“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運班列戰略發展分享

蘇亮

我代表蘭州國際港務區投資開發有限公司就“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運班列運行發展情況進行匯報、交流和分享。

一、蘭州國際港務區概述

蘭州國際港務區位于“絲綢之路經濟帶上的黃金節點”，總規劃面積73平方公里，規劃區建設用地面積14平方公里，屬全國城鎮體系9大綜合交通樞紐、21個物流節點、全國18個鐵路集裝箱中心站之一，是甘肅省擴大對外開放，服務國家向西開放戰略的重要門戶和平臺，先后被確定為甘肅國際陸港的龍頭、甘肅實施“十三五”規劃的標志性工程和蘭州市“一號工程”。多式聯運項目已列入國家交通運輸部16家首批多式聯運示范工程。

二、蘭州國際港務區開行國際貨運班列優勢

“蘭州號”中歐、中亞、南亞三大班列已開通發運，優勢非常明顯。

1.交通優勢。公路方面：連霍、蘭青、蘭海、京藏高速、G312、G109國道在港務區匯聚；鐵路方面：隴海線、蘭新線、蘭青線、包蘭線、蘭成線、蘭渝線六大鐵路干線交匯于此；航空方面：港務區直接與機場高速相連，形成了四通八達、方便快捷的內陸立體聯運格局。

2.功能優勢。鐵路集裝箱功能：蘭州國際港務區作為國家鐵路一級物流園，已建成西北地區規模最大、功能最全的鐵路集裝箱中心站、貨運中心站。口岸功能：蘭州鐵路口岸多式聯運監管區已基本建成，口岸緊鄰鐵路貨運線，為進出口業務提供最為便捷的服務，可實現“港口后移、多式聯運、就地辦單、無縫對接”。保稅功能：保稅物流中心B型，占地750畝，含物流分撥中心和跨境電商試驗區，是開放程度最高、優惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監管區。多式聯運功能：多式聯運中心占地737畝，主要建設物流通道基礎設施、多式聯運配套設施、智能化裝卸與轉運、交通運輸信息平臺、跨境電商實驗區、多式聯運一體化服務和多式聯運服務標準體系七項支撐項目。智慧陸港功能：蘭州國際陸港物流信息中心占地90畝，重點建設大數據中心、智慧陸港多式聯運平臺、電子商務平臺、電子口岸平臺、政務管理服務平臺，可實現海關、國檢、工商、稅務之間的信息互聯互通，為蘭州國際港務區國際化提供保障。

3.集疏優勢。一、已與吉隆、霍爾果斯、阿拉山口邊界口岸建立了通關合作關系；二、已確定在荷蘭鹿特丹、白俄羅斯、馬來西亞、尼泊爾等國家設立國際貿易代表處；三、已與上海華頓-麥考密公司合作引進國際第四代智能管控技術和運行平臺DINS。目前，第一階段工作已開展。

4.編組樞紐優勢。蘭州國際港務區依托蘭州鐵路口岸，國家鐵路一級物流園（蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州東川鐵路貨運中心）為平臺，發揮口岸監管場所、保稅物流中心（B型）和智慧陸港的功能優勢，可以集結疏散東來西往的貨運資源。

三、南亞班列運行情況

1.通道情況。南亞班列采取公鐵聯運方式，從蘭州開行發往尼泊爾首都加德滿都，全長3175公里。班列從港務區發車，以鐵路運輸方式沿蘭青線、青藏線經西寧、格爾木至西藏日喀則，再接駁公路運輸到吉隆口岸，進入我們自建的海關臨時查驗場所，通關后到達尼泊爾首都加德滿都。其中鐵路運輸2431公里，公路運輸744公里，用時9天。縮短了運輸時間，降低了運輸風險，節約了運輸成本，創新了運輸模式。

2.貨源情況。班列貨源主要由日用百貨、家用電器和農副產品組成。經過幾個月時間的運行，與我們合作的大部分客戶已經認可了這種新的運輸通道，貨運量已明顯上升。尤其是南亞七國商會代表均明確表示愿意與我們開展業務合作，共同發展這條國際貿易通道。

3.發運情況。“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運班列于2016年5月11日順利實現首發。經過半年的運行，現已實現每周一列的常態化發運，帶動了吉隆口岸的進出口業務。吉隆口岸的出口貿易額由去年的6億元上升到現在的40億元，預計2017年突破百億大關。

4.班列優勢。與海運和公路兩種運輸方式相比，公鐵聯運方式不但運時大幅縮短，時效性得到有效保障，而且運輸安全可控，運輸風險明顯降低。同時，商品輸送至尼泊爾后，由尼泊爾輻射印度等南亞各國，切實解決了中印兩國貿易壁壘，有效解決了我國與南亞的貿易瓶頸，為今后進一步開發南亞市場提供了堅實的保障，優勢十分明顯。

四、示范意義

面對經濟發展和市場需求的新形勢、新要求，南亞班列的開通是積極探索西部地區內陸港多式聯運發展的途徑與模式的舉措，充分發揮海鐵、公鐵等多種運輸方式的整體優勢和組合效率，形成一體化組織、高效運行、優勢互補、統籌發展的綜合交通運輸新格局。

“聯合走西口、集疏在蘭州”，以區位優勢為依托，打造多式聯運綜合樞紐內陸港。蘭州作為“一帶一路”戰略向西開放的前沿，通過建設多式聯運示范工程、發揮區位綜合優勢，初步搭建了區區聯動、區港聯動、一區多園內外互動的新模式，實現向西編組配載、向東中轉分撥。通過發揮聯盟合作平臺作用，不但能夠探索西部內陸城市多式聯運與經濟發展的融合、創新，促進現代物流產業發展，而且對于國家“絲綢之路經濟帶”戰略的深入實施勢必會產生廣泛的示范帶動效應。

結束語

自漢唐以來，蘭州作為絲綢之路上的交通要道和商埠重鎮，在中西經濟文化交流中發揮過重要作用。現在，依托“蘭州號”南亞國際班列，以目前開展的尼泊爾雙邊貿易為先導，延伸至印度、巴基斯坦等相關國家，暢通瓜達爾港的出海口。發揮蘭州國際港務區絲綢之路經濟帶區位條件以及承東啟西的交通優勢，做好“一帶一路”國際班列貨物的編組、集散和分撥服務的文章。

（作者為蘭州國際港務區開發投資有限公司董事；根據錄音資料整理）