高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究

曾琛+劉立

摘 要 近年來的教育深入，使得教育事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，高校通過多種模式的集資融金收集了不少的資金，以擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模及教學(xué)設(shè)施的配置，這是固定資產(chǎn)的一種增加模式。現(xiàn)在的高校固定資產(chǎn)得到了本質(zhì)上的提升，但是高校固定資產(chǎn)的管理滯后導(dǎo)致應(yīng)用率不高和資產(chǎn)的損耗嚴(yán)重。所以，只有強(qiáng)化了高校資產(chǎn)的管理，才能為高校的管理工作增磚添瓦。本文結(jié)合財務(wù)工作，分析了高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從而探討如何優(yōu)化資產(chǎn)管理。

關(guān)鍵詞 高校固定資產(chǎn) 管理工作 對策

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)不僅是各高等學(xué)校維持正常辦學(xué)秩序與不斷發(fā)展所必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時各高等學(xué)校所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量的多少、質(zhì)量的好壞以及每年新增固定資產(chǎn)的數(shù)量，也分別是評價學(xué)校綜合財務(wù)實力強(qiáng)弱和辦學(xué)效益高低的重要指標(biāo)。因此，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，提高其使用效益，已成為高校的一項重要任務(wù)。

一、目前高校固定資產(chǎn)管理的狀況

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)保值增值，提高固定資產(chǎn)使用效率，是現(xiàn)代高校管理的職責(zé)所在?，F(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的管理意識淡薄、管理制度缺失、管理技術(shù)落后等問題已嚴(yán)重阻礙了高校的發(fā)展。高校長期的管理錯誤導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的損耗嚴(yán)重及資產(chǎn)的浪費、資產(chǎn)的記錄率低等，這些問題都使得高校管理的問題逐漸增加。具體可以歸納為以下幾方面：

（一）高校沒有意識到管理的重要性

在管理的意識方面，我國對于資產(chǎn)管理意識不夠高，管理中過于重視貴重物品的管理，對一些價值性不高的產(chǎn)品管理意識不強(qiáng)，這種錯誤的思想導(dǎo)致人們不注重產(chǎn)品的實際價值。在實際中，人們只注重重要的部分，對產(chǎn)品效益的開發(fā)并不感興趣，這直接導(dǎo)致了人們對于設(shè)備管理的使用率不高，關(guān)于校內(nèi)的資產(chǎn)管理購進(jìn)不夠完整。這種較為注重投入和輕設(shè)備管理、注重規(guī)模形式及不重視效益、對產(chǎn)品的購進(jìn)很浪費，卻未發(fā)揮其效用及管理的情況是亟需解決的問題。

（二）對于管理的方式不明確

高校固定資產(chǎn)對于管理上的缺陷，最大的便是方式不明確的問題，人們在資源的管理中沒有一個確切的制度，導(dǎo)致管理人員無法弄明白其中的目的。在產(chǎn)品的購進(jìn)及在收進(jìn)時，缺少對于產(chǎn)品的查審；在制度的規(guī)定上，比較不嚴(yán)謹(jǐn)。一些過于老舊或破損的資產(chǎn)，又或是不完整的儀器設(shè)備，管理人員沒有進(jìn)行及時的上報。在記錄上仍存有記錄以及一些沒有效用的資產(chǎn)沒有經(jīng)過及時的處理，仍在倉庫或器械部繼續(xù)存放。管理人員在使用時，不對所接收的管理資產(chǎn)進(jìn)行查收和校對。對于有些學(xué)校雖有相關(guān)制度，但至多也是些大而粗略的規(guī)章，這種浮于形式的內(nèi)容因其缺乏細(xì)致的、可行性的實質(zhì)性，導(dǎo)致很多人對于這方面的不明確及不重視。

（三）在管理方式上的問題

在有關(guān)資產(chǎn)管理部門對于收入資產(chǎn)和記錄在賬和一系列工序都是上級進(jìn)行設(shè)計的。在管理方面，人們對于資產(chǎn)管理的過程進(jìn)行大意的使用及調(diào)用，導(dǎo)致其的實際效用大打折扣。例如，在以沖目標(biāo)為任務(wù)的情況下，瘋狂地購進(jìn)產(chǎn)品，這些資產(chǎn)由于多余性，導(dǎo)致其在機(jī)械庫里的資源浪費，這些產(chǎn)品因為不常使用，導(dǎo)致其在倉庫中的長久放置，從而使這些物品的損耗嚴(yán)重，其能夠反復(fù)利用率自然就不會高。在設(shè)備的使用后，有些管理人員沒有進(jìn)行合理的處理，在使用后很長一段時間內(nèi)都沒有進(jìn)行設(shè)備的清理及保養(yǎng)，造成其使用壽命變短，資源的開發(fā)率偏低。

