高校思想政治工作機制的創新與發展

陳章龍

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”由于高校人才培養的重要性和特殊性以及文化傳承的主導性與包容性，高校思想政治工作機制的創新與發展就成為高等教育需要深化研究的前沿性重要課題。

一、當前高校思想政治工作的挑戰與要求

信息化時代高校思想政治工作面臨的挑戰。習近平總書記指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。 ”在信息化時代，網絡新媒體和自媒體對高校思想政治工作影響深遠，應當利用哲學、心理學、生理學、社會學等諸學科的方法和成果，有效運用新媒體技術應對信息化時代思想政治工作的挑戰。信息網絡化給思想政治教育工作帶來了雙刃劍效應，它為人與人之間的交流提供諸多便利，但也使原本可以通過正常的溝通、交往就能洞察的問題反而變得混亂。具體表現在：一方面網絡新媒體與自媒體改變了教師與學生之間、教師與教師之間、學生與學生之間交往的方式，面對面交往的“斷裂感”沖擊了“人”的倫理關系，使得高校思想政治工作很難把握價值標準。在教學中表現得非常明顯，本來可以通過教師的“潤物細無聲”可以做好的思想政治工作，因為網絡新媒體和自媒體，往往讓學生接觸不到教師的當面教誨，這不利于大學生獨立人格的形成。另一方面，網絡新媒體與自媒體使得思想政治工作信息傳遞方式發生了改變。翻開高校思想政治工作史，信息傳遞的不對稱和不平衡成為高校思想政治工作“情理”不濟的主要因子。良莠不齊的信息、情感交流的泛化、被動接受的狀態使得高校思想政治工作無法賦予“合情合理”的實踐。

新形勢下高校思想政治工作的內在要求。高校思想政治工作貫穿于高校工作的全過程，但是隨著世情、國情、校情的不斷變化，意識形態與宣傳思想方面的挑戰日益艱巨。第一，抓“意識形態”工作的領導權方面認識不到位。部分高校黨委在意識形態工作方面方向不明、要求不高不具體、制度不規范、執行紀律不嚴格。特別是在處理學術研究和課堂講授之間關系方面，不能夠強化監督，甚至放任教師傳播無政府主義和歷史虛無主義思想。第二，不能把握高校意識形態與宣傳思想的主導權。高校師生思想活躍，各種思想觀點在高校交流、碰撞、交鋒，在師生當中造成疑慮和誤區。高校師生具有科學研究的任務，但是為了拿到經費，一些非馬克思主義觀點的課題和項目仍然有人進行研究。如果高校黨委無法有效把握高校意識形態出現的問題，就會在推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦方面工作不力。第三，無法把握意識形態與宣傳思想方面的主動權。意識形態與宣傳思想方面的工作是一項長期而復雜的工作，如果高校黨委著眼于眼前工作，不去做打基礎、利長遠的工作，在師生意識形態出現苗頭性問題時，將會不能科學有效地應對，任由錯誤的思想言論傳播，形成諸多負面的影響。

二、高校思想政治工作機制的創新

高校思想政治工作與人才培養工作的融合機制創新。習近平總書記指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。” 人才培養是高校的首位任務。高校思想政治工作與人才培養不是“兩張皮”，而是要在融合機制方面不斷創新。第一，立德樹人，把社會主義核心價值觀融入人才培養全過程。大學生是由知識、能力、素質等組成的一個共同體，但是共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想是大學生人生的“總開關”，是人才培養的基礎性工作。我們要把“中國夢”與大學生“成才夢”結合起來，把個人職業發展主動融入國家大勢上來，讓大學生明是非、辨善惡、懂向善，使得大學生成為對國家、對社會有貢獻的人才。第二，高校思想政治工作要培養大學生適應社會主義市場經濟的創新能力。高校不是機械化生產工廠，每一個大學生的性格、興趣、價值觀各不相同，高校思想政治工作要因材施教，制定大學生個性化培養方案，幫助大學生選擇個性化成才通道。要鼓勵學生獨立思考，培養探索科學的能力，保護與引導學生的好奇心，養成終身學習的習慣，為未來發展奠定基礎。第三，高校思想政治工作要培養大學生實踐能力。高校哲學社會科學教師、黨政干部、共青團干部、輔導員等要搭建層次多樣的大學生實踐平臺，充分發揮社會實踐、專業實踐、課程實踐、志愿服務、社團活動等形式的引導與培育作用，不斷提高大學生承擔社會責任的實踐能力。

高校思想政治工作協同機制的創新。高校思想政治工作不是“獨角戲”，需要協同機制的創新，形成有利于學生成長成才的體系。第一，黨政協同。按照中共中央辦公廳印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》要求，黨委統一領導學校工作，“領導學校思想政治工作和德育工作”；校長主持學校行政工作，“組織開展思想品德教育。”學校黨委和行政要認真貫徹中央的要求，把高校思想政治工作作為重中之重，加強協同。高校黨委學生工作部、黨委研究生部與教務處、科研處要協同創新，把科學研究、學科建設與思想政治工作協同起來，把思想政治工作作為提升辦學水平主要的指標來抓。第二，師生協同。高校思想政治工作者面對學生要諄諄善誘，關注學生需求，善待學生。同時教師也要與學生“教學相長”，不斷提高自身從事高校思想政治工作的本領與能力，學習馬克思主義理論、政治學、法學、心理學、創業學等學科的知識，形成與學生的良性互動、共同提高。第三，校地協同。高校與地方政府社會在高校思想政治工作中要加強協同創新，聯合培養人才，擴大資源共享，實現優勢互補，鞏固完善高校與地方的合作共建，實現高校思想政治工作“全天候”覆蓋。

