把穩(wěn)中求進總基調(diào)貫徹人大工作全過程

本刊編輯部

韓正：做好人大工作，必須始終堅持黨的領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年是上海持續(xù)深化改革開放、深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要一年，人大工作要始終圍繞中心、服務大局，重視總結(jié)工作做法和創(chuàng)新成果，不斷提高地方人大工作科學化制度化水平。

殷一璀：韓正同志的講話對于市人大及其常委會進一步在大局下思考問題、為全市中心工作服務具有重要指導意義。我們要認真學習領會市委領導的講話精神，對新一年常委會工作要點和立法、監(jiān)督等工作計劃草案再充實、梳理和調(diào)整，切實把市委對人大工作的要求落到實處。

人勤春早，萬象更新。1月9日上午，在辭舊迎新之際，市人大常委會召開一年一度的學習研討會，總結(jié)2016工作經(jīng)驗，謀劃2017年工作思路。中共中央政治局委員、市委書記韓正出席并講話。市人大常委會主任殷一璀主持會議并講話。市委常委、市委秘書長尹弘，市人大常委會副主任鐘燕群、吳漢民、洪浩、薛潮出席。

會上，韓正通報了市委對于今年全市工作的考慮。他說，做好今年工作，必須認真學習領會、堅決貫徹落實中央精神，按照中央對上海工作的要求，緊密結(jié)合自身實際，繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。要把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫穿于全市各方面工作，穩(wěn)是基礎、是主基調(diào)、是大局，要充分認識今年工作大局穩(wěn)定的極端重要性，穩(wěn)就是要一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不超越客觀條件和可能性；穩(wěn)就是要保持戰(zhàn)略定力，緊緊咬住既定目標，用釘釘子精神堅定不移抓落實，重在出實效；穩(wěn)就是要堅持問題導向、底線思維，防患于未然，各項工作和決策都要充分估計各種可能；穩(wěn)就是要突出重點、把握關鍵，難點、大事、薄弱環(huán)節(jié)和領域不出紕漏，經(jīng)濟增長、民生保障、社會和諧、改革開放等各個領域都要體現(xiàn)穩(wěn)中求進。進是目的，只有進，才能長遠的穩(wěn)，進中要提質(zhì)。

韓正強調(diào)，在進的方面，上海不能用一般標準，必須始終按照排頭兵、先行者的標準，在關鍵領域和重要方面不斷取得新成績和新進展，經(jīng)濟發(fā)展要始終強調(diào)質(zhì)量、效益和結(jié)構，全面深化改革重點要有新突破、面上要有新局面，保障民生要有新發(fā)展，特別是人民群眾反映強烈的問題要努力解決得更好。同時，各項工作要牢牢防控風險，堅決守住底線。做好今年工作，要把上海自貿(mào)試驗區(qū)建設、科創(chuàng)中心建設、創(chuàng)新社會治理放到突出位置抓緊抓好，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革，持續(xù)用力補好短板，更加重視事關城市建設、生態(tài)建設和市民群眾高度關注的工作。

關于人大工作，韓正指出，做好人大工作，必須始終堅持黨的領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年是上海持續(xù)深化改革開放、深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要一年，人大工作要始終圍繞中心、服務大局，重視總結(jié)工作做法和創(chuàng)新成果，不斷提高地方人大工作科學化制度化水平。

韓正指出，過去一年，市人大常委會自覺圍繞中心、服務大局，各項工作有序有力、有聲有色，為上海改革發(fā)展提供了有力支撐，市委對市人大常委會的工作給予充分肯定。做好今年人大工作，關鍵要始終堅持黨的領導，在人大工作的同志特別是黨員領導干部必須正確把握好黨性和人民性的關系，講黨性、強黨性，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹中央決策、落實市委部署，特別要發(fā)揮好人大黨組的領導核心作用。要始終圍繞中心、服務大局，正確把握好推動第一要務與抓好根本任務的關系。更好發(fā)揮立法引領推動作用，發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督內(nèi)容，增強監(jiān)督實效。今年特別要在推動財政信息公開透明方面更進一步，將部門預算信息公開從預算主管部門拓展到所屬各預算單位，推動預決算公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的預算單位延伸，對于社會關注度高的重大財政政策法規(guī)、重點項目績效評價、政府購買服務信息等要進一步公開。要重視總結(jié)工作做法和創(chuàng)新成果，不斷提高地方人大工作科學化制度化水平。市“兩會”召開在即，要集中精力，加強組織，開好“兩會”。

殷一璀在講話中指出，過去一年，市人大常委會深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在市委堅強領導下，緊緊圍繞中心、服務大局，著力從四個方面抓好工作。一是加強思想政治建設，進一步增強常委會全體組成人員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。二是依法積極履職，主動對接國家戰(zhàn)略，著眼上海未來發(fā)展，攻堅克難、務實開拓、積極作為。三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實將保障和改善民生作為人大工作的切入點和落腳點。四是扎實加強人大的組織建設和制度建設，提高依法履職能力，推動人大工作與時俱進。

殷一璀強調(diào)，韓正同志的講話對于市人大及其常委會進一步在大局下思考問題、為全市中心工作服務具有重要指導意義。我們要認真學習領會市委領導的講話精神，對新一年常委會工作要點和立法、監(jiān)督等工作計劃草案再充實、梳理和調(diào)整，切實把市委對人大工作的要求落到實處。市十四屆人大五次會議召開在即，本次會議議程多、時間緊、任務重，我們要根據(jù)市委要求，帶領常委會組成人員和廣大代表，齊心協(xié)力做好各項會前準備工作，確保會議圓滿成功，為全年工作打下堅實基礎。

市人大常委會委員、各委員會成員和機關局級干部等參加會議。市人大內(nèi)司委、財經(jīng)委、教科文衛(wèi)委、城建環(huán)保委、僑民宗委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委，市人大常委會人事代表工委、法工委、預算工委有關負責同志，結(jié)合委員會工作實際作交流發(fā)言。