中國社會工作職業(yè)化的困境與前景

張惠玲

【摘 要】我國社會工作職業(yè)化發(fā)展處于初期階段，目前仍然存在很多問題。社工職業(yè)化的困境根本源于社會工作職業(yè)體系的不完善，不完善的職業(yè)體系導(dǎo)致人們對社工行業(yè)社會認(rèn)同的偏差。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對社會工作人才的需求不斷增加，社會工作的重要性日益凸顯，社會工作的發(fā)展空間將是十分巨大的。

【關(guān)鍵詞】社會工作；職業(yè)化；困境；前景

社會工作是一項助人和解決社會問題的行業(yè)。它的任務(wù)就是為社會診斷，為弱勢群體開出藥方。它的存在標(biāo)志著一個國家的文明程度和發(fā)展程度。但從現(xiàn)今的社工職業(yè)化趨勢看來，中國實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)仍存在著重重阻礙。因此，有必要對社會工作職業(yè)化的困境及原因進(jìn)行探究，并預(yù)判前景。

一、中國社會工作職業(yè)化的困境

（一）高校招生與培養(yǎng)存在偏差

自20世紀(jì)80年代后期，我國一些高等院校開設(shè)社會工作與管理專業(yè)以來，社工專業(yè)化教育在國內(nèi)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了近30年。但是社工專業(yè)化教育的背后卻隱藏著一系列的問題。

首先，高校社會工作專業(yè)的招生方式存在誤區(qū)。目前我國開設(shè)社會工作專業(yè)的高校主要都是通過調(diào)劑的方式獲取社會工作專業(yè)的學(xué)生。同時，一些高校本著為了建設(shè)綜合性大學(xué)而開設(shè)社會工作專業(yè)，教育方式流于形式，畢業(yè)生的專業(yè)化水平大打折扣。其次，社會工作專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際情況存在偏差。社會工作本科學(xué)位的專業(yè)課程的教材大多取自港臺以及國外教材，不能適應(yīng)目前中國的社會現(xiàn)狀。

學(xué)校不合理的招生方式和學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的偏差，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)化程度不高，難以成為社會真正需要的社工人才。目前我國社工的總體水平呈現(xiàn)學(xué)歷低、職業(yè)能力低的現(xiàn)狀，最缺乏的就是專業(yè)化的社工。

（二）對社會工作認(rèn)同度較低

專業(yè)認(rèn)同度指個人對某一專業(yè)的整體認(rèn)可狀況以及由此形成的積極態(tài)度和情感，目前高校社會工作專業(yè)認(rèn)同度普遍較低，成績優(yōu)異的社會工作專業(yè)學(xué)生絕大多數(shù)轉(zhuǎn)入一些熱門專業(yè)，間接造成了社工人才流失。同時，本科社會工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后涌入非社工行業(yè)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致社工行業(yè)專業(yè)性人才稀缺。

職業(yè)認(rèn)同指個體對于所從事的職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)社會價值及其他因素的看法，與社會對該職業(yè)的評價及期望的一致。除了上文提到的高校社工專業(yè)學(xué)生流失率高的情況外，已從事社會工作職業(yè)的人員職業(yè)認(rèn)同度很低，大量社工在考慮職業(yè)流向時會選擇轉(zhuǎn)行。

社會認(rèn)同指個人認(rèn)識到他（或她）所屬于特定的社會群體，同時也認(rèn)識到作為群體成員帶給他的情感和價值意義。社工行業(yè)的社會認(rèn)同度極低，多數(shù)人對社工行業(yè)不了解，有些人甚至將義工、志愿者與之混為一談。而在國外，社工被看作與醫(yī)生、律師并列的專業(yè)性職業(yè)。

（三）收入與晉升空間小

由于我國社工的收入體系尚不健全，社工平均工資水平仍遠(yuǎn)低于本地職工平均工資。同樣的教育程度和工作經(jīng)歷卻由于行業(yè)的不同，造成收入上的差距，給社會工作者內(nèi)心造成極大不平衡。同時，較低的薪酬也意味著社工的物質(zhì)基礎(chǔ)無法得到保障，導(dǎo)致兩種結(jié)果：放棄當(dāng)前社工工作，轉(zhuǎn)而去取得更高收入的工作；摒棄社工的專業(yè)價值與倫理，尋求自我利益。

社工機(jī)構(gòu)可以提供的晉升空間上也十分有限，目前社工機(jī)構(gòu)晉升選拔的條件除了取得社工資格證、工作年限等基本條件以外，選拔還需論資排輩，員工數(shù)量較多的機(jī)構(gòu)中競爭非常激烈。不少社會工作者在社工行業(yè)看不到未來，逐漸產(chǎn)生退出社工行業(yè)的念頭。

除此之外，由于政府購買社工服務(wù)對于社工崗位工資的限價、崗位社工購買的局限以及對機(jī)構(gòu)在其他方面如財務(wù)、募捐方面的嚴(yán)格限制，使機(jī)構(gòu)喪失了自主權(quán)，無法通過擴(kuò)展機(jī)構(gòu)公益事業(yè)創(chuàng)造更多的員工上升空間。

