綠色發展：第四產業的興起和培育路徑研究

劉晉魁

(國家電網山西省電力公司 發展策劃部，山西 太原 030001)

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● 經濟與管理

綠色發展：第四產業的興起和培育路徑研究

劉晉魁

(國家電網山西省電力公司 發展策劃部，山西 太原 030001)

隨著現代商品世界的豐富，現實生活中人們身邊的看似有用實則無用的“次垃圾”越來越多，對社會個體的生活質量和社會經濟正常發展產生較大的負面影響。通過引入回收保證金理念，創新商品銷售價格管理模式以及商品銷售回收流通模式，促使人們在消費完畢后能主動將商品“尸體”交回有關部門進行集中處置，催生與之相關的產業(第四產業)興起和發展壯大，希望起到如下作用：一是減少個體生活垃圾占有，刺激消費；二是減少環境污染，增強可持續發展能力；三是創造新的經濟增長點，增加就業機會；四是拓寬國家籌資渠道，提升經濟管理能力。

第四產業；商品銷售雙價格制度；回收保證金；次垃圾

一、將“次垃圾”的系統處置歸為第四產業

(一)現代社會存在大量的“次垃圾”

人類社會發展到今天，生產力在科技進步下以加速度的發展態勢得以釋放，生產出越來越多的凝結著人類勞動的產品，極大地豐富了這個世界。隨著生產工藝的提高和原材料的改進，商品質量越來越好，商品越來越耐用，尤其大宗商品的壽命更呈現越來越長的趨勢，使消費者經常在原購買的商品還沒有達到其壽命期限時就會面臨“換不換”和“扔不扔”的兩難選擇。同時，由于物質商品的自然降解速度隨商品質量的提升而更加趨緩或不可分解，越來越豐富的物質商品在滿足人類日益豐富的生活時，也帶來出越來越多的垃圾，廢棄商品造成環境污染的問題日益嚴重，導致個人生活品質和整個社會環境變得越來越糟。這是目前也是未來生活于現實社會中人們所面臨的、由于物質商品豐富所帶來的痛苦和煩惱。

我們再從人類個體的視角來觀察這個問題的普遍性。現代社會中，個體主動或被動消費著大量的商品，由個體購買的、歸屬個體占有的商品數量越來越多。我們絕大部分的人都有過這樣的經歷和感受，隨著新商品的添置，家里看似有用實則無用的物品會越來越多，棄之可惜，留之無用，只好先存放起來，久而久之這種“雞肋”越來越多，充斥著我們的生活空間，給我們的生活帶來負面影響。

這里，我們將這種消費者購買的、但已經基本棄置不用的、本身還具有使用價值或含有可回收被再利用資源的物品定義為“次垃圾”，以便與真正意義的垃圾進行區別。

(二)“次垃圾”存在的負面影響

“次垃圾”的存在，在諸多方面給我們帶來很大的煩惱。只要個體不中斷消費活動，個體所擁有的“次垃圾”就會越來越多。“次垃圾”大量存在與人民群眾不斷增長的商品消費欲望之間的矛盾，直接影響了人民群眾生活質量的不斷提高，影響了人民群眾后續的消費能力，也間接地影響到產品的持續生產活動。

1.影響商品的流通速度。現代商品世界進入快速消費時代，人們不斷地買、買、買卻總是跟不上商品進步的步伐。然而仔細分析，盡管商品更新速度快，但是各代產品之間的差異很小，有的商品新舊產品之間只是一個很小的功能改進或時尚元素增加。在新舊產品差異小的情況下，如果沒有處置舊商品的合理渠道，消費者就不會積極消費新產品，商品流通將會變得緩慢，影響商品生產企業的正常經營。

2.“次垃圾”處置不當造成環境污染。現代社會中的物質商品一般大都用復合材料生產且成分構成復雜，靠自然降解消滅商品物質本身難度越來越大，大部分材料靠自然力量根本無法分解，極易對自然環境造成不可逆轉的污染事件。從環境保護角度講，有必要對廢舊商品的處置進行嚴格管制，當然其中也包括存留于消費者手中的“次垃圾”(因為最終可能變成真正的垃圾被遺棄)。

