網(wǎng)信事業(yè)開啟新征程

“4·19”

解詞

“4·19”，特指2016年4月19日在北京召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，提出推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的六個(gè)重大論斷——“推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用”“盡快在核心技術(shù)上取得突破”“正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系”“增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展”“聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐”。

論調(diào)

“今天，我們召開一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)。這個(gè)會(huì)，我一直想開。”樸實(shí)的開場(chǎng)白，道出了習(xí)近平總書記一直以來對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的高度重視和殷切期盼。

從成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組到第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)親臨現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表主旨演講，再到網(wǎng)信工作座談會(huì)，習(xí)近平總書記不斷就網(wǎng)信工作提出新思想新觀點(diǎn)新論斷。“按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展也要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念上先行一步。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。”

習(xí)近平總書記為何要求網(wǎng)信事業(yè)先行一步？《學(xué)習(xí)中國》撰文指出，從發(fā)展理念上看，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是目前國內(nèi)所有大行業(yè)中與五大發(fā)展新理念要求契合度最高的行業(yè)，所以，完全有能力在踐行新發(fā)展理念的偉大實(shí)踐中先行一步，率先垂范。網(wǎng)信事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)下、在挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)下，在踐行新發(fā)展理念中先行一步，既是黨和人民的重托，也是網(wǎng)信人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

謀定而后動(dòng)，在剛剛過去的2016年，網(wǎng)信人不負(fù)重托，在“4·19”講話精神的指導(dǎo)下，網(wǎng)信事業(yè)在踐行新發(fā)展理念的管網(wǎng)實(shí)踐中收獲頗豐、亮點(diǎn)紛呈：發(fā)布了重要的戰(zhàn)略綱要《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，成為指導(dǎo)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的綱領(lǐng)性文件；出臺(tái)了一批互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的管理規(guī)定，如《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》等；開展了一系列針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)亂象的重拳行動(dòng)，約談百度、新浪微博、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)，開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治網(wǎng)絡(luò)直播亂象等；舉辦了諸多互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重大活動(dòng)，第三屆烏鎮(zhèn)峰會(huì)成功續(xù)寫世界互聯(lián)網(wǎng)治理的中國華章，2016國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周全國聯(lián)動(dòng)共掀網(wǎng)絡(luò)安全宣傳高潮，“長征路上奔小康”網(wǎng)絡(luò)媒體“走轉(zhuǎn)改”大型主題采訪活動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)再現(xiàn)紅軍長征的偉大歷史畫卷……

2016年4月19日以來，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話在網(wǎng)上網(wǎng)下引起了強(qiáng)烈反響。4月25日，講話全文由新華社刊發(fā)，社會(huì)各界通過網(wǎng)絡(luò)渠道轉(zhuǎn)發(fā)、分享相關(guān)新聞，積極參與討論。中央網(wǎng)信辦召開系列座談會(huì)學(xué)習(xí)貫徹“4·19”講話精神，全國各地各行各業(yè)掀起學(xué)習(xí)和落實(shí)習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會(huì)上講話的高潮，至此“網(wǎng)信事業(yè)”四個(gè)字深入人心，融入社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)角落，開啟新的歷史征程。

記事

這一年，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展先行一步，各項(xiàng)工作開展如火如荼。既有座談會(huì)上的暢所欲言和獻(xiàn)言獻(xiàn)策，又有責(zé)任到人的具體做法和詳細(xì)要求。網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展路上的每一次進(jìn)步，都是網(wǎng)信征程的里程碑。

系列座談會(huì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“4·19”講話精神

2016年4月19日起，中央網(wǎng)信辦召開系列座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)精神。4月19日下午，全國31個(gè)省（區(qū)、市）網(wǎng)信辦主任座談會(huì)召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話精神，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作；4月21日，專家學(xué)者座談會(huì)召開；4月25日，網(wǎng)信企業(yè)座談會(huì)召開；4月29日，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織座談會(huì)召開……與會(huì)代表們暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，并結(jié)合各自工作，對(duì)落實(shí)講話精神、發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)提出寶貴意見建議。大家一致認(rèn)為，總書記重要講話通篇突出“人民”兩個(gè)字，堅(jiān)持以人民為中心，吹響了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的號(hào)角，提出了向網(wǎng)信事業(yè)進(jìn)軍的目標(biāo)，向全世界發(fā)出了發(fā)展的、開放的、積極的信號(hào)。講話提出了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的一系列重大論斷，為網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了基本遵循，是指導(dǎo)網(wǎng)信工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

國家網(wǎng)信辦提出網(wǎng)站履行主體責(zé)任八項(xiàng)要求

2016年8月17日，國家網(wǎng)信辦在京召開專題座談會(huì)，就網(wǎng)站履行網(wǎng)上信息管理主體責(zé)任提出了八項(xiàng)要求。八項(xiàng)要求明確，從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的網(wǎng)站要建立總編輯負(fù)責(zé)制，總編輯要對(duì)新聞信息內(nèi)容的導(dǎo)向和創(chuàng)作生產(chǎn)傳播活動(dòng)負(fù)總責(zé)，完善總編輯及核心內(nèi)容管理人員任職、管理、考核與退出機(jī)制；發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)導(dǎo)向正確、事實(shí)準(zhǔn)確、來源規(guī)范、合法合規(guī)；提升信息內(nèi)容安全技術(shù)保障能力，建設(shè)新聞發(fā)稿審核系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、彈幕等新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能上線的安全評(píng)估。此外，網(wǎng)站還應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)7×24小時(shí)值班制度、建立健全跟帖評(píng)論管理制度、完善用戶注冊(cè)管理制度、強(qiáng)化內(nèi)容管理隊(duì)伍建設(shè)、做好舉報(bào)受理工作等。

國家網(wǎng)信辦副主任任賢良在會(huì)上表示，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出，網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任，政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。各網(wǎng)站要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照全國網(wǎng)信辦主任座談會(huì)提出的“重基本規(guī)范、重基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任”要求，增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的思想自覺。主管部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。