淺析當前城鄉規劃工作存在的問題及措施

朱馬別克?別爾德汗

摘要：改革開放以來，我國的經濟發展迅速，城鎮化進程不斷加快，城市的規模也越來越大，人口逐漸向城鎮靠攏，由于城鎮發展的壓力越來越大，城鎮規劃工作也越來越重要。城鎮規模擴大速度越來越快，對城鄉規劃工作的要求也會越來越高。在這種形勢下，各地的政府一定要審查當前局勢，立足于城鎮的長遠發展，為人民帶來福利，堅持可持續化發展，重視城鄉規劃工作，制定出有效的措施，來解決城鎮化發展，中和城鄉規劃工作中出現的問題與弊端，來促進城鄉規劃工作更好地實施。鑒于此，本文是對當前城鄉規劃工作存在的問題及措施進行研究和分析，僅供參考。

關鍵詞：城鄉規劃建設；存在的問題；改進措施

中圖分類號：S157文獻標識碼：A文章編號：2095-3178（2018）19-0365-01

1我國城鄉規劃建設工作當前存在的具體問題1.1城鄉規劃建設法律體制不夠完善

在2007年我國出臺了相關的法律規定，明確了城鄉規劃建設，不過城鄉規劃工作必須和時代發展相適應，是不斷發展變化的。由于現在發展規劃有了新的需求，國家也要相應的出臺法律制度保障各項工作的進行。但是，現在我國的城鄉規劃法律體系不健全，城鄉規劃建設的各個方面都很難做好協調工作和平衡工作，不利于城鄉規劃的發展。所以，如果要促進城鄉規劃建設的發展，就要從法律體制建設上采取措施。

1.2城鄉規劃建設缺乏科學合理指導

從我國目前的情況來看，我國的城鄉規劃建設沒有長遠的眼光，

缺乏全局的認知和思想，只是為了應付某個城市或者鄉村的開發需求，實際的開發建設過程非常隨意，不能在長遠的城鄉規劃建設里融合各個開放工作。通過分析原因可以發現，現在我國的城鄉協調發展缺乏系統科學的規劃，整體的規劃方案不科學，相關的負責部門很難按照科學的方針來指導具體的工作，同時審核工作也存在不到位的問題。這樣一來，城鄉規劃建設工作陷入了一種困境，城鄉空間的布局不科學，同時規劃區域不能發揮其功能，產業與人口密集程度搭配不均等等。在這些問題作用下，城鄉規劃建設很難有序的進行。

1.3各地區城鄉規劃相似，沒有突出本地特色

最近這幾年城鎮發展建設比較迅速，城鎮規劃也同時做了一定

的改正。城鄉規劃在一定程度上有了引領作用。然而目前依然存在著一個共同的問題，那就是定位相似，許多地區對本地區的歷史文化底蘊了解不足，在城鎮建設中無法充分顯示本地區的特點，城鄉的建設工作相似程度較高。這樣不僅無法形成地區特色，還會造成一些本可以避免的成本浪費。

1.4城鄉規劃管理存在的問題

（1）城鄉規劃有很多政府審批程序，具體行政法規很少。造成

任意規劃，影響城鄉規劃的長遠發展。（2）城鄉規劃中有許多禁止性規定，限制了規劃者的能力，導致工作積極性低，嚴重影響了城鄉規劃者的積極性。城鄉規劃部門的行政權力較小，規劃設計方案需要上級逐步審批。因此，城鄉規劃的工作效率不高，城鄉規劃的工作壓力產生了負面影響。

5、當前城鄉規劃和管理缺乏科學發展觀和長遠發展規劃。

中國的城鄉規劃是計劃經濟時代的延續，計劃經濟時代的影響

已經影響了城鄉規劃的概念。城鄉規劃理念應以科學和諧的發展觀為指導。只有這樣，才能創造社會主義和諧社會，才能使城市獲得可持續發展的動力。

2城鄉規劃建設存在的問題的改進措施

2.1堅持城鄉規劃建設“因地制宜”的基本原則

在進行城鄉規劃建設過程里，要和當地的實際情況相符合，開發本地的文化資源和自然資源，不能一味的抄襲別的發展模式，而是要建設出有特色的城鄉規劃發展模式。盡管這個過程里會耗費大量的時間和精力，但是其長遠利益非常可觀。這樣經過一些比較繁瑣的考察工作，得到的結果是此地區的城鄉規劃建設得以快速健全的發展。

2.2堅持以習近平新時代社會主義思想為重要依據

在十九大召開以來，黨和國家對于城鄉規劃建設的重視力度大大提高。所以，在城鄉規劃建設過程里要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持長遠目光，落實好這一思想。與此同時，要堅持科學發展觀的原則，科學的配置資源，這樣才能實現城鄉規劃建設的有序發展。

2.3健全城鄉規劃工作體系，使城市功能區分更加明

顯

城鄉規劃建設時，要重視規劃的特色、科學與前瞻性。要公正客觀的看待過去的城鄉建設，吸取經驗與教訓，對于現在的城鄉建設要明確地認識現實情況，對于未來的城鄉建設要眼光長遠，用科學合理的方法，辯證的思維方式，發展的目光來為未來的發展做計劃。在城市的規劃中，明確城市的發展方向，必要時城鎮要出臺一系列的法律法規，是城市未來的發展更加科學有序。另一方面是城鄉的協調問題，在城鄉發展時要統籌兼顧，多元化發展，合理利用城市和鄉村的資源，對不同的地區，根據實際情況，制定不同的發展戰略，要制定科學合理的城鄉規劃體系，包含土地的利用計劃、旅游的發展策略、城市的交通狀況、電力的使用狀況等，要深入分析各地區的基礎設施建設情況，制定適合本地區發展的規劃。

2.4應注意部門之間在城鄉規劃工作中的協調。

城鄉規劃涉及城市的許多部門。重視城市發展各部門的綜合協

調，調動各部門參與城鄉規劃的積極性，是城市規劃的重要工作。在各部門的全面協調下，有必要明確各部門的職責，為城鄉規劃的具體實施提供良好的行政依據。要充分發揮政府部門與城鄉規劃公眾參與的高度整合。使城鄉規劃更加科學和諧。我們應該考慮到各方利益，推動行政體制改革，推動社會管理體制的創新。調整資源平衡和城市發展中不同單位之間的關系。推進行政職能轉變，建立科學有效的行政管理體制。這樣可以認真有效地實現行政工作。

結束語

目前我國經濟飛速發展，改革開放越來越深入，在這樣的歷史

新時期下，我們要進一步籌劃定位城鄉規劃工作，此文是作者在多年的親身實踐，研究后得到的一些經驗與體會，并加入了作者自身的思考與個人意見所寫出的。最后的總結就是，城鄉規劃工作要想做得更好，必須要重視城鄉規劃的合理性、科學性、嚴肅性、前瞻性以及獨特性，只有這樣做城鄉規劃工作才能充分體現它的效果，我們的城市才能建設得越來越好。

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