3.“次垃圾”降低人類生活質量。現代社會生活中，大多數的人沒有足夠的生活空間存放大量的“次垃圾”。個體在添置新商品而又繼續留置舊商品的同時，導致本來就緊張的個體生存空間更為狹小，環境擁擠，生活舒適度降低。

4.“次垃圾”本身就是一種資源浪費。從我們對“次垃圾”的定義可以看出，“次垃圾”本身包含具有使用價值的資源，因此，“次垃圾”的存在以及對“次垃圾”不當處置就是一種資源閑置和浪費，對“次垃圾”所包含資源的回收和重復利用具有極其重要的意義。

(三)第四產業——應對“次垃圾”問題的解決方案

“次垃圾”是人類普遍面臨的困境，盡管現階段尚未發展成顯性問題，人類社會對“次垃圾”問題也尚未達成共識，但“次垃圾”問題的重要性不亞于全球氣候問題。基于此，本文提出為解決“次垃圾”問題而系統培育和建設“第四產業”的發展理念。

“次垃圾”問題的解決是一個系統工程。“次垃圾”概念涵蓋所有物質形態商品領域，即所有凝結人類物化勞動的終端消費商品都涉及到“次垃圾”回收處置的問題，凡是有物質形態商品生產門類的都應該有相應的回收處置企業。“次垃圾”處置本質上是商品生產的反向生產，是把回收回來的廢舊商品最大限度還原到原始物質狀態，是商品從生到死、再從死到生閉環管理的后半環節。“次垃圾”處置行為涉及到商品回收、歸集、分類、運輸、分解處置、二次利用等各個環節，涉及到法律、制度、技術標準、生活習慣等方面的改變，絕不是簡單的廢舊資源回收利用，不是現有廢舊物資回收行業所能承載的。“次垃圾”處置問題所對應的是一個產業群，這個產業群的基本特征就是商品生產和經營的逆向生產和經營，有生產就有分解還原，有銷售就有回收。當然，無論商品生產還是反向生產，都有技術層面的問題同時也有管理層面的問題，都涉及到流通運輸的問題，同樣，也都涉及到實物和價值的管理問題，是一個需要全面思考、頂層設計的系統工程。

這里，我們將所有涉及到“次垃圾”收集、運輸、分解處置等活動的管理、生產、經營的企業統稱為“第四產業”。而在第四產業整個體系中，“次垃圾”的回收是最根本的。如果沒有數量巨大的“次垃圾”回收物質做保證，其他相關業務無從談起，第四產業將是無米之炊、空中樓閣。所以，培育第四產業，首先要從“次垃圾”回收做起。

二、發展第四產業的積極意義

第四產業群的建立和完善，將促進有限資源的再利用，實現綠色可持續發展；將創造新的經濟增長點和工作崗位，擴大就業機會；將強化污染源管理，增加環境保護有效手段；將改變消費模式，提升生活品質。

(一)彰顯人類責任意識，促進環境保護

人類創造的所有產品，隨時間的流逝必將還原到原來的物質狀態，這是自然界的鐵律。由于技術進步，人類勞動產品越來越不容易自然降解，自然環境負擔越來越重。第四產業的興起，將促進人類主動關注產品的分解還原，彰顯了人類對自然界的責任意識，提高了人類的文明程度。同時，對“次垃圾”的回收處置，減少了環境污染，人與自然將更加和諧發展。

(二)提高資源利用效率，增強可持續發展能力

地球上可以供人類消耗的資源是有限的，隨著人類欲望的不斷增長，對各種資源的消耗量呈幾何數量增加，某些關鍵資源已經瀕臨殆盡的局面。通過對“次垃圾”回收處置，實現了資源的循環利用，最大限度發揮資源的利用效率，增強了可持續發展能力。

(三)形成新的經濟增長點，增加就業崗位

“次垃圾”的分解處置是商品生產的延伸，有什么樣的商品生產企業，就需要設立相應的專門分解企業。當今社會商品種類異常豐富，與之相對應的“次垃圾”處置部門也應門類齊全。這種類型企業的設立和發展將成為國民經濟新的增長點，并為社會提供廣泛的創新機會和巨大的就業場所，可以大量安置勞動力就業。

