廣西衛生事業管理專業人才社會需求調查與思考

江南+黎燕寧+羅紅葉+張新花+王晶銳+荊玉壯+韋波+馮啟明

【摘 要】本文對廣西縣級以上的醫院、疾病預防控制中心中心、衛生監督所、衛生局等進行問卷調查，分析用人機構對人才的需求和對人才綜合素質的要求。結果表明：用人單位對衛生管理專業人員有一定的需求，但素質要求高；不同用人單位對衛生管理人才的素質要求不同。為此，衛生管理專業的培養應以市場為導向，確立培養目標，調整課程設置。

【關鍵詞】廣西 衛生事業管理專業 衛生管理人才 社會需求 調查與思考

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）12C-0025-02

《中共中央、國務院關于醫藥衛生體制改革的意見》對衛生事業管理人才隊伍建設和人才培養提出了高要求，強調必須加快建設一支職業化衛生管理隊伍。衛生事業管理專業對知識的應用性、實踐性要求非常強，為了滿足衛生事業發展的需求，衛生管理人才的專業化、職業化勢在必行。為了解廣西衛生管理專業人才社會需求以及用人機構對人才素質要求，本文以廣西的醫療機構、疾病預防控制中心和衛生行政部門的負責人作為調查對象，采用問卷調查方法，了解社會對衛生事業管理人才的知識機構、能力和素質的要求以及需求情況，從而為完善社會醫學與衛生事業管理專業人才培養模式提供循證依據。

一、調查對象與方法

本次調查選擇廣西壯族自治區縣級以上的醫院、疾病預防控制中心中心、衛生監督所、衛生局等單位的負責人作為調查對象。調查內容主要包括對衛生管理人才的需求以及對人才綜合素質的要求。利用自治區衛生工作會議對調查對象進行不記名式問卷調查。由調查對象自行填寫，并當場收回問卷。共發放問卷52份，全部回收。有效問卷52份，調查有效率為100%。調查所得資料采用Epidate3.0軟件建立數據庫，用SPSS13.0統計軟件包進行統計分析處理。應用描述性統計分析方法分析數據。

二、調查數據與分析

（一）調查對象基本情況。男性47名（90.3%），女性5名（9.7%）；年齡30-50歲，平均年齡46.3歲；工作單位，34.6%來自醫院，34.6%來自疾控中心，30.8%來自衛生行政部門；文化程度，6.5%為大專及以下學歷，58.1%為本科學歷，35.4%為研究生學歷；所學專業，38.7%為臨床醫學，58.1%為預防醫學，3.2%為管理及其他專業。52名調查對象中，61.3%為副處級及以上者；35.5%認為對衛生管理專業不了解。

（二）各類機構對衛生管理專業需求情況。52名調查對象所在機構有28家（53.8%）曾招聘過衛生管理專業畢業生，其中招聘比例最高的單位為醫院（72.2%）。在調查5年內招聘需求時，40.4%用人機構有招聘意愿，其中，醫院的招聘需求最高（67.7%）；只有6.3%衛生行政部門有招聘意愿。88.9%醫院和CDC均希望招聘碩士研究生以上學歷的衛生管理專業學生；而81.3%衛生行政管理部門認為本科學歷即可。詳見表1。

（三）各類機構對衛生管理專業人才的素質要求。計算衛生管理專業人才素質結構中各條目重要性評價方法，采用Likert5點評分法：非常重要為5分，比較重要為4分，一般為3分，不太重要為2分，很不重要為1分。條目評分均數越大，則該條目就越重要。從思想素質結構要素看，醫院、疾控中心和衛生行政部門對衛生管理專業人才思想素質的要求相同，得分排列均依次為事業心和責任感、道德意識和進取精神。知識素質結構要素中，三類機構得分排列第一的條目均為管理學知識；得分排列第二的條目，醫院和疾控中心均為醫學知識，而衛生行政部門為人文科學知識；在醫院和衛生行政部門條目排列第三的是衛生法學知識，而疾控中心為人文科學知識。能力素質結構要素中，得分排列前三位的條目，醫院分別為理解執行能力、協調溝通能力和組織管理能力；疾控中心和衛生行政部門均分別為組織管理能力、理解執行能力和調研寫作能力。詳見表2。

三、調查結論

（一）衛生管理專門人才緊缺。目前，我國的各類衛生管理人員總數已達60萬，而90%的管理人員未經過系統的衛生管理專業培訓，僅通過自學掌握衛生管理知識。本次調查也顯示，醫院、疾控中心、衛生監督機構、衛生局等機構的管理者所學專業只有3.2%為管理相關專業。因此，衛生管理專門人才的緊缺，為衛生事業管理專業的畢業生提供了較為廣闊的就業市場。

