牢牢把握農業供給側結構性改革這條主線努力開創全省農業農村經濟發展新局面
1月20日,在全省農業農村經濟工作會議上,省農業廳廳長、省農工辦主任魏百剛指出,做好今年農業農村經濟工作的主線是大力推進農業供給側結構性改革。牢牢把握這條主線,需要我們緊緊圍繞市場需求變化,從生產端、供給側發力,把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,用改革創新的辦法,主動調整優化農業的區域、產品、要素、技術、主體等多方面的結構,優化生產體系、產業體系和經營體系,促進農業發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足“質”的需求轉變,創造適應新需求的有效供給和供求渠道,努力提高農業供給的質量和效益。
魏百剛強調,推進農業供給結構性改革,要特別注意把握四個方面。
第一,要把提高綠色優質農產品有效供給水平作為主攻方向。增加綠色優質農產品的生產和供給,是提高農業綜合效益和競爭力的重要基礎。要優化產品結構和品質結構,大力發展蔬菜、畜牧、果品等優勢產業和中藥材、食用菌、馬鈴薯等特色產業,全面提升農產品品質,滿足多層次、高質量需求;要優化區域布局和產業結構,圍繞“一環四區一帶”,推動資源要素優化重組、產業結構轉型升級,促進生產向優勢區集聚,打造優勢特色產區;要優化技術結構和經營結構,調整傳統技術路徑,以節本增效、環境友好為重點,大力推進農業標準化、清潔化生產,培育新型經營主體,發展適度規模經營。
第二,要把促進農民持續穩定增收作為核心目標。增加農民收入要大力發展優勢特色產業,實施農村創業創新行動,穩步增加經營收入;要大力推進一二三產業融合發展,促進農民轉移就業,不斷增加工資性收入;要推進農村產權制度改革,盤活農村資產資源,大幅增加財產性收入;要落實強農惠農政策,穩步推進基本公共服務均等化,有效增加轉移性收入。
第三,要把深化改革促進體制機制創新作為根本途徑。要堅持市場導向,充分發揮市場這只“看不見的手”的作用,動員要素、優化配置、提升效率,以市場化倒逼標準化、規模化和品牌化。要主動求變,強化產業支持、財政友農和金融保險等政策創新,加快形成滿足供給側結構性改革需求的人才、技術和財政投入的支撐保障體系。
第四,要把推進綠色生產方式作為基本要求。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快建設資源節約型、環境友好型農業。大力發展節水農業,推進良種良法配套、農機農藝結合,開展季節性休耕,使地下水超采得到有效遏制。要加強農業面源污染防治,大力發展生態循環農業,推廣化肥農藥減量增效關鍵技術,加強畜禽糞污、農膜治理和秸稈綜合利用,提高資源利用率。要執行耕地保護、禁牧輪牧、休漁禁漁制度,讓透支的農業資源環境得到休養生息。