談談教育與減負

陳嘯

市委書記韓正同志在剛剛結束的市十四屆人大五次會議的小組審議中兩次談及孩子教育問題，提出要“真正減輕學生的課業(yè)負擔”“整頓教育市場亂象”。

盡管出臺了不少政策，要求學校為學生減負，但學生的課業(yè)負擔，尤其是課后的額外負擔卻越來越重。冰凍三尺，非一日之寒，要真正幫助孩子們減負，簡單依靠行政手段恐怕難以見到真正的效果。筆者認為，要從多個方面來認識這種現(xiàn)象的成因，然后才能對癥下藥。

首先，從社會認同的角度來看，教育培訓市場的興旺發(fā)達是由社會強大的教育培訓需求推動的。大多數(shù)家庭都認為只有讀好書才是孩子出人頭地的唯一出路。隨著物質生活水平的不斷提高，家長們有能力、也愿意將更多的經(jīng)濟資源投入到孩子的教育上。形形色色的培訓班、補習班，正是為了滿足各年齡、各階段孩子的課內、課外學習需求而出現(xiàn)的。只是目前教育培訓市場的蓬勃發(fā)展程度已經(jīng)遠遠超出想象，甚至出現(xiàn)不少知名培訓學校一座難求、家長為了報名通宵排隊的情況。孩子們早早地就開始習慣于穿梭在各類文化班、補習班中。教育部門推動的義務教育階段孩子所減少的課業(yè)負擔，完全被課外教育培訓所填補，甚至呈現(xiàn)變本加厲之勢。家長心目中，諸如讓孩子贏在起跑線上等拔苗助長的想法十分普遍。

其次，從教育體制來看，高考是進入大學的必經(jīng)之路，即便義務教育階段再怎么減負、再怎么減少升學考試，最終必須通過高考，在千軍萬馬中脫穎而出，才能進入大家心目中理想的名校和熱門專業(yè)。事實上，正值事業(yè)上升期的70后、80后爸爸媽媽們中的不少人，也正是因為受益于高考，進入了好的大學、好的專業(yè)，并伴隨改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，開創(chuàng)了事業(yè)，實現(xiàn)了人生的理想，甚至改變了整個家庭的命運。成功者也好、失意者也罷，都將孩子的未來與通過高考、進入理想的大學捆綁在一起，大多數(shù)家庭抱著進入好的幼兒園、小學，才能進入好的初中、高中，才能考進好的大學，將來才能找到一份好工作的理念，理所當然將教育從幼兒園、甚至幼兒園前就抓起，讓孩子盡早起跑。高考指揮棒才是學生課業(yè)負擔越減越重的根源。

第三，從教育資源的角度來看，好的教育資源十分稀缺，導致好的學校有很大的余地來挑選優(yōu)秀學生，家長們?yōu)榱藥椭⒆舆M入理想的學校則必須各顯神通。且不論擇校入學時是否存在權力尋租空間，好的學校如何選擇學生本身就是一個很大的難題。每一所區(qū)內排名靠前的幼兒園、小學、初中，每年都有數(shù)倍、甚至數(shù)十倍于招生規(guī)模的學生報名，倒逼學校在選擇學生的方法必須有說服力，而最具備說服力的“考試分數(shù)”又因為其先天具備增加學生課業(yè)負擔的特性而早已被教育部門取締，結果是，好的學校還是要重新組織面談等“變相考試”，并根據(jù)學生諸如特長、競賽獲獎情況等綜合情況進行評價并“打分”，最終還是以分數(shù)排位來錄取學生。家長為了孩子在學校的綜合評價中能夠名列前茅，自然會不遺余力地讓孩子參加各類培訓、各類競賽，并培養(yǎng)孩子的各類“特長”。

第四，從教育公平的角度來看，筆者認為，現(xiàn)階段必然還是只有考試才是最為公平、公正的選拔方法。盡管目前教育管理部門通過行政手段杜絕了形式上的考試，但無法有效阻止許多學校通過“變相考試”的方式擇優(yōu)錄取學生。而“變相考試”為了達到選拔的目的，方式五花八門、題目更加稀奇古怪。家長為此則千方百計地送孩子提前參加各類學習班，鼓勵孩子提前學習、擴大學習范圍，使得孩子要學的東西非但沒有減少，反而不斷增加。從結果來看，為減負而采取的種種管制手段，反過來卻可能成為真正促成孩子負擔加重的因素。

筆者認為，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并不是一個好方法，發(fā)現(xiàn)真正的癥結、抓住問題的牛鼻子才能找到解決問題的鑰匙。教育改革應不斷加強對社會上質疑的回應。希望人大能夠真正推動教育管理部門加強研究，有朝一日營造出能夠真正還給孩子們快樂童年的教育環(huán)境。