轉變思維理念 推動政治工作融入戰斗力建設的全過程

曾剛

【摘 要】思維是認識的深化，也是實踐的基礎。在信息技術日新月異的大背景下，把政治工作貫徹到戰斗力建設的各個環節，就應當加快轉變軍政融合的思維理念，推動政治工作融入到戰斗力建設的全過程。

【關鍵詞】政治工作；戰斗力建設；軍政融合

信息時代，我們既要堅持政治工作的根本原則和制度，又要積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新，按照打贏信息化局部戰爭的要求，把政治工作貫穿到戰斗力建設的各個環節和全部過程。

一、從經驗依賴向信息主導轉變

所謂信息主導，就是在信息化條件下，信息資源將主導作戰體系中各種要素和作戰行動，從而主導整個作戰能力的發揮。在傳統作戰中，物質和能量是軍隊作戰能力的主要標志，也是戰斗力生成和提高的決定性因素。而在信息化戰場上，信息取代物質、能量，成為作戰能力構成要素中的主導因素。信息資源成為作戰能力的新源泉，無所不在地融入到作戰的各要素之中，實現對作戰能力各要素的結構優化和系統集成。從經驗依賴向信息主導轉變，并不否認經驗對促進軍政融合的根本價值。無論我軍的任何實踐，革命的優良傳統和作風都是我軍建設最可寶貴的財富。然而，思維的發展決不止于經驗，而是對實踐經驗的深入地分析、判斷和綜合。隨著信息技術在軍事領域廣泛運用，信息流主導物質流、能量流的態勢越來越凸顯。軍政融合實現從經驗依賴向信息主導轉變，既是人類思維發展的客觀要求，也是基于信息系統的體系作戰能力建設的必然選擇。

向信息主導轉變，首先要確立信息技術的支撐。在我軍的軍事實踐中，政治工作對信息化、網絡化的研究運用還遠遠不夠。信息技術在軍事領域內的運用部分滯后于社會，而政治工作運用信息技術的水平又落后于軍事工作的領域。我軍政治工作必須要順勢而為，研究把握信息網絡時代軍事以及政治工作的特點和規律，推動政治工作傳統優勢與信息技術的高度融合。其次要打破軍政工作的“信息壁壘”。 由于政治工作與軍事工作系統的相對封閉性，實踐中，信息的流動往往因為軍政系統的阻隔，造成作戰信息的“條塊分割”。政治工作向軍事工作融合，就必須破除軍政工作系統的“門戶偏見”，通過打破各自的“信息壁壘”，實現作戰體系內信息流的暢通。第三，要實現軍政信息的充分共享。隨著信息時代的到來，戰場上具有信息優勢的一方，甚至可以實現對整個戰場的單方透明，從而精確地掌控作戰進程。信息是客觀物質的存在方式，沒有離開了軍事工作信息的作戰信息，也沒有少了政治工作信息的作戰信息。對于整個作戰體系而言，軍事工作信息與政治工作信息本來就同屬一個作戰的信息集。只有實現了軍政信息的充分共享，才能保證信息獲取的及時、準確，為奪取戰爭實踐的信息主動權創造條件。

二、從行動配合向工作一體轉變

我軍的軍事實踐始終強調政治工作要與軍事工作相配合，即通過軍政工作行動的配合，來防止政治工作與軍事工作可能出現的各行其是。《譚政報告》中就講到：拿了這種革命的政治工作去和革命的軍事工作相配合，就成了革命軍隊的全部工作。然而，在具體行動配合的過程中，政治工作作用的發揮常常發生不相適應的現象。一方面，由于政治工作者不能完全掌握軍事工作的情況，在服務保證軍事工作的過程中，采取的應對措施容易缺乏針對性；另一方面，就是政治工作本身是一個持續作用的過程。而在實施行動配合時，即使選準了有利的時機和場合，采取了針對性的措施，也不能有效發揮和完全反映政治工作的作用。信息時代的戰場瞬息萬變，個別的、局部的情況也可能引起整個戰場態勢的變化。如果政治工作不能緊跟軍事實踐的步伐，不能全面、準確把握事物發展的總體態勢，政治工作與軍事工作相配合就無從談起。信息化條件下，我軍的政治工作與軍事工作只有保持工作上的一體，不管軍事工作發生了怎樣的變化，政治工作都能夠即時地跟進并保持工作的連續性，政治工作才能有效地把握和服務保證軍事工作的對象。