(四)解決消費后顧之憂，提高社會整體消費水平

如果通過一種制度安排可以促使消費者自覺主動地參與“次垃圾”回收處置業務，從而使“次垃圾”的最終歸宿指向回收部門而不是占有消費者私有空間，同時“次垃圾”的處置渠道暢通快捷方便，將促使消費者加快商品更新換代速度，提高社會整體消費水平。

三、第四產業培育路徑——商品雙價格銷售制度

“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”，用消費者自身的“利”來引導消費者，利用經濟手段來促使消費者重視“次垃圾”的回收處置，是商品經濟社會中一種可行的方法。

這里，我們引入回收保證金概念，設想利用政府的行政權力建立這樣一種機制，對有回收需要(有害的、無法自然降解的、包含再利用資源的)的商品(即前面所定義的“次垃圾”)，在銷售時向購買者(消費者，商品占有人)強制收取一定的回收保證金(類似于增值稅的形式，體現在商品銷售價格中)，在商品占有人使用完商品、將商品“尸體”交給有關回收部門時退還其所交納的回收保證金。)同時，建立強有力的回收資金管理機構，通過加強對保證金的管理和運作，確保總體資金流通實現可持續。可以預見的是，絕大部分被收取回收保證金的商品都將被回收。我們知道，第四產業發展的前提就是“次垃圾”的回收，所以，只要全面實施商品銷售回收保證金制度，我們就可以保證“次垃圾”的海量回收，就可以保證第四產業的發展壯大和良性循環。

在本篇文章中我們人為規定，商品的回收保證金在數量上等于商品的銷售價格。這樣，實施回收保證金的商品的銷售價格就簡單看似成了以前銷售價格的兩倍，這就是下面重點論及的商品銷售“雙價格”制度。

(一)商品銷售“雙價格”制度基本內容

1.核心內容

對于特定商品(具有回收意義或價值的商品)，規定在商品銷售時，在按照現行定價機制確定的價格基礎上，銷售價格按原定價的2倍價格進行銷售。其中，p1為商品基本價格(包含了商品的成本，利潤，稅金，由該商品的生產或銷售企業根據現行定價機制自行決定)，該價格按經濟規律隨市場變化而變化；p2為回收保證金價格，為p1的從屬價格，取與p1一致的數值。消費者在購買商品時，按照商品價格標簽支付雙倍價款，其中p1按照現行商業經濟模式流通運行，在制造部門、流通部門以及社會管理部門進行分配；p2由商品出售者負責代收，按照規定上交到國家設立的回收資金管理中心。當消費者不再使用該商品、將商品“尸體”(也就是“次垃圾”)交給回收部門時，經由回收部門確認后，出具相關票據通知回收資金管理中心及時將消費者交納的、以回收價格p2表現的回收保證金以及其派生利息r返還給消費者。

所有出售商品的實體店必須普遍承擔商品“尸體”回收業務(法定職責)。

簡單表示：

消費者在購買商品時，支付雙價格p。

p=p1+p2(p1商品基本價格，p2為回收保證價格)

p1=p2(人為規定)

消費者在交回商品“尸體”時，回收資金管理中心向消費返還v。

v=p2+i(p2為回收保證金，i為回收保證金利息收入)

i=p2(1+r)n(r為給定利率，n為年限)

2.實施范圍

商品銷售雙價格制度是面向終端消費的價格制度，除了食品類和藥品類外，凡商品“尸體”屬于具有回收價值的“次垃圾”，都應該在銷售時實施雙價格制度。具體實施范圍可以從商品價值量大小、環境保護要求和資源再利用三個維度進行規定。比如從價值量上規定，價格范圍在0.1萬元至10萬元的消費型商品；從環境保護上規定，凡是不回收就會對自然界造成污染的商品(如電池)；從資源再利用上規定，凡是具有較高回收價值的商品(如含鋁、鐵等金屬的商品)。具體實施的范圍可以“清單”的形式，從國民經濟行業分類標準所羅列的產品中給出。

