關于通信工程項目管理與一體化監理分析

李潤美

摘要：建設工程監理屬于項目管理在建設工程領域中的應用領域，它是現代工程技術、經濟學、管理學理論和工程項目建設 實踐相結合的產物。在西方發達國家，建設工程監理經過近百年的發展和完善已經日趨成熟，并以經濟上的明顯效益而在各 發達的工業國家得到廣泛應用。實踐證明，在工程建設領域中實施建設工程監理制，對于提高工程項目建設質量、縮短建設 周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。

關鍵詞：通信工程；；一體化項目監理；；組織管理模式

中圖分類號：TN913 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）19-0199-01

前言：

通信技術突飛猛進的發展，通信工程項目監理在工程項目中的

地位越來越高。隨著經濟一體化的發展，社會主義市場經濟發展迅 速。對通信項目監理人員的要求顯著提高，提高自身綜合素質已成 為通信工程項目監理人員刻不容緩的任務，更是自己的責任。通信工程項目監理的組織模式能達到一定水平，需要不斷地改善通信工 程項目監理工作上的不足之處，加大職業繼續教育以及發展的力度，培養出更多適合監理業發展的一專多能的建設性人才。

1 通信工程項目管理

多年來，通信工程項目管理尤其是專線網絡建設工程的施工和

管理，一直是以專業劃分，呈縱向軸線式的管理模式。工種與工種 之間，專業與專業之間，部門與部門之間缺少溝通。一個基站的開通，按照傳輸接入專業、集成專業工程項目分別計劃和實施，因此， 監理人員也隨之分別按專業要求進場監理，無形中形成了專業壁壘、導致各專業的工程項目信息不暢通。2 通信工程項目監理一體化的現狀及問題

2.1 不規范的招標形式現狀及問題

隨著通信工程建設的發展，監理企業也發生日新月異的變化，

監理企業的競爭形勢也比較嚴峻。由于業主對監理事業認識的不足，

導致不規范的工程招標形式的出現。很多業主在在投資項目上不是

考察監理業是否有資質，是否有專業素質，而是詢問監理費用能不

能降低。這種現象的前提下，監理業為了得到業務，相互壓價，也

不顧質量的優差。監理業的形象漸漸下滑。

2.2 通信工程企業人力資源監理組織模式現狀及問題

2.2.1 通信工程企業監理人力資源管理現狀

①人力資源局部存在分散性

工程項目和其他項目的顯著不同就是流動性較強，一般根據工

程項目得術特點的要求組建項目管理機構，一個項目承接一個項目

開始，因此，通信工程監理人員分散顯著、流動性頻繁。

① 理人力資源構成的多重性

實踐監理人員實踐能力強、經驗豐富，但是學歷相對比較低；高

校畢業生實踐能力差，但是學歷高，理論性強；專業的管理人員和 工程師級高技術人才。但大部分監理人員的主干是學技術工程方面 的人才，對法律和經濟管理不了解.因此，人力資源具有一定的復雜 性。

③監理咨詢公司的人員結構不合理

雖然現在通信項目工程企業在信息建設市場競爭日益激烈和國

際大環境的影響下發展能迅速。但是由于人力資源分散，一些偏遠 地區的人力資源評估相對落后，不能及時傳遞信息給那些人員，給高 效管理人力資源帶來了很多的困難。

2.2.2 通信工程企業監理人力資源管理問題

①沒有對監理人力資源管理高度重視。

只知道吸收人才，而不知道如何去培養人才，利用人才，使其

更好的為企業工作服務，為企業創造價值。造成了人才流失，資源

的浪費。從中可以看出企業領導到不重視人才的現象。②缺乏專業性強的監理人力資源人員

因為通信工程是國企單位，通信管理監理人員仍受傳統的思想

影響只是停留在整理檔案的過程中。有很多人是沒有經過專業培訓，

缺少專業知識的人。面對這種情況，現代企業必須有屬于自己的專

業團隊。

2.3 通信工程質量管理現狀

隨著通信事業的發展，通訊網絡規模的迅速擴大，新技術的不

斷涌現 ，技術的層出不窮。對通信網絡的技術的安全性、可靠性、

運行的穩定性等方面提出了更高的要求。抓好進度的控制、質量的

控制、成本的控制和安全的控制已成為確保工程質量最重要的事情。

2.3.1 質量預防成本 包括質量費、獎勵費、情報費及質量保障措施費等成本。

2.3.2 質量鑒定成本 工程設備，材料、半成品的質量是否滿

足所發生的費用。

2.3.3 質量損失成本 在建筑交工時不符合要求的折返工費。

3. 一體化監理體系的構建

3.1 一體化監理定義

一體化監理是指：通過項目總控模式，打通監理工作層面的專

業 壁壘，建立科學、規范、高效的全專業監理制度和流程。將通信 基站 建設過程中各個專業的工程計劃、進度和監理工作有機結合， 提高監 理工作的全局性、前瞻性和高效性。確保各專業環節環環相 扣、緊密 銜接，提升各專業協同作業的效率和資源利用率，提高工 程整體的實 施速度和工程質量。

3.2 一體化監理的主要優勢

3.2.1 內外部的組織協調更緊密

一體化監理組織對外接口較多，尤其是工程內部各專業之間的

協 調均集中在一體化項目組織中。通過一體化監理，逐步增強員工 的綜 合服務、綜合協調能力與信心，能夠使工程的組織協調更加緊 密。對 外方面，通過設置多個“a、b 角”和“實習員工”的培養 方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩步過渡，可以減輕外 部人員安排 的協調壓力。

3.2.2 監理內部人員素質提升

通過有效的培訓，建立服務質量得到有效的提升。監理人員通

過 參加崗前培訓、新技術培訓、管理知識培訓，加強了自身對各專 業知 識的學習，提升了監理能力和水平。同時，通過一體化監理隊 伍內部 的交流、學習，提升整個團隊的工作、學習積極性。

3.2.3 有利于儲備人才，提升人員利用率

當一體化監理隊伍中員工的綜合能力、各種專業知識、管理協

調 能力得到全面提升時，監理企業在市場拓展過程中人員力量緊缺 或調 動過程中出現的人員緊缺狀況可以得到緩解。一體化監理實施 后節約 了人員，可以實現高質量的綜合項目管理，實現項目監理的 綜合水平 提高。此時，骨干人員穩定、員工工作積極性高，業主反 映良好。

3.2.4 一體化監理的構建要素

在駐地網一體化監理模式中，監理單位定位由原來的“單專業

項目管理”轉變為“一站式全專線流程的項目管理”，由原來“側 重過程管理”轉變為“以終為的全過程全方位的目標管理”，為項 目的實施提供全套解決方案，監督項目實施。一體化監理方作為項 目解決方案的制訂者和實施者，需要承擔起整個項目的管理工作， 將目標管理和過程管理并舉，既與建設方一起共同對項目最終目標 負責，又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進行監控和 管理。

駐地網一體化監理系統包括：管理團隊的組織架構、職能分配、

責任分工、人員職責、制度、實施總控架構、實施操作流程等要素。

結語

如今的監理工作已經成為工程建設工作不可缺少的一部分。但

是監理如何能夠更快、更好、更高效的完成好建設工程的監理任務， 取得優異的監理成績，發揮監理的職業水準，是每個監理單位和監理 工程師應該考慮和探討的課題。

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