二、社會工作職業(yè)化困境的原因

社工行業(yè)一方面在社會上的知悉度低，另一方面由于收入待遇低、職業(yè)前途未卜，無法得到社會的認(rèn)可。社會工作職業(yè)體系的不完善，不僅使在職社會工作者對自身行業(yè)缺乏職業(yè)認(rèn)同感，也給將要從事社會工作行業(yè)的社工學(xué)生帶來心理上的障礙。在急功近利的社會大環(huán)境下，人們對名利的追求已經(jīng)超越了實(shí)現(xiàn)自我職業(yè)價值的愿望，收入高發(fā)展好的職業(yè)成為大眾普遍的職業(yè)價值觀。社會工作社會認(rèn)同的缺陷建立在社會工作職業(yè)體系的不完善之上，是社會工作所面臨的價值觀挑戰(zhàn)。

就目前看來，我國社會工作職業(yè)的現(xiàn)狀為人才供給不足、專業(yè)化程度不高。一方面，專業(yè)社工人才的需求量較大而學(xué)校專業(yè)教育的效果卻不盡如人意，和目前社會需求有較大差距。另一方面，現(xiàn)在社會工作人才隊伍的建設(shè)仍面臨著較大的人員缺口，社工畢業(yè)生大量的流失成為首當(dāng)其沖的因素。從在職社工的職業(yè)狀況看，社會工作在職業(yè)體系方面以及社會認(rèn)同方面存在缺陷。職業(yè)體系方面的缺陷體現(xiàn)在社工收入和社會保障上。首先，由于政府購買項目對社工收入的限定，社工行業(yè)的收入整體偏低，和其他行業(yè)收入相比處于低位，一些社會工作者無法很好地滿足其自身的生活需求。其次，由于社工機(jī)構(gòu)建立的目的不純以及政府對社工機(jī)構(gòu)社會保障體制監(jiān)管力度不夠，使得社工行業(yè)的社會保障水平不高，機(jī)構(gòu)為社會工作者繳納的社會保險低于其他用人單位，使社會工作者無法獲得應(yīng)該享受到的職業(yè)保障，社會工作者的職業(yè)風(fēng)險增加。

由此看來，社會工作職業(yè)化的困境根本源于社會工作職業(yè)體系的不完善，不完善的職業(yè)體系進(jìn)一步導(dǎo)致了人們對社工行業(yè)社會認(rèn)同的偏差。社會工作行業(yè)引進(jìn)我國本身就沒多久，行業(yè)仍處于發(fā)展階段，行業(yè)體系也并不像其他行業(yè)那么完善，在這種急功近利的大環(huán)境下，對于這種前途未卜、收入又不高的行業(yè)，很難得到社會的認(rèn)同。可見，政府為建立一支素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，僅把重點(diǎn)放在素質(zhì)優(yōu)良上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要讓社會工作職業(yè)化進(jìn)入良性發(fā)展，首先需要建立起一套健全的職業(yè)體系，包括從合理的職業(yè)報酬、較高的職業(yè)聲望到完善的分工體系，才能獲得廣泛的社會認(rèn)可。

三、中國社會工作職業(yè)化的前景

自2006年以來，我國社會工作已經(jīng)進(jìn)入具有劃時代意義的發(fā)展階段，但至今仍未得到社會的廣泛認(rèn)同。一方面由于社工職業(yè)正式起步時間晚，社會工作教育19世紀(jì)80年代引入我國，但是社會工作作為一種職業(yè)卻直到2003年才為國家勞動部所確認(rèn)。另一方面，由于社工行業(yè)缺乏大眾宣傳力度，公眾對社會工作職業(yè)鑒定模糊不清，還有些人把志愿者和義工同社工混淆。公眾對社會工作職業(yè)的知悉度低、認(rèn)同度低，對大眾來說完全就是個陌生行業(yè)，大眾對社工能帶來的服務(wù)也是打了一個很大的問號。公眾沒有對社會工作行業(yè)建立起社會認(rèn)同感，這將在很長一段時間制約社會工作的發(fā)展。

任何新事物在進(jìn)入一個新環(huán)境里都是有適應(yīng)期的。社會工作在西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了近百年的專業(yè)化發(fā)展，才得以形成一套獨(dú)立的社工職業(yè)體系，而社會工作傳入我國的時間才只有短短的幾十年，其職業(yè)體系都是建立在西方國家的國家體制以及經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，和我國的本土文化存在相當(dāng)大的差異。因此，社會工作在我國發(fā)展階段所出現(xiàn)的種種問題都屬于常態(tài)。我們應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識社會工作職業(yè)化發(fā)展過程中與社會經(jīng)濟(jì)體制、文化、價值觀念沖突所產(chǎn)生的矛盾，這樣才更有利于推動社會工作在我國的職業(yè)化發(fā)展，加快社會工作在我國的發(fā)展進(jìn)程。

我國社會工作職業(yè)化發(fā)展仍然處于初期階段，無論從專業(yè)化方面還是職業(yè)化方面都充滿著諸多挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對社會工作人才的需求不斷的增加，社會工作的重要性日益凸顯，因此，社會工作的發(fā)展空間將是巨大的。相信在未來政府對社會工作在職業(yè)化的發(fā)展一定會提出更高的要求，大眾對社會工作的認(rèn)識也會不斷提升，會有更多的社工畢業(yè)生畢業(yè)后從事社會工作行業(yè)，也會有更多優(yōu)秀的社會工作人才為中國的社會工作發(fā)展添磚加瓦。

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