企業(yè)家投資環(huán)境滿意度評價(jià)指標(biāo)體系研究

段亞男

摘要：企業(yè)家是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主角，是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最為稀缺的資源。以企業(yè)家需求為重點(diǎn)，積極打造滿意度高的投資環(huán)境，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措。文章以“企業(yè)家投資環(huán)境滿意度”為主線，依據(jù)在寧波市A區(qū)開展的企業(yè)家問卷調(diào)查資料，進(jìn)行滿意度評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及評價(jià)結(jié)果的分析，借此剖析提出良好投資環(huán)境的關(guān)鍵要素，以及當(dāng)前需要重視及解決的問題，為在新常態(tài)下更好地服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)有效投資提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)家 投資環(huán)境 滿意度評價(jià)

一、企業(yè)家投資環(huán)境的內(nèi)涵

對于一個(gè)區(qū)域而言，良好的投資環(huán)境應(yīng)從硬件和軟件兩方面統(tǒng)籌考慮，依托突出的基礎(chǔ)生存條件、商務(wù)運(yùn)營條件和成長發(fā)展條件，形成比較優(yōu)勢，為激勵企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)、提供助力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。具體而言，投資環(huán)境可從三個(gè)維度來理解：在目標(biāo)方向上，既注重吸引企業(yè)和企業(yè)家的優(yōu)質(zhì)資金和項(xiàng)目，還更加注重其投資創(chuàng)業(yè)過程中的可持續(xù)發(fā)展。在成效考察上，既注重企業(yè)家的投資行為，還注重其個(gè)人發(fā)展，使企業(yè)家投資與個(gè)人成長齊頭并進(jìn)。在社會價(jià)值上，不但注重企業(yè)家作為經(jīng)紀(jì)人的財(cái)富創(chuàng)造，還注重其作為社會人的價(jià)值影響，使企業(yè)家經(jīng)濟(jì)價(jià)值的展現(xiàn)與社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。通過三個(gè)方面的拓展，構(gòu)建層次鮮明、內(nèi)容豐富的企業(yè)家投資環(huán)境。

（一）良好的投資土壤。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和社會環(huán)境在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)土壤，是企業(yè)家投資的基礎(chǔ)條件。（1）基礎(chǔ)設(shè)施：包括良好的區(qū)位優(yōu)勢、高效的交通、通訊設(shè)施和有保障的水電等能源供應(yīng)，以及優(yōu)美的居住環(huán)境、完備的醫(yī)療衛(wèi)生教育服務(wù)和完善的商貿(mào)商業(yè)配套服務(wù)等。（2）社會環(huán)境：包括基礎(chǔ)配套和政策環(huán)境以及良好的生活配套、安定的社會環(huán)境、開放誠信的社會氛圍等。

（二）廣闊的經(jīng)營平臺。經(jīng)營平臺是投資可持續(xù)性“發(fā)力”的動力基礎(chǔ)，主要包括空間平臺和支撐平臺在內(nèi)的經(jīng)營平臺，是企業(yè)家的立業(yè)之基。 （1）空間平臺：包括集中的工業(yè)園區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)塊等功能區(qū)塊，造就強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。（2）支撐平臺：包括層次豐富的人才平臺、形式多元的融資平臺、完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套、優(yōu)質(zhì)高效的研發(fā)、金融、法律等中介服務(wù)體系，以及開放活躍的市場平臺等。

（三）合理的商務(wù)成本。合理、有競爭力的商務(wù)成本是提升一個(gè)區(qū)域投資吸引力的最現(xiàn)實(shí)要件，主要包括合理規(guī)范的硬成本和盡可能低的軟成本在內(nèi)的商務(wù)成本。（1）硬成本：即要素成本，主要是企業(yè)投資付出的直接成本，包括職工工資等人力成本，土地、房屋等購買價(jià)格或租金成本，資源使用和環(huán)境保護(hù)方面的成本，交通及廣告費(fèi)用、咨詢及培訓(xùn)費(fèi)用等中介成本，以及稅費(fèi)成本等。（2）軟成本：即隱性成本，主要是企業(yè)付出的間接成本，包括營業(yè)成本（交通及廣告費(fèi)用、咨詢及培訓(xùn)費(fèi)用等）、制度成本（行政審批效率、法律法規(guī)完善程度及市場化程度等）、其他成本（社會治安、文化多元程度等）。

