鍵詞：電子商務；稅收法律；稅收原則

影響電子商務發展的因素有很多，稅收制度安排是最值得研究的一項內容。落后的制度設計與先進的經濟實踐活動相脫節，嚴重制約了電子商務行業潛力的發揮。文章在對我國電子商務發展潛力和發展特點進行總結的基礎上，提出改革傳統稅收制度的意見，以規范電子商務實踐的發展。

1電子商務的巨大潛力

電子商務作為一種新型的交易模式，具體是指交易的主體（組織或者個人），通過電子數據傳輸的方式，完成與交易相關的生產、銷售和消費等活動。電子商務的興起僅有十幾年的歷史，但在這十幾年的時間里電子商務在全世界范圍內獲得迅速的發展，逐漸成為人們日常生活中不可或缺的一種交易模式。

不同時代經濟發展的特點和商業交易的形式差異十分懸殊。在二十一世紀，電子商務成為一種最具時代特色的趨勢和潮流。與二十世紀的商業交易模式相比，以實物的生產和銷售為主要內容的行業模式發生了重要的轉變，無形資產的生產、交易和消費成為新型交易的主要內容。

電子商務的發展大大簡化了交易的程序和降低了交易的成本，因而贏得了廣大生產者、經營者者和消費者的青睞。電子商務以其具備的優勢，不斷地擴大對市場份額的占有。消費觀念的更新和消費實踐的發展，對傳統經濟活動的規則產生了促進和引領的雙重作用。

在世紀之交，電子商務已經呈現出巨大的發展潛力和發展能量。四年間，美國的交易量從不到一百億美元迅速升至一千五百億美元；同時期的歐洲，交易量也由十億美元上升為二百六十億美元。世界經濟在電子商務的帶動下，以每年翻倍的速度增長，世界經濟由此進入新的發展紀元。

2電子商務對稅收制度的沖擊

一方面，電子商務成為國家經濟發展的重要支柱；但與此同時，電子商務在促進經濟發展的過程中，也給我國傳統的稅收制度和稅收程序帶來了巨大的挑戰。

從經濟學角度分析，稅收是國家為了實現一定的職能，以國家權力為后盾，強制地、固定地、無償地向納稅人征收一部分勞動成果的國家活動。它是國家進行分配的一種方式，并在征收的過程中逐漸形成了穩定的分配關系。

從法律角度分析，稅收法律制度是調整稅收法律關系的制度安排和法律規范的總稱。稅收制度不僅關乎國家職能的實現與否，而且關乎每一個納稅人的切身利益。在傳統的交易背景下，納稅主體和征稅對象十分明確；但隨著電子商務的出現和發展，納稅主體的范圍和征稅對象的性質呈現出模糊化的特征。

電子商務的實質是商務交易行為，電子技術僅是實現交易的途徑和手段，并不會改變交易的性質。因此，電子商務作為以營利為目的的商業活動，應該受到稅收法律制度的約束。

交易程序的簡化和交易成本的降低表現在多個方面，其中，無紙化和數字化的交易是其最為突出的特征。在數字化的環境中，交易的主體、交易的行為以及交易的對象均被虛擬化，而且以數字的形式呈現出來。無紙化的交易對于稅收對象的核定產生一定的阻礙作用，不利于傳統稅收法律制度的實施。

電子商務可以實現跨國界交易，跨國界交易突破了傳統的地域界限。交易雙方通過網絡實現交易，只要在網絡上達成交易的合意，交易即有可能順利實現。這種交易雙方不屬于同一國家的交易，實質上等同于跨國交易。潛在的交易主體在全球范圍內泛化，對稅收法律制度中地域范圍條款的適用產生了沖擊。

3稅收制度改革的方向

對電子商務進行征稅是國家維護主權，尤其是維護稅收主權的一種表現。建立先進的稅收法律制度，對于保護生產力和維護生產關系的穩定性具有重要的意義。

在我國傳統的稅收法律框架下，稅收法定原則、稅收公平原則和稅收效率原則是最具指導意義的三大原則。其中，稅收法定原則是指為了維護征稅主體和納稅主體雙方的利益，并且實現雙方利益的平衡，國家的征稅行為必須受到約束，嚴格按照法律規定進行。依法征稅是征稅主體享有的權利，同時也是征稅主體必須履行的義務；從中華人民共和國公民負有依法納稅的義務的角度分析，依法納稅是納稅人必須履行的義務，也是納稅主體對抗不合理征稅的依據。它是民主原則和法治原則在稅收法律關系中的體現。根據此項原則，電子商務作為一種新型的交易模式，因未被納入至納稅主體范圍內，而處于免稅的狀態。國家必須在修改現行法律關于納稅主體的規定后，才可征稅。

稅收公平原則是指納稅人的地位平等，稅收須由納稅人按照一定的標準平等負擔。從橫向角度分析，同等情況下的納稅人負有相同的納稅義務；從縱向角度分析，不同情況的納稅人需要區別對待。納稅人是否需要納稅，需要根據實際的受益情況或者負擔能力來確定。從這個角度出發，同樣是營利性行為，電子商務的經營者與傳統商務的經營者不應該被區別對待。

稅收效率原則是指通過稅收制度設計，最大限度減少稅收對于經濟活動和商業交易的不利影響，促進經濟活動良性發展。在稅務登記制度不完善的情況下，稅收的作用超越市場經濟所能容忍的界限，從而導致了分配不公的局面，不利于實現稅收法律制度的初衷和目的。

4結語

電子商務作為一種新型的交易模式，可以擴大交易范圍、簡化交易程序和降低交易成本，因而贏得巨大的發展前景。稅收法律制度對于商業交易活動具有雙重的意義，但與實踐相脫節的稅收法律制度不利于經濟活動的開展。為促進經濟活動的進一步發展，需要對傳統的稅收制度進行改革。

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