（二）衛生事業管理專業畢業生就業面臨較大的挑戰。高等教育招生規模仍在擴大，而近年來由于我國宏觀經濟影響，就業形勢面臨巨大的壓力。醫院、疾控中心、衛生監督機構、衛生局等事業單位或行政管理單位是衛生管理專業的主要招聘單位，需要參加相應考試。并且，由于事業單位近年來開始實施崗位管理制度，招聘人數相對較少。本次調查發現，只有40.4%機構5年內有招聘意愿，招聘機構主要為醫院。另外，隨著社會的發展，用人單位對衛生管理人才學歷有更高的要求。本次調查顯示，67.3%機構招聘衛生管理專業需要碩士研究生及以上學歷。因此，衛生管理專業本科畢業生在就業市場上面臨較大壓力。

（三）用人單位對衛生事業管理專業人才要求高，并且不同類型用人單位要求不同。本次調查顯示，被調查的用人單位均要求衛生事業管理專業人才要有較高的政治素質，尤其重要的是要有較強的敬業精神和較高的職業道德。對于知識素質結構要素，所有用人單位均要求掌握較好的管理學知識，但醫院和疾控中心還要求掌握較好的醫學知識；而衛生行政部門則在人文科學知識和衛生法學知識等方面有較高要求。國內一些調查研究也有相似的調查結論。本次調查還發現，被調查的用人單位對衛生管理人才能力素質的要求存在差異。所有用人單位均把理解執行能力和組織管理能力作為人才能力素質的主要能力，但醫院對管理人才的醫院內部組織協調和外部公關交際能力有較高要求，而疾控中心和衛生行政部門則在調研寫作能力方面要求較高。劉瑞明和趙韶韻等研究也有類似結論。

四、對策建議

衛生管理專業人才培養應以市場為導向確立培養目標，調整課程設置，探索教學模式，才能為不斷發展醫療衛生系統培養職業化的管理隊伍。高等院校如何培養適應社會需求的衛生管理專業人才，根據本次調查結果，筆者提出如下建議：

（一）以市場需求為導向，調整衛生事業管理專業人才培養目標。當前，我國醫藥衛生體制改革對衛生事業管理專業人才提出了新要求；用人單位則需要基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的應用型衛生管理專業人才。因此，各高等院校應更新衛生事業管理專業人才培養的目標，以市場的具體需求為導向，培養“厚基礎、突實踐、重實用、強人文”的應用型人才。同時，在培養目標設置時，各高校應根據自身特點進行差異化定位，凸顯特色與優勢，提高專業人才競爭能力。

（二）根據培養目標，優化課程體系的設置。一是適當增加醫學課程門類及學時的設置比例。因為具備醫學背景的管理者更易于把握醫療活動的規律，且有利于與醫護人員、患者家屬的溝通，能有效促進各項政策與制度的落實。二是加大管理專業課程及工具性課程設置比重。課程設置要充分體現“醫學背景基礎上的管理人才”的專業特點與優勢，在保留適當醫學課程的同時，增加管理學課程的數量與學時數，構建管理類課程群。三是適當增加人際交往和禮儀、公文寫作、信息檢索、現場調查、統計分析等應用工具性課程比重，培養學生規劃、協調、組織和決策等方面能力，以適應將來從事衛生行政機構與各級醫療衛生單位的管理工作。

（三）創新教學模式，培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。一是改革教學方法。可以采用大課講授、小組討論、案例分析、各種研討會、角色扮演以及新技能的實踐和結果反饋等方式，讓學生參與教學活動過程，提升學生綜合素質，從而培養具有廣泛適應性的應用型衛生管理人才。二是注重實踐教學。實踐教學是學生“融入社會、反思自我、受教育、長才干”的重要途徑。以就業為導向，以培養學生就業能力、創新意識、創業精神和實踐能力為目標，設計出綜合性、層次性的實踐教學環節，使學生由淺入深、循序漸進地接觸實踐教學。

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【基金項目】2010年新世紀廣西高等教育教改工程項目（2010JGA016）

【作者簡介】江 南（1988— ），男，廣西南寧人，碩士，廣西醫科大學信息與管理學院助教，研究方向：衛生事業管理；馮啟明（1963— ），男，廣西東興人，博士，廣西醫科大學信息與管理學院教授，研究方向：衛生事業管理。

（責編 何田田）