城鄉教師交流，你準備好了嗎？

譚國發

目前，各地以《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》和《教育部財政部人力資源和社會保障部關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》精神為指導，省、市、縣都相應制定了實施辦法，嘗試開展了城鄉教師交流工作。就實施情況來看，感覺宏觀管理多，微觀操作少，提出的要求多，制定的措施少，安排工作多，督導檢查少。

為規范有效開展城鄉教師交流活動，真正發揮交流教師的引領示范作用，建立長效交流機制，我們要從制度管理層面和學校實施層面細化方法和措施。

交流對象的合理確定是實施城鄉教師有效交流的前提。交流教師的確定，既要考慮到派出學校的師資情況，同時也要考慮到受援學校的實際需求，應以受援學校的實際需求來派出交流教師。在確定教師交流名單前，各受援學校要梳理全校專任教師的配備情況，認真分析影響本校教育教學質量提升的關鍵因素，站在優化配置的角度，從課堂教學和師資培訓兩方面向教育主管部門上報緊缺學科教師需求情況。教育主管部門要平衡區域內薄弱學校師資力量，與優質學校商定派出教師名單。交流教師的確定要堅持學科優先、受援學校需求優先的原則，否則，再優秀的教師被派到不需要的學校，也將發揮不了應有的作用。

區域內優秀教師的派出還應根據受援學校的需要，搭配好學科，實行團隊化交流。按照要求，“優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%”。如此多的優秀教師只有科學合理的安排，才能發揮應有的效應。如一所薄弱學校，在數學、英語、化學等方面缺乏骨干教師引領，想在這幾科方面開展課堂教學研究，提高教育質量，教育主管部門應整合區域內優質學校派出的教師，集中這幾個學科一定數量的優秀教師到這所薄弱學校支教，通過一定期限徹底解決這幾科在教學中存在的問題，并培養出領軍人物，以接替后續工作。集中將一所薄弱學校解決好后再換下一所薄弱學校交流，打好一槍再換另一個地方。如果把有限的優秀教師平均分布到所有薄弱學校，這樣會大大削減優秀教師的引領示范作用，優秀教師開展工作的難度也會大大提高。團隊化交流不僅能充分發揮優秀教師個體的作用，還會帶來團隊效應，能營造一種強大的氣場，這是單個教師所不能帶來的。同時也讓交流教師在工作中有同伴互助，在生活中能相互照應，工作更能安心，生活更有樂趣，也能很好地與薄弱學校教師打成一片，融為一體，達到共同分享，共同進步。

確定交流目標是實施城鄉教師交流的關鍵。就目前已開展的交流情況來看，很多優質學校都把教師交流作為職稱評定的門票或在量化方案中設定一定的分值，促使想晉升職稱的教師自主提出交流申請，交流的期限一般設為一年，這是以解決交流對象安排上的矛盾為前提的交流，是一種處于被動的低效交流。教師一旦把交流的分值爭到手以后，就會立刻返回原校，并沒有長期的規劃。由于教育是一項慢的藝術，教育效果具有后延性，因此要制定交流目標，確定一定的交流期限，確保交流效果。交流對象確定后，教育主管部門要與派出學校、派出教師簽訂目標責任書，使交流教師在交流的任期內既要完成數量性的工作，還要有看得見摸得著的教育效果；既要抓好課堂教學，完成教書育人的任務，還要帶好受援學校同學科的教師，發揮出引領示范作用。尤其要與受援學校的年輕教師開展師徒結對活動，培養出能放手的接班人；定期上公開課、示范課和專題講座，與同科教師開展教學研討活動，分享自己的教育教學方法，讓自己的教育教學思想深深地影響著同科教師。派出學校也要與受援學校緊密配合，經常關注派出教師的工作和生活情況，并適時安排學科教研團隊定期開展問診活動，幫助交流教師分析受援學校相關學科的教學現狀，共同商定改進措施。交流目標的實現需要一定的交流期限作保障，根據義務教育階段學制的情況，可以劃分為一至三年級、四至六年級、七至九年級三個學段，因此交流期設定為三年比較合適。這樣的期限就能使交流教師很好地制定一個三年工作規劃，將簽訂的交流目標有機安排在三年計劃之內。交流期限結束后，教育主管部門和派出學校要組成專班，對交流教師進行考核，計算目標達成度，從而對交流教師的工作做出定性評價。

優化服務是實施城鄉教師交流的保障。參加交流的優秀教師都是具有一定工作經歷的成年教師，他們有自己的家庭，有需要贍養的老人，還有未成家的或在校讀書的孩子，工作環境的改變給交流教師的生活、家庭、人際交往等方面帶來了一些不利的影響。在制度層面上，國家要加大經費投入，解決教師在交流中的交通費等，并給予一定的生活補助，讓交流教師在物質待遇上享受到應有的實惠。在實施層面上，學校要在教師的住宿、生活等方面給予周到的安排，組建教職工食堂，管好教職工食堂，讓交流教師有飯吃；建好用好教師周轉房，讓交流教師有比較舒適的住宿條件。交流教師到薄弱學校工作，不僅是教好一門書，而是要培養一個學科團隊，需要用深厚的感情來完成相關工作。我們只有解決好了后勤服務方面的問題，才能讓交流教師心無旁騖，求知問學。對于交流期滿考核格的老師要妥善安排，在評先表模、職稱晉升、崗位設置等物質和精神方面給予實實在在的獎勵，以吸引更多的優秀教師加入交流行列，變被動低效交流為主動高效交流。

若要建立城鄉教師交流的長效機制，我覺得首先注意兩個問題：一問你能行嗎？這是教育主管部門對教師的發問，是對教師素質的要求。城鄉教師交流，派出的是優秀教師，而不是我們通過方案考核排名末尾的教師，是通過城鄉交流需要完成既定目標的，而不是鬧形式、走過場，這需要教師提升業務素質，努力成為優秀教師；二問你愿意嗎？這是教師對教育主管部門的質疑，教育主管部門制定的政策是否到位？后勤服務工作做得如何？教育主管部門也可以換位思考，對于既定的交流政策，如果你自己是教師，愿意參加交流嗎？這需要教育主管部門要制定切合實際的交流政策，保障交流有效實施。

教師交流不僅是人要到位，更重要的是心要到位，情要到位。如果我們以“你愿意嗎”作為出發點來制定教師交流政策，嚴格落實“你能行嗎”的交流要求，我想會建立起一個規范有效的城鄉教師交流的長效機制，農村教育重現生機與活力將指日可待?！?/p>

（作者單位：湖北秭歸縣磨坪中學）