由于我軍軍政工作存在客觀的差異性，向軍政工作一體轉變，還必須注意以下幾個方面：一是必須堅持以指揮活動為中心。軍隊指揮的目的就在于集中和統一戰場所有力量的意志和行動，最大限度地保證和發揮部隊戰斗力。對于軍政工作來說，以軍隊指揮為中心，才能有效地統一軍政工作的力量，尤其避免政治工作自我服務的傾向。二是堅持軍政實踐的聯動性。聯動性，就是政治工作與軍事工作要始終保持工作行動和反饋的共時性。由于軍政工作在運行模式上還存在一定的差異，確保軍政實踐的聯動性，軍政工作必須實時地溝通籌劃，力求軍政工作獲取信息同步，掌握反饋、糾偏指揮同時。三是著力培養指揮員的軍政素養。指揮員的知識結構及其對戰場信息的分析判斷直接決定著作戰指揮的活動。一個軍政素質兼優的指揮員往往意味著更全面、準確的戰場判斷，以及兼顧軍事工作與政治工作的決策指揮。而且，也只有軍政指揮員真正具備軍政工作的綜合素養，才能實現對戰場態勢的綜合衡量與科學決策，從根本上保證軍政工作的一體運行。

三、從“事務性”結合向功能耦合轉變

從系統的角度來看，政治工作融入軍事工作的過程，就是政治工作系統與軍事工作系統之間的功能耦合，而且軍政系統的相互作用本身也構成一個有機的整體。功能耦合，最主要的特征就是作用的系統性和整體性，是建立在系統結構和功能整體基礎上的過程。而政治工作與軍事工作“事務性”的結合，指的是我軍“有意識地”將政治工作的內容安排到軍事實踐的活動中，以實現政治工作向軍事工作的“融合”。演訓活動中，政治工作確實存在“實然”和“應然”的矛盾。政治工作應該根據戰時可能的情況來安排相應的內容，同時，政治工作還需要保證軍事演習活動的順利進行。而這種“應然”，實際上割裂了政治工作服務保證軍事工作作用的整體性。其他實踐中，由于政治工作的“應然”，也實際地存在政治工作脫離具體任務的情況，造成政治工作與軍事工作“事務性”的結合。政治工作融入軍事實踐的全過程，就應當堅持從實際出發，從政治工作服務保證作用的現實情況出發。因為，只有先有了政治工作服務保證作用的有效性，才能有政治工作向軍事工作的融合。

向軍政功能耦合的轉變，首先應當確立促進軍政融合的“實體部門”。只有建立了實體部門，或者說總體設計部，才能有效地指揮和協調整個系統工程的具體工作。實施軍政功能耦合，必須從作戰體系的偵察預警系統、情報信息系統、指揮控制系統等環節入手，通過把握以上環節中信息的輸入輸出，來及時跟蹤軍政工作的耦合作用，實時調整軍政工作及其力量，始終保持軍政工作的高耦合度。始終堅持戰斗力標準這一根本的唯一的規范。政治工作與軍事工作是我軍事實踐中的不同分工，二者的根本目標都是提高作戰能力、贏得未來戰爭。

軍政工作的功能耦合，就是政治工作服務保證戰斗力生成與提高的作用與軍事工作的作用耦合。可以說，正是戰斗力生成和提高的客觀要求“觸發”了軍政工作的耦合作用。同時，也只有那些有利于戰斗力生成和提高的耦合作用才應當被放大。否則，即使政治工作與軍事工作構成再高的耦合度，也不能稱作是軍政融合。