高校思想政治工作分工機制的創新。高校思想政治工作通過分工機制的創新增添活力、增強動力，形成全過程、全方位育人。第一，彰顯高校黨委意識形態工作的職責。高校黨委是領導學校思想政治工作的堅強核心，黨委領導要牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，堅決貫徹黨的教育方針政策，提高自身要求，加強自身修養，做中國特色社會主義的堅定信仰者。第二，彰顯高校教師尤其是哲學社會科學教師示范者的職責。高校教師尤其是哲學社會科學教師要自覺以愛國精神、事業心影響學生，把社會主義高校教師的風范融入課堂、融入研究、融入課題、融入生活，用自身的學識影響學生、教育學生，爭做師德模范；要能夠將“思政課堂變為課堂思政”，即哲學社會科學的任課教師要善于將思想政治教育和專業化教學融合起來，讓學生在課堂中潛移默化地認同馬克思主義主流意識形態思想。第三，彰顯高校黨政干部、共青團干部的職責。高校黨政干部、共青團干部要推進思想政治工作與實踐相結合，有效搭建學生成長成才的平臺，積極爭取資源，推動高校思想政治工作與社會教育、家庭教育有機銜接，發揮育人的整體優勢。第四，彰顯高校輔導員促進者的職責。高校輔導員要進一步強化大學生在世界觀、人生觀、價值觀的引導，提高大學生對道德認知、道德情感、道德意志、道德行為等方面的要求。第五，彰顯后勤人員實踐者的職責。高校后勤人員與大學生的衣食住行密切相關。后勤人員要加強學習，抓好技能與素質的提高，努力為大學生營造公平、健康、向上的校園文化氛圍。

三、高校思想政治工作機制的發展

意識形態工作責任制的貫徹與落實。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是高校思想政治工作機制發展的重要內容。第一，強化意識形態工作的主體責任。高校黨委要牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。要加強對意識形態工作的統一領導，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、各職能部門各學院分工負責的工作格局，統籌協調高校在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新等方面的意識形態要求，維護意識形態安全。第二，強化意識形態工作責任制考核。高校要建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、制度化和常態化。黨委（黨總支、黨支部）要定期向上級黨委專題匯報意識形態工作。意識形態工作要成為領導班子成員民主生活會、述職報告會的重要內容。第三，強化意識形態工作責任追究。嚴格追查問責是落實意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，嚴查失職瀆職行為，對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關責任人。

高校黨建工作與思想政治工作的協同發展。高校黨建工作與思想政治工作兩者既有嚴格的區分又有密切的聯系。高校思想政治工作機制的發展，是黨建工作與思想政治工作的互動與共進，也是其系統與要素的協同發展。第一，以黨建評價為主導，推動高校黨建與思想政治工作的協同發展。高校的黨建評價主要包括黨員發展質量、黨支部戰斗力、黨員教育的規范化、黨員學習的常態化、黨員活動的制度化等。對于這些評價指標，我們要嚴格考核標準，以“點”帶“面”，打開黨建與思想政治工作協同發展的局面。第二，以思想政治理論課為依托，推動高校黨建與思想政治工作的協同發展。以思想政治理論課為依托，就是推動高校黨委行政領導親自上思想政治理論課，尤其是入學第一課等。高校要利用校外社會實踐基地，開展內容豐富、形式多樣的思想政治理論課，讓思想政治理論課受到學生的真心喜愛。第三，以愛國主義教育為切入，推動高校黨建與思想政治工作的協同發展。高校要把愛國主義教育滲透到黨建工作中去，同時把愛國主義教育作為高校思想政治工作的重要內容，使愛國主義教育成為兩者共同的實踐基礎。

思想政治工作創新發展對高校人才培養工作的促進。思想政治工作創新發展是高等教育現代化的標志，對高校人才培養能夠起到重要的促進作用。隨著現代大學建設進程的加快，高校人才培養的理念、過程、方法都要符合大學生主體性和全面發展的需要。第一，促進培養理念高起點。“立德樹人”是高校人才培養的總要求，思想政治工作創新發展進一步強化了“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”的要求，著力增強大學生的社會責任感。在人才培養理念上，我們要把思想政治教育擺在突出的位置，既有理論的引導，又有實踐的養成，為國家培養德才兼備的合格人才。第二，促進培養過程高標準。在人才培養過程中，思想政治工作要做到貫穿于招生、培養、就業等環節，在課程設置、實踐教學等培養過程中，著力培養學生的道德情感，讓學生能夠主動適應社會的需要。要根據人才培養的目標，結合生源的質量，在教學內容上做到規范與創新。要根據學校學科特色，凝練專業內涵，加強“政產學研”為一體的人才培養體系建設，提升學生的職業成就感與獲得感。第三，促進培養方法高水平。高校要挖掘教師和學生的潛力，利用參與法、互動法、探討法等方法，不斷提高學生探究高深學問的能力和水平。要通過思辨會、學術沙龍等形式，提高學生利用專業知識分析問題和解決問題的能力。高校教師要追尋高超的教學藝術，在傳播理論的同時，注重教學方法的創新，不斷提高思想政治理論課的時效性與針對性。

（作者系南京財經大學黨委書記、中國特色社會主義理論體系研究中心主任）

責任編輯：高 莉