(二)實行商品銷售“雙價格”制度的可行性

首先申明，商品實行銷售雙價格制度管理不是按市場經濟規律辦事的產物。這種人為設計的經濟制度根本目的是提高資源利用效率和人類可持續發展能力，本意和出發點是美好的、具有正向能量的但卻是沒有經濟動力的。這種制度的實施對于社會個體來說，只是由政府設立的信用機構在消費者享受商品的時候，臨時占有了本歸消費者所有的資金(回收保證金)，一旦消費者將商品“尸體”交回到回收部門，這部分資金馬上返回給消費者。在設計回收保證金制度時，應考慮在回收保證金返還時給予消費者資金占用的機會收益(利息)，應考慮消費者利用回收保證金憑證進行抵押獲得資金，以方便人民群眾用好回收保證金制度的同時，最大限度減少該制度對生活的不利影響。正如商品經濟無關乎資本主義和社會主義性質一樣，商品銷售雙價格制度應該可以被不同社會經濟制度的國家所接受，在不同社會經濟制度國家之間進行有效銜接，實現全球化的商品有效回收。

商品銷售雙價格制度是一個全新的經濟理念，沒有現成的模式和經驗可以借鑒。因此，應充分認識實施商品銷售雙價格制度的困難，做好頂層設計和相關應急預案。但不管困難有多大，商品實施回收保證金制度是可行的，第四產業發展方向是正確的，前景是光明的，道路是可行的，目標是可預期的且最終一定會實現的。

(三)實施“商品銷售雙價格制度”下的第四產業體系框架

按照設想，通過實施商品銷售雙價格制度引導消費者將商品“尸體”交到相關企業部門，從而保證以主營“次垃圾”回收處置業務的第四產業各個環節運轉起來，需要眾多部類行業協同發展。因此，第四產業體系是一個相對宏大的、兼有政府管理部門和眾多企事業單位參與其中的類群。基于現有認識水平，應配置以下管理部門和企業門類。

1.具體回收業務辦理部門

直接與消費者發生交流，從事回收商品“尸體”(對消費者而言，就是我們前面所稱的“次垃圾”)具體交割業務的部門。建議對現有商業模式進行流程再造，在現有實體商業店面經營區域內劃出一定面積做為回收業務辦理區，以方便廣大人民群眾就近交回商品“尸體”。可以通過立法的形式要求所有從事銷售業務的實體商業店面必須開辦回收業務，承擔商品“尸體”回收職責，接收由消費者交回的商品“尸體”，不得拒收。同時，這些承擔回收業務的實體商業部門還要負責出具返還回收保證金的票據(價值流方面的管理要求)，負責將回收物品按照有關標準進行分類歸置，以保證消費者及時得到回收保證金看，以及回收流通企業快捷流轉回收物品。

2.回收物品運輸部門

從事商品“尸體”運輸業務，負責將商品實體店回收的商品“尸體”，安全、高效、及時運輸到相關的回收物品處理企業。

3.回收物品處置部門

剔除食品和醫藥等特殊類別，面向消費者的商品有多少種類，回收的商品“尸體”就會有多少種類，從事商品“尸體”拆解的企業就需要多少種。回收物品處置企業將會很多，門類應涵蓋整個現有終端消費商品種類。這種新型的生產企業主要從事商品的反序生產，將回收的商品“尸體”進行解剖式拆分，最大化無害化處理商品“尸體”，最大化分解出可利用再生物資。

4.回收資金管理中心

隨著實行銷售雙價格制度的商品數量的增多，回收保證金將越來越多，匯集起來將會是一個超過全國公積金體量的、龐大的資金池，需要一個專業的資金管理中心來從事相關業務。

5.回收物品再銷售部門

所有回收后不需要復雜處理就可以再流通的商品，經技術監督部門檢驗合格，由具有資質的專營二手商店進行銷售。所售二手商品同樣需要執行雙價格銷售制度，以便在商品使用價值殆盡后能夠被回收處理。