（四）充分的成長空間。充分的成長空間，是企業(yè)家個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的生動舞臺，體現(xiàn)了企業(yè)家社會價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的統(tǒng)一，包括企業(yè)成長的空間和企業(yè)家個(gè)人的成長空間在內(nèi)的成長空間，是企業(yè)家的輝煌之源。（1）企業(yè)成長空間：包括創(chuàng)業(yè)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)文化，是企業(yè)家實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值的重要載體。創(chuàng)業(yè)實(shí)體包括商會及行業(yè)協(xié)會、完善的創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，創(chuàng)業(yè)文化則體現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)形成一種重商、寬容失敗、鼓勵創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。（2）個(gè)人成長空間：包括鼓勵企業(yè)家參與社會組織和公益事業(yè)，豐富企業(yè)家個(gè)人休閑生活，輔助企業(yè)家減輕心理壓力，提升企業(yè)家修養(yǎng)等，旨在有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)家的個(gè)人價(jià)值。

二、評估模型的構(gòu)建

（一）構(gòu)建方法。本文根據(jù)在寧波市A區(qū)開展的問卷調(diào)查，結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)的已有研究，采用層次分析法與多因素分析法相結(jié)合的方式，選取對A區(qū)營造企業(yè)家投資環(huán)境有直接影響的，同時(shí)也是企業(yè)家最關(guān)心的因素，從硬件和軟件兩個(gè)大層次構(gòu)建評估模型。其中，需剔除掉涉及國家、寧波市宏觀環(huán)境層面的因素，同時(shí)，盡量考慮到企業(yè)家的共性，具體評價(jià)模型詳見下頁表。

（二）權(quán)重確定。根據(jù)評價(jià)模型，考慮到企業(yè)家滿意度的構(gòu)成內(nèi)容較為多元，每一個(gè)指標(biāo)都與A區(qū)企業(yè)家的滿意度直接相關(guān)，因此，本評價(jià)體系采用平均賦權(quán)的方法，即每個(gè)指標(biāo)對于企業(yè)家滿意度的高低具有同等重要的意義。

（三）打分模型的確定。利用隸屬度賦值法，確立“優(yōu)、良、中、可、差”五個(gè)量標(biāo)，分別對應(yīng)5、4、3、2、1五個(gè)分值。同時(shí)，根據(jù)區(qū)間中位數(shù)的方法，確立本評估模型的檔次分值，可分為優(yōu)良（4.5分）、良好（3.5分）、一般（2.5分）及差（1.5分）四個(gè)層次。為了便于理解，考慮到評價(jià)結(jié)果的直觀性，在評價(jià)分析中，將最終打分結(jié)果，由五分制轉(zhuǎn)換成百分制。

三、評價(jià)分析

為了更好地了解企業(yè)家的需求，特設(shè)計(jì)企業(yè)家滿意度問卷調(diào)查表，本次問卷調(diào)查以A區(qū)企業(yè)家為對象，共發(fā)放135份問卷，有效問卷122份。其中，私營企業(yè)占比達(dá)到66%。從企業(yè)家的年齡構(gòu)成看，在接受調(diào)查的企業(yè)家中，36—45歲的占比接近半數(shù)，達(dá)到45.1%；大專以上學(xué)歷的企業(yè)家占比達(dá)到65%，其中，以大專學(xué)歷占比最高，達(dá)到35.9%。通過問卷調(diào)查，現(xiàn)將評價(jià)結(jié)果分析如下：

（一）總體評價(jià)。根據(jù)企業(yè)家打分的結(jié)果，企業(yè)家對A區(qū)投資環(huán)境的滿意度為83.805分，其中，企業(yè)家對A區(qū)硬件的滿意度為83.982分，軟件為83.687分，均處于“良好”的評價(jià)區(qū)間。但軟件方面的滿意程度較硬件稍弱，說明在打造投資環(huán)境的過程中，要進(jìn)一步提高對軟環(huán)境的重視程度，以達(dá)到軟硬兼容的更好局面。從各二級指標(biāo)的滿意度層次看，基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度最高，達(dá)到86.015分，社會氛圍及個(gè)人發(fā)展這兩項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居第二方陣，分別為84.971分和84.542分，宜居環(huán)境和市場環(huán)境墊底，分別為81.948分和81.547分。

（二）分類評價(jià)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施。以86.015的高分位居首位，在三級指標(biāo)中，交通設(shè)施與通訊設(shè)施分別得到87.625分和87.421分，其中，出行便利得到88分，電信設(shè)施更高達(dá)90.2分，穩(wěn)居所有小項(xiàng)中的第一位，說明A區(qū)便利的出行及通訊條件獲得廣泛認(rèn)可。能源供應(yīng)偏低，為83分，其中，煤氣/天然氣供應(yīng)的滿意度打分最低，最終平均僅為80.6分，特別是在A區(qū)投資辦廠不到一年的企業(yè)滿意度最低，平均打分僅為68分。