（四）對于固定資產(chǎn)權(quán)益關(guān)系的不明確

高校固定資產(chǎn)的主要來源是學(xué)校的工本費及學(xué)生的學(xué)費的收入。對于學(xué)校而言，其產(chǎn)權(quán)及所得物品皆屬于國家，高校沒有脫離社會和國家的獨立產(chǎn)權(quán)。校方因在使用期間的免費，導(dǎo)致其在使用的產(chǎn)權(quán)不明確，管理沒有合格的手段，無法保證所購進(jìn)資產(chǎn)的使用率，更加不會使之增值。

（五）管理記錄問題

在固定資產(chǎn)的管理中，賬務(wù)記錄的方面也存在很大問題，相關(guān)人員記錄在案時經(jīng)常會出現(xiàn)問題。很多時候，如果發(fā)生購進(jìn)、調(diào)動時的設(shè)備損耗和設(shè)備保修及報廢業(yè)務(wù)時就會到賬記錄錯誤，這種情況導(dǎo)致校方無法明確設(shè)備管理的實際情況。

二、高校資產(chǎn)管理的解決建議

為更好地解決校方管理中的問題，提高資產(chǎn)使用效率及管理效率，筆者提出以下建議供參考：

（一）設(shè)置對口的管理部門

對于相關(guān)資產(chǎn)的管理必須要校方引以重視，并對固定資產(chǎn)的管理做一個簡要的措施。高校應(yīng)建立相關(guān)的管理部門，保證其的管理行為能夠切實地貫徹措施和負(fù)起主要職責(zé)和有序的管理方式。建立相關(guān)管理部門，使其對校方的資產(chǎn)深入管理，資產(chǎn)的全程都需要在資產(chǎn)管理部門實施，將資產(chǎn)管理的權(quán)益部分分為幾個部分。管理部門與使用部門共同協(xié)作，進(jìn)行管理。另外，校方對使用情況的監(jiān)督力度要做好。

建立科學(xué)的高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，提供了對于行為和方式的良好制約和規(guī)范。在高校資產(chǎn)管理方面建立這種規(guī)范，某種意義上可以說是，提高了管理的容易性，每個部門的細(xì)致劃分，使得每個人明確自己的在崗職責(zé)，不會出現(xiàn)互相否認(rèn)失誤的問題。對于資產(chǎn)來說，為了金錢資產(chǎn)、固有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及外部投資等，這些管理內(nèi)容的不同導(dǎo)致了其管理方式的不同。對于資產(chǎn)方面的管理應(yīng)歸于財務(wù)部劃分，設(shè)定的規(guī)定應(yīng)大致對于資產(chǎn)報賬應(yīng)明確和準(zhǔn)確，不能有報案的遲漏。在記錄在案后，應(yīng)定期查審，不能出現(xiàn)相關(guān)管理上的紕漏問題。

（二）提升管理人員的專業(yè)程度

管理的規(guī)章并不能代表所有的問題，管理相關(guān)人員的專業(yè)水平也相當(dāng)重要。校方應(yīng)注重以提升學(xué)生的專業(yè)水平為基準(zhǔn)，開展水平提升的培訓(xùn)活動。力求培養(yǎng)管理人員的相關(guān)意識和專業(yè)技術(shù)，明確其自身的知識面應(yīng)要廣和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)性，提升任職資格的設(shè)置，提醒其學(xué)習(xí)新技術(shù)和技能，及時提升其專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心。

（三）資產(chǎn)管理意識的增進(jìn)

對于管理人員管理意識的改變應(yīng)以改變員工其對于金錢和固有財產(chǎn)的管理方面入手，明確兩者本質(zhì)上的平衡，共同管理，對于兩者應(yīng)一樣重視，對于管理上的固定財產(chǎn)不能夠忽視或不相同看待。教育其加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)督和審查，避免廢舊資產(chǎn)的浪費問題。

三、結(jié)語

高等教育的發(fā)展，使得高校固定資產(chǎn)的重要性越發(fā)顯著。長期以來，人們觀念的老舊，導(dǎo)致人們在資源管理方面的錯誤。因此，就需要在設(shè)置時，使管理人員認(rèn)識到其職責(zé)的關(guān)系和相關(guān)制度，在長期的完善中力求健全規(guī)章制度的管理，使得學(xué)校的資產(chǎn)得到最大限度的開發(fā)和利用。

（作者單位為贛南醫(yī)學(xué)院）

[基金項目：本文系2016年贛州市社會科學(xué)研究項目“高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究”（編號：16362）研究成果。]

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