6. 回收技術研發部門

負責研究各種商品“尸體”的分解處置方法，對商品生產企業提出一些前瞻性的技術規范。可以通過立法規定，生產企業在產品定型批量生產前必須同步提供成熟的分解技術方案。

7.監管部門

整個第四產業所涉及到的業務流程鏈條長、范圍大、涉及面廣，某一個環節出現問題都會產生不良影響。需要設置專門的機構，負責對上述6個部門的業務規范性進行有效監管。

為了統籌協調上述部門之間的業務工作，需要在國家層面設立回收事業部，負責國家整個商品回收業務的管理工作，包括具體政策的制定和調整，審定和發布相關的技術標準和業務規范，管理和指導上述部門的業務等。

從上面所構想的內容看，所配置的社會資源構成一個新的產業群，這個產業群集產、學、研以及監管為一體，以回收事業為核心開展商品實物和價值量管理活動，門類齊全，種類繁多，特征明顯，我們可以將這些企事業部門統歸為“第四產業”，以區別于現有的各種產業。

(四)實行商品銷售“雙價格”制度的基本原則

商品雙價格制度本質上是對商品的管制措施。商品回收保證價格p2是消費者用金錢做出的承諾保證，屬于消費者所有，消費者不論在什么時間將所購買的商品交給回收部門，p2所代表的回收保證資金就必須及時返還給消費者。為保證商品雙價格制度順利實施，做如下原則性規定：

1.大樣符合原則

只要消費者交回的商品“尸體”基本保留了原商品的大樣子，回收部門就必須無條件出具返還回收保證金的票據或指令，不得以交回的商品“尸體”存在這樣或那樣的問題而刁難消費者。若出于環境保護或安全的需要，交回的商品“尸體”必須包含某些核心元器件(好壞無所謂)，則應在銷售時予以明確標注告知消費者。

2.自愿決定原則

消費者有權決定所購買商品的使用時間和壽命，自愿決定是否交回和何時何地交回商品“尸體”，自行判斷是否在使用過程中增加維修費用或升級費用。回收部門不得以商品“尸體”超過使用期限而拒付回收保證金。

3.保值減損原則

由于商品回收保證金是消費者放在回收資金管理中心、保證將商品“尸體”交回的信用資金，本質上是屬于消費者的以貨幣體現的有價資產。回收資金管理中心應通過給予銀行同期利息補貼來保證消費者這部分資產不貶值。

4.及時高效原則

消費者在交回商品“尸體”后，應能及時收到購買該商品時所交納的回收保證金，所有程序應盡可能簡便、快捷、安全。

5. 方便靈活原則

消費者交回商品“尸體”時像購買商品一樣方面方便，隨時隨地，不受地域、時間的限制。

6.專屬經營原則

商品“尸體”的流轉和處置均應實行許可制度管理，由具備相應資質和采取相應安全措施的企業開展商品“尸體”的運輸業務，由具備專業資格和技術能力的企業進行商品“尸體”的分解處置。

7.非盈利原則

整個回收鏈條上的企業和部門均不得以盈利為目的。回收行業涉及到的企事業單位實行收支兩條線管理。回收業務所發生的費用由各級財政專項支出。回收處置部門所提取的再生資源無償供社會使用，不得市場化經營。

8.普遍性原則

某一個商品實行雙價格制度，如果相似商品或替代商品沒有實行雙價格制度，由于價格競爭力的原因會導致人們放棄購買這個商品而轉為消費相似品或替代品。因此，當對某一類商品實行雙價格制度時，相似品或替代品應一起實行商品雙價格制度。

9.隱私保密原則

由于消費者交回的商品“尸體”可能會保留一些消費者的個人信息，回收業務各個環節的部門必須遵守國家關于保證個人隱私的法律法規，有義務和責任做好回收商品“尸體”的保密措施，保證這些信息不被非法采集和擴散。

10.合并累加原則

消費者在商品使用過程中新增的維修費用導致商品實際價值發生變化，若購買的維修配件是實行商品雙價格制度的，在記錄完整且可證明確實用于該物品維修的，可以在消費者交回商品“尸體”時，同時返還購買維修配件時交納的回收保證金。

