淺談新常態(tài)下村級財務審計全覆蓋存在的問題及建議

張萍

村黨支部和村民委員會是社會主義新農村的基本單位和組織基礎，村干部雖然不是國家公務人員，但其在基層治理中起著至關重要的作用，村居干部的管理行為直接關系到新農村的建設和人民群眾的切身利益。建立健全村級財務審計制度，不僅能夠對村干部履行職責情況進行有效的監(jiān)督，還能夠嚴肅財政財經紀律，進一步促進黨風廉政建設。下面針對村級財務管理存在的問題及建議淺談個人的一些見解。

一、村級財務管理存在的問題及現(xiàn)狀

1.“村賬鎮(zhèn)管”制度流于形式，存在“代而不管”現(xiàn)象

“村賬鎮(zhèn)管”制度在國家頒布正式文件中的名稱為“村級會計委托代理制度”。所謂“村賬鎮(zhèn)管”就是在尊重農民群眾意愿和民主權利的基礎上，把村級財務委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一核算和管理。這種方式切實提高了村級財務管理和核算水平，取得了一定的成效。但在實施中也暴露出一些問題：

（1）“村賬村管”和“村賬鎮(zhèn)管”劃分不清。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然形式上實行了“村賬鎮(zhèn)管”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站記賬、資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。但實際上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站心有余而力不足，只能由村會計記賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的會計人員只是將會計信息錄入農廉網(wǎng)，而且有的村賬反映的數(shù)據(jù)與農廉網(wǎng)的數(shù)據(jù)不一致，未能真正做到統(tǒng)一核算，使“村賬鎮(zhèn)管”流于形式。

（2）雙重管理使權利義務不明確。“村賬鎮(zhèn)管”模式中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部均享有管理的權利和義務，多頭管理則容易形成管理盲區(qū)?！?br>