網絡政治參與對政府公共管理的影響

【摘要】隨著網絡信息技術的不斷發展，其在各個行業發展中的應用更加廣泛，也出現了越來越多的網民利用網絡技術進行政治參與的現象，這種網絡政治參與對于政府的公共管理具有一定的影響，既能夠使公共管理更加民主化，也有可能由于過激的輿論對政府決策造成一定的影響。以下本文就網絡政治參與對于政府公共管理的積極影響和消極影響以及政府應該如何應對網絡政治參與進行簡要探討。

【關鍵詞】網絡政治參與；政府公共管理；影響

引言

網絡信息技術對于政治的發展也有一定地推動作用，例如，民眾可以利用網絡技術進行政治投票，也可以利用信息技術與有關部門進行對話和交流，給政府的管理提供了不少的便利。但是，網絡政治參與對于政府的公共管理也存在不少不利的影響。因此，政府公共管理人員必須要加強對網絡政治參與的利弊分析，利用網絡信息技術進行更好地公共管理。本文就網絡政治參與對于政府公共管理的影響進行具體的分析。

1網絡政治參與對于政府公共管理的積極影響

1.1深化民主政治參與意識

網絡政治參與對于政府的公共管理有著積極的影響，其中之一就表現在網絡政治參與能夠深化人們的政治參與意識，實現基層民主。這是由網絡信息技術的優勢特征所決定的。網絡信息技術的出現給人們的生活和生產提供了巨大的便利，目前我國出現的網民數量已經超過了10億，大部分民眾都學會了使用信息技術進行交流和溝通。而政府也可以利用網絡信息技術進行公共管理，如發布相關的公共管理信息、讓民眾進行網絡投票等。在網絡政治參與中，人們可以根據自己的意志進行政治參與，有助于深化人們的民主意識和政治參與意識，同時也有助于政府正確掌握群眾的思想動態，幫助政府進行科學決策。

1.2有助于提高政府的廉潔性

網絡政治參與還可以實現政治民主監督，有助于提高政府的廉潔性和效率性。網絡時代下政府也需要利用信息技術進行公開的政府公共管理，在網絡平臺中及時更新政府公共管理的相關信息，讓群眾能夠及時了解到更多與民生相關的政策和現象，并針對相關內容進行意見的反饋。在此過程中，網民及時信息的接收者者，也是政府公共管理的監督者。人們通過政府在網絡平臺中發布的數據和信息了解到政府的工作進度和效果，監督政府的工作質量和效率，還能夠給政府提出更多的意見和建議，讓政府能夠從發展和實踐的角度上進更好的決策，切實解決政府的民主決策問題。這些對于政府的廉潔建設有著重要的意義，因此受到政府的廣泛關注。

2網絡政治參與對于政府公共管理的消極影響

2.1網民鑒別信息真假的能力較差

我國網民的數量眾多，政府對于網民的個人隱私也較為重視，因此網絡信息技術帶來的隱私性和虛擬性可以實現網民的言論自由，加強政治的民主性，但是另一方面卻容易造成網絡虛假信息的泛濫，導致網絡上形成不當的輿論壓力。例如，部分不法分子或者集團在網絡上發布虛假消息，而因為網民對于信息真假的鑒別能力較差，因此導致網民的輿論偏向虛假方，對政府制定的政策或者發布的信息進行錯誤的解讀，最終造成錯誤的輿論壓力，影響政府的決策和方案的制定。

2.2網絡政治參與的情緒化現象

網民具有自我意識，這種自我意識支配著網民的活動。但是正是由于網民自我意識的發展，不少網民在看到瀏覽網絡信息時會容易出現情緒化的現象，從而做出不當的行為。如，某地區暴亂事件的發生給民眾帶來了較大的恐慌，在這種恐慌情緒的支配下，網友會開始對實踐進行消極的聯想，并將這種思想以信息傳遞的形式進行傳播，導致最后過度的渲染事實，甚至對當地政府進行不當的指責，造成政府管理的難度加大，引起社會治安問題。這種現象造成的后果非常嚴重，不僅會影響政府的正常工作，還有可能造成社會秩序的混亂。