同時，對特殊情況要區別對待，靈活掌握運用政策。

11.對于社會被救濟的貧困人員，在購買執行雙價格制度的商品時，可以持有效證件，按照單價格(商品基本價格)購買，做好相應的檔案信息記錄，在不需要時將商品“尸體”交回回收部門。

12.個人在國外購買的、國內已經實行了雙價格制度的商品，海關應按照雙價格商品目錄開征雙價格稅(或收取等值的回收保證金)，在消費者交回商品“尸體”或再次帶出國境時退還回收保證金。

13.對于外國人在國內購買、帶出國境的實行雙價格制度的商品，在其離境時由海關驗證后即時返還回收保證金。對于國人帶出國境消費的雙價格商品，在出關時也應退還回收保證金。

14.專利擁有者企業可以與回收管理中心協商，對包含專利的商品“尸體”進行有償定向贖回，自己進行分解處置。

15.對于消費者交回的具有較高再流通價值的商品“尸體”，可以由回收企業和消費者協商，在返還回收保證金以及回收保證金派生利息后，再給予一定的補償，以鼓勵消費者加快更新消費速度。

16.生產企業在生產過程中，將實行雙價格制度的商品作為企業的生產資料時，生產企業應做好相關商品使用記錄，在自己生產的商品實現銷售時，憑銷售票據向“回收資金管理中心”申請退還購買生產資料商品時(實行雙價格制度)支付的回收保證金。

17.對于用于贈送的商品，在購買商品時由交付回收保證金的購買者申明放棄憑票回收保證金的權利，任何交回該商品“尸體”的人，不需任何票據均可及時兌付回收保證金，以照顧人情世故。

18.由于各種原因發生商品退貨時，由銷售方先行向消費者退還回收保證金，再由銷售方憑相關票據向回收資金管理中心申請退還回收保證金。

19.消費者手中含有回收保證金的發票屬于有價證券的一種，原則上可以憑此開展相關金融業務，可以憑手中的回收保證金票據和個人信用向專門的機構或者回收資金管理中心進行抵押貸款。

20.凡是在實體商品店實行雙價格制度的商品，網上銷售也必須執行雙價格制度。

(五)實行商品銷售“雙價格”制度帶來的其他管理效應

實施商品銷售雙價格制度后，除在流通中表現出物質商品實物流之外，還會有一個以“回收保證金”形式存在的資金流并行，成為社會財富的又一巨大歸集和流動。這個資金池的存在和使用，會對現有金融產業、社會經濟管理產生巨大影響。 一方面，大量資金匯集并沉淀到回收資金管理中心，為國家利用社會資金提供了一個穩定而且牢固的渠道。另一方面，有消費行為就有回收保證金資產存在，個體永遠有一部分資產以回收保證金的形式存放在社會上，這部分資產的存在將個體與社會密切聯系起來，對社會穩定產生積極的影響。同時，國家通過對回收保證金的管理，等于增加了一個管理載體，社會經濟管理能力得以提升，對個體的管理將更具權威和效率。

四、實施商品銷售“雙價格制度”案例分析

為了更好地說明商品在實施銷售雙價格制度下如何進行流通，現以手機等個別商品為例進行推演論證。

消費者購買手機時，在銷售方出具的正規票據中，所交的手機價格中明確列示包含p1(商品基本價格)和p2(回收保證金)，其中，p2等于p1。由于這些票據是以后退還回收保證金的憑證，消費者應妥善保管。消費者在放棄對手機的使用時，可以憑票據在任何手機銷售商場辦理回收業務。由業務人員查驗購機票據以及手機實物后，留下手機，出具返還回收保證金的票據(該票據可以在任何銀行進行兌現)或者直接通知回收資金管理中心，將消費者購機時所交納的回收保證金轉入消費者固定的回收資金賬戶上。消費者交回的手機不需要配件齊全，但必須是包含電池(環保要求)和電子芯片(環保和安全要求)。

消費者可以在購買手機時做無記名兌現聲明，銷售方將此信息記入商品信息管理中心備案。任何人在交回該手機時，無需驗證票據，可以按照交回人的要求，返還購機時交納的回收保證金。