2.宜居程度。得分為81.948分，僅排在五個(gè)二級指標(biāo)中的第四位。其中，子女教育、生活生態(tài)和醫(yī)療保健均達(dá)到80分以上，分別為85.134分、83.303分和80.661分，但文化娛樂僅得到78.695分，這說明A區(qū)在教育、醫(yī)療等社會事業(yè)等方面的保障較好，區(qū)內(nèi)的生活環(huán)境及生態(tài)保護(hù)也獲得較大認(rèn)可，但文化娛樂設(shè)施尚未滿足企業(yè)家的需求，其中，企業(yè)家對博物館、圖書館和休閑娛樂場所的滿意度均偏低，分別為76.2分和79.8分。可以看出，雖然近年來A區(qū)在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入力度較大，但區(qū)內(nèi)外文化娛樂事業(yè)的發(fā)展仍不夠成熟，特別是與上海、蘇州等城市相比，在內(nèi)容與形式上都存在一定的差距。

3.市場環(huán)境。得分為81.547分，排在五個(gè)二級指標(biāo)中的最末位。其中，科技支撐和生產(chǎn)服務(wù)分別得到84.410分和81.202分，處于良好的層次，但生產(chǎn)要素僅有79.031分，這一指標(biāo)下包含勞動力素質(zhì)、勞動力成本、人才可得性和資金借貸便捷度這四個(gè)四級指標(biāo)。其中，資金借貸便捷度所獲得的評價(jià)較好，達(dá)到80分以上，在其余的項(xiàng)目中，勞動力成本得分最低，只有76.2分，說明目前企業(yè)在經(jīng)營中面對的主要問題是勞動力等硬成本的控制。

4.社會氛圍。得分為84.971分，較為理想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω呔邮孜唬玫?7.701分，其中，以經(jīng)濟(jì)開放程度的88.2分為最高，說明當(dāng)前A區(qū)開放性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式頗受認(rèn)可，企業(yè)家對A區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景普遍看好。政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢性分別得到86.775分和85.853分，其中，政務(wù)公開得到89分，社會各界對企業(yè)的支持程度得到88.4分，說明在互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)的推廣下，A區(qū)公開、公平的政務(wù)環(huán)境日漸成熟，區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展中所獲得的支持力度也比較大。城市形象和社會穩(wěn)定性得分較低，分別為82.756分和81.769分，其中，時(shí)尚性僅有79.8分，治安情況雖有80.04分，但在經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境所涉及的所有四級指標(biāo)中排在倒數(shù)第二（倒數(shù)第一為時(shí)尚性），說明A區(qū)在發(fā)揮歷史文化影響力的同時(shí)，更要積極塑造時(shí)尚的區(qū)域形象，同時(shí)，也要加強(qiáng)管理，更多地關(guān)注區(qū)內(nèi)治安。

5.個(gè)人發(fā)展。得到84.542分，在五個(gè)二級指標(biāo)中排名居中。個(gè)人成長得到86.044分，其中，健康狀況得分最高，為87.2分，學(xué)習(xí)進(jìn)修達(dá)到85分，較為理想。個(gè)人地位得分為83.041分，其中，權(quán)利狀況和社會地位的得分接近，分別為83分和83.2分。在參與調(diào)查的企業(yè)家中，有政治職務(wù)的企業(yè)家的比例為31.9%，其中不少人為各級人大代表及政協(xié)委員，這說明A區(qū)企業(yè)家的權(quán)利地位狀況較好，其社會地位也獲得較為廣泛的認(rèn)可。

四、研究結(jié)論

根據(jù)指標(biāo)體系所得出的評估結(jié)論，寧波市A區(qū)的投資環(huán)境總體上滿足受訪企業(yè)家的基本需求，在基礎(chǔ)設(shè)施、宜居程度、社會氛圍和個(gè)人發(fā)展等幾個(gè)方面都獲得了較高的認(rèn)可，但市場環(huán)境方面的滿意度相對較低，當(dāng)前市場在激發(fā)創(chuàng)新熱情、吸引投資熱點(diǎn)中發(fā)揮著重要作用，政府和有關(guān)部門應(yīng)加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，盡快理順政府和市場的關(guān)系，建立新常態(tài)下吸引社會資本有效投資的市場機(jī)制，更好地激勵企業(yè)家的投資熱情。

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