2016年的中央經濟工作會議再次確定,2017年整個經濟工作的主線是供給側結構性改革,我覺得在這里還是要進一步理解為什么對于中國經濟來說,供給側結構性改革是一條主線。
現在中國經濟正面臨的結構失衡,顯然不能用挺的辦法和熬的辦法,我們必須得直面挑戰,用供給側結構性改革的辦法給予解決。
關于供給側結構性改革,2016年中央經濟工作會議明確了4大任務,這4大任務非常重要。
第一是去產能。“三去一降一補”,即:去產能,去庫存,去杠桿,降成本,補短板。1年來,“三去一降一補”取得扎扎實實的成就。
2016年煤炭、鋼鐵回升,一個原因是經濟有所復蘇,還有就是去產能實實在在有了成果,所以在2017年去產能,在鋼鐵、煤炭這個問題上,要非常堅定不移,切不可因為煤炭、鋼鐵價格有所回升,我們對這兩個行業總體狀況判斷就猶豫。而且我們在2017年去產能中要將精力從鋼鐵、煤炭兩個行業繼續擴充到其他行業。
第二是去庫存,應當在2017年將精力集中放在三四線城市,解決三四線城市的庫存問題。然后去杠桿,這次中央經濟工作會議明確講,我們需要去企業的杠桿,解決企業負債率過高的問題。降成本就是要降低企業的稅費負擔,比如說能耗成本。國內物流成本高,所以要研究在降成本上能有實實在在的進步。
再就是補短板,這次中央經濟會議更重要的是提出不僅要補發展的短板,還得補制度短板,既要補硬短板,也要補軟短板。比如說這幾年我們每年出國1億幾千萬人,出國購物數量龐大,這一方面擴大消費,但是我們大量消費流失在國外,就是短板。
第三項任務就是推進農業的供給側改革。中國農業存在兩低,一是組織化、規模化程度低;二是我們機械化和科技化水平低。這兩個低匯集到一起,導致我們勞動生產率低。舉一個勞動生產率的例子,中國去年農產品出口總量700億美元,做一個國際比較,荷蘭是820億美元, 比中國多120億美元。我們700億美元農產品出口換回的美元是2.2億農民辛辛苦苦干一年的成果,荷蘭是22萬農民換回820億美元。2015年荷蘭進出口貿易順差400億美元,我們是逆差400億美元。這樣一比,就清楚我們勞動生產率處在什么狀態,所以我們加大農業改革力度,就是將農業由傳統走到現代。中國的農業由傳統走到現代會提供了不得的增長空間。2017年我們四大任務當中,要推動農業供給側結構性改革,根本就是要提高農業的供給效率,讓它由傳統農業走到現代農業。
第四,振興實體經濟。我一直強調,中國要是沒有強大的實體經濟,就不可能是一個強大的國家。中國工業、制造業這30多年確實成就輝煌。我們在諸多領域都是世界第一,汽車年產量2400萬輛,占世界總量25%。現在全世界每生產4臺汽車至少有一臺是在中國產的。中國機床產量占世界總量38%,造船占40%,發電設備可以占到60%,都是世界第一。但問題是缺少核心技術,所以我們振興實體經濟就是要使我們實體經濟由中低端走向中高端。
供給側結構性改革最根本的目標是滿足需求,供給側結構性改革主攻方向是提高供給效率,根本途徑是深化改革。2017年在穩中求進這個總基調下,經濟會保持可持續、健康、穩中向好的基本局面。在這個過程當中,我們會看到新常態下中國經濟可持續性,以及它的轉型升級和動力的轉換,所以2017年是我們深化改革的一年,是供給側結構性改革更為重要的、持續開展的一年,這一年將會是中國經濟大有作為的一年。