清末監獄改革的法律文化探析

摘 要：監獄作為國家維護統治的暴力機關，其不僅是懲罰犯罪、實施刑罰的場所，更是反映一定社會歷史時期文化的載體。所謂社會歷史文化總是特定民族的社會歷史文化，因而監獄反映的也必然是特定民族的社會歷史文化。[1]因此，本文從法律文化的角度來深入分析清末時期中國監獄制度改革，探究其中所蘊含的中西法律文化沖突及其產生的根源，從而為我國現代監獄建設提供思路和方向。

關鍵詞：監獄改革；清末；法律文化沖突；獄政司法

一、引言

法律文化是一種思想的社會關系，按照公丕祥的界定，“法律文化是在一定社會物質生活條件的作用下，由掌管國家政權的統治階級所創造的法律規范、法律制度以及人們關于法律現象的態度、價值、信念、心理、感情、習慣及學說理論共同構成的復合有機體”[2]。因此，法律文化從廣義的角度上可以劃分為三個層次：物質層面、制度層面和精神層面。

由此可以看出，法律文化的內涵是相當豐富的，而本文將研究范圍限定在了清末監獄改革的背景之下。接下來，筆者也會從以下三個方面來考察分析清末監獄改革中所蘊含的法律文化：首先，最表層的物質層，它是由獄務管理人員和罪犯產生的產品及其他物質設施等構成的器物文化，如監獄的生活環境、建筑風格；其次，處于中間的制度層，主要包括監獄法律體系、制度規范、組織結構、獄政管理、勞動改造等；最后，深層次的精神層，它在整個監獄體系中處于一個核心的位置。

二、清末監獄改革的法律文化考察

隨著鴉片戰爭、甲午中日戰爭的爆發，列強在中國肆意擴張勢力，劃分租界，同時在各地紛紛建設監獄，用以囚禁其本國犯罪僑民以及未在華有領事裁判權或未在華設置監獄的其他國家的僑民罪犯和犯重罪的中國人。列強還制定了相關的監獄章程，監獄由其直接管轄和操縱。另一方面，清朝監獄如舊式監獄辦環境惡劣，殘酷虐囚，監獄的衛生極差。因此，20世紀初，在中國人民爭取司法獨立、收回法外治權的斗爭下，西方列強向清朝政府承諾，倘若清廷改良法律制度，他們即可放棄“法外治權”。為收回“法外治權”，法部認為“東西各國以囹圄之良窳，覘政治之隆污。”[3]日本正是通過監獄改革的方式來奪回本國的司法主權，因此，監獄制度與國家的領事裁判權是相輔相成的關系。這也進一步刺激了修律和監獄改良的熱情，推動了獄制改革的進行。

1.器物文化之監獄建設

（1）籌建罪犯習藝所。繼張之洞、劉坤一等上奏《江楚二督變法三折》之后，清末罪犯習藝所正式由趙爾巽提出。1902年，他上奏《奏請各省通設罪犯習藝所折》，提出在我國建立罪犯習藝所，建議按照罪行輕重衡量刑罰。他指出舊獄制的弊端有四：首先，罪犯的數量逐漸增多，尤其加大了地方縣官的壓力。其次，被關押的罪犯如果潛逃，查緝難度很大。再者，罪犯被關押于監獄之中，卻并無悔改之意。即使出獄也可能再危害百姓。最后，由于道路顛簸、遙遠，或被流放邊遠地區死于異鄉，對于流放地的選擇以及路途交通也給政府造成了一定的麻煩。趙爾巽在奏折中列舉了設立罪犯習藝所的10項利處，如第4項規定“各營工役，使生善心”，第5項規定“力之所獲，足以自給”，均體現出與以往不同的刑罰追求。

（2）模范監獄的創建。1907年，在大力學習推廣日本監獄制度的背景之下，清政府批準建立了模范監獄。然由于而當時的經費有限，模范監獄的創建也頻頻受阻。模范監獄的建筑參照了現代監獄的建筑風格，更能體現人文情懷和人道主義。我們知道，在監獄改革興起之前，中國的監獄“狹隘污穢”，如同“人間地獄”，因此建設模范監獄，首當其沖的一點就是對監獄建筑的改頭換面。如張之洞在《江楚會奏》中提出進行監獄改革要“大加改修，地面務須寬敞，屋宇務須整潔”。沈家本也曾多次提出創建新式監獄的觀點，其對西方的監獄建筑亦是備加贊許。孫雄在評論清末監獄的同時提到“改良監獄，以改良建筑為第一根本。”[4]由此可見，改良派已經意識到了監獄建筑的重要性并將其提到了日程。

2.制度建設之律例修訂

我國古代法律的典型特點是“諸法合一”，并沒有專門的監獄法對監獄進行規制，因此監獄相關的規定都零散地體現在刑事律典之中。對于尚無專門的監獄法規對監獄進行統一的規定，清政府也意識到了這個問題，于是在沈家本的提議下，聘請小河滋次郎草擬《大清監獄律草案》，雖然該《草案》的擬定是為了挽救搖搖欲墜的清政府，但它也大大推進了監獄制度向近現代轉型的步伐。

《草案》分為總則和分則兩個部分，第一章為總則，對監獄的種類、管理制度、基本原則及在監人權利等基本問題做了規定。第一：監獄的種類。《草案》將監獄分為三種：①徒刑監，拘禁處徒刑者；②拘役場，拘禁處拘役者；③留置所，拘禁刑事被告人和受死刑宣告者。因此，徒刑監和拘役場是實質上的監獄。此外，還有“特設監獄”，用來關押未滿18歲而處徒刑者。第二：監獄的管轄。《草案》第4條規定，監獄歸法部管轄。

《草案》分則的條款則具體反映了改良的特點，體現出了近代獄政思想。其具體制度主要有：①收監制度。該制度主要體現在其對女權一定程度上的保護。《草案》第25條規定，女性被告人可以攜帶不滿三歲的子女一起入監，女性犯罪人可以攜帶不滿三歲的子女一起入監。②拘禁制度。為防止罪犯之間交叉感染，以達到更好的懲戒與教育的效果，《草案》采取了獨居拘禁與分類拘禁相結合的拘禁制度。

3.修律原則之“參考古今，博稽中外”

沈家本在主持修律期間，始終堅持“參考古今，博稽中外”的修律原則。他既反對數典忘祖，一位推崇西法；也反對門戶之見，一概摒棄西法。同時，沈家本將西方的教育刑理論與中國古代的感化思想相結合，并從古代監獄的文化傳統中尋找可以與西方學說相結合的因素。因此，通過中西監獄理念的對比，沈家本認為“大凡事理必有當然之極，茍用其極，則古今中西初無二致，特患無人推究之耳。”[5]從而為更好的引進西方監獄理念，在中國的土地上播種生長提供理論依據。

參考文獻：

[1]邵名正，許章潤.《監獄學》[M].33頁，北京：法律出版社，1996。

[2]公丕祥.《東方法律文化的歷史邏輯》，4頁，北京，法律出版社，2002。

[3]《法部奏議復實行改良監獄折》。

[4]薛梅卿等.《清末民初改良監獄專輯》，中國監獄學會1997年印行。

[5]沈家本.《監獄訪問錄序》。

作者簡介：

趙優優（1990.4～），女，漢族，河北邢臺人，碩士研究生，就讀于天津商業大學，研究方向：司法制度的理論與實踐。