作為企業辦公用品購置的手機，商品基本價格和回收保證金分別計入相應科目。待手機報廢時，統一回收交回回收部門后，返還的保證金做相應的賬務沖減。其中涉及會計科目調整的問題需要專業財務人員進行規范。

各手機回收業務辦理部門定期將收集到的廢舊手機，經由回收物品運輸部門專門遞解到手機拆解企業。國家統籌考慮手機分解業務量以及生產規模效率等因素，設立手機拆解企業。如業務量不大的情況下，整個華北地區設立一個手機拆解企業，業務量大的情況下，每個省設立一個手機拆解企業。

由于手機商品中含有大量專利權屬，手機生產廠商可以與手機拆解企業簽訂定向回收協議，特定品牌手機回收后，由生產廠商支付一定的資金贖回自行處置，但處置方案必須報國家回收技術中心審批后執行并接受監管。

在手機回收過程中，為了鼓勵消費者加快消費速度，可以開展折價回收或者以舊換新等業務。根據交回手機的成新率，回收企業與消費者協商，在正常返還回收保證金以及派生利息后，再給消費者一定的經濟補償。

對部分成新率較高的手機，經相關技術部門鑒定以及專門的處理后，可以在國家專營的舊手機商店進行二次銷售。該銷售屬于國家商業行為，銷售收入全部上繳國庫。銷售的舊手機同樣實行雙價格制度。舊手機二次銷售時必須進行專門的標識，與原生產企業、原銷售品牌無任何關系。

比如，某型號知名品牌手機標價為2000元(商品基本價格)，消費者在購買時需要支付4000元(其中，2000元為回收保證金)。2年后，消費者將舊手機交到回收部門，以年定期利率2.5%計算，消費者獲得返還的2000元回收保證金和派生利息100元總計2100元。舊手機鑒定還可以再次銷售，經過專業處理后，在舊手機專營商店以200元銷售(商品基本價格)，消費者購買時需要支付400元(其中200元為回收保證金)，在交回手機后獲得200元回收保證金返還。舊手機專營商店出售的手機不屬于任何品牌，質量問題由商店負責，與原生產廠商無關。

五、小結

通過實施商品銷售雙價格制度推動了第四產業的興起和發展，擴大和延伸社會經濟活動的范圍，使沉淀在消費者手中的物品再次參與社會經濟活動，實現了對商品從生到死的閉環管理。

商品銷售雙價格制度的實施還將帶來深刻的社會變革。個體的生活態度和消費行為，社會經濟運營模式等都將發生深刻變化，對于改善人類與自然和諧關系、提高資源利用效率、擴展就業途徑具有積極作用。

商品銷售雙價格制度還是市場經濟的完善和深化，這個制度將成為世界經濟規則的一部分，最終必將在全球范圍內實行，必將對人類發展產生深遠廣泛的影響。基于現有的經濟生活習慣和認知水平，建議由政府主導進行頂層設計，按照先易后難、典型先行的模式，先從手機、電視等家用電器入手進行試點，待取得成熟經驗后再予以全面推廣。期待著這種制度在不遠的將來變成現實，造福社會。

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(責任編輯：王 荻)

Green development：Study on Rising and Cultivation of the Fourth Industry

LIU Jin-kui

(Department of Development Planning, State Grid Shanxi Electric Power Company, Taiyuan 030001,China)

With the development of modern commercial world, more and more useless “Secondary garbage” that seems useful are around people in real life, it makes more negative impact on social individual's quality of life and social economy. By introducing the concept of recovery margin, creating a system by management pattern of the sale price of the commodity, and urging people to restore goods after use, the related industry (fourth industries) can spring up and develop. Hopefully the following functions can be achieved: stimulate consumption and reduce the amount of rubbish in daily life; reduce environmental pollution and enhance the ability of sustainable development; create a new economic growth point and increase employment opportunities; expand the national financing channels and improve economic management capacity.

the fourth industry; double price system of commodity sales; recovery margin;secondary garbage

2017-03-30

劉晉魁，男，國家電網山西省電力公司發展策劃部高級經濟師，綜合計劃處處長。

F062.9

A

1008-2603(2017)02-0070-07