2.3資源分配不均現象嚴重

網絡政治參與對于政府的公共管理還存在資源分配不均的問題，主要表現在：首先，少數農民并不會使用互聯網進行操作，網絡政治參與會忽略農民的發言權和建議權，導致資源分配不均，影響農民的切身利益；其次，地理分配的不均衡。不同的地區對于同樣的問題會有不同的看法，網絡政治參與應該要結合不同地區不同職業的網民的意見。但是目前我國網絡政治參與的主體在地理分配上存在不均衡的現象，對于政府的公共管理有一定的影響；最后，年齡的分配不均。大部分的網民是青少年，老年人較少，中年人次之。人在不同的年齡階段對問題的考慮和分析是不同的，利益出發點也不同，因此年齡分配不均也會影響網絡政治的參與質量，從而影響政府的公共管理。

3網絡政治參與的應對策略分析

3.1加強對網民綜合素質的提高

網絡政治參與是時代發展的而必然趨勢，政府沒有辦法取消網絡政治參與，也不應該取消網絡政治參與，而是應該要積極應對網絡給公共管理帶來的不良影響。從網絡政治參與帶給政府公共管理的不利影響來看，政府在發展過程中不僅需要對網絡秩序進行維護，更重要的是要加強對網民綜合素質的重視，提高網民的思想覺悟。首先，政府應該要樹立網民正確的思想觀、人生觀、道德觀以及政治觀，要保證網民在網絡時代能夠憑借自己的思想觀念對問題進行正確的分析，保證網民能夠堅定自己的政治立場和集體立場；其次，政府應該要加強網民對是非黑白進行區分的能力以及對網絡信息的真假進行鑒別的能力；最后，政府需要發布一些正能量的言論和消息，引導網民樹立健康向上的思想觀念。

3.2做好民間組織建設工作

不同社會階層面對同樣的問題會產生不同的看法，這是市場經濟發展中由于利益的驅使而出現的必然結果，而這些具有共同利益的社會階層形成的組織就是我們所說的民間組織。民間組織代表著不同群體的群眾利益，加強對民間組織的建設可以幫助國家更好的進行社會管理和控制，也能夠實現國家和不同群體利益的良好交流和溝通，以組織形式來增強人們的民主意識和權利意識，這樣對于穩定社會發展秩序、維護公眾的群體利益有著重要的意義。當前我國的民間組織在獨立性方面還存在較多的不足，要求政府能夠幫助公民加強組織建設，并給予民間組織更多的自治權利，促進民間組織的有序發展。

3.3做好網絡信息規范和政治參與渠道管理工作

首先，從網絡信息的規范來看。網絡政治參與對于政府的公共管理既有積極的影響也有消極的影響，要求政府在實際的管理過程中能夠充分利用其積極影響，避免不利影響。這其中的不利影響主要集中在網絡信息的虛假方面，因此政府需要加強對網絡信息的規范，對于不實的網絡信息報道予以嚴厲的打擊，規范網絡秩序；其次，對于政治參與渠道的管理方面，政府應該要加強對當前網絡政治參與渠道的分析，找出其中的弊端，并針對弊端進行調整，切實保證網民在政治參與中可以更加完全地抒發自己的意見和建議，促進政治的民主。例如，某些投票的參與形式雖然簡單，但是網民的意見卻沒有得到完全的體現。政府在網絡設計中可以讓網民就自己的基本信息如年齡階段、職業以及補充意見等進行填寫，這樣既能夠直觀地看到網民的投票結果，又可以掌握更多的信息，有助于加強政府的決策。

4結語

綜上所述，網絡政治參與對于政府的公共管理既有積極影響又有消極影響，如網絡政治參與可以深化民主政治參與意識，有助于提高政府的廉潔性，但是同時，由于網民鑒別信息真假的能力較差，因此有可能導致網絡政治參與出現網民情緒化現象以及資源分配不均現象等。因此，要加強政府對網絡時代的應對需要從多方面著手，如加強對網民綜合素質的提高，做好民間組織建設工作，以及做好網絡信息規范和政治參與渠道管理工作等，保證網絡政治參與的有效性，增強政府決策的科學性。

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作者簡介：

龔苗英（1986.11-），女，浙江義烏人，本科，浙江省義烏市大陳鎮人民政府。