互聯(lián)網(wǎng)思維視角下提升安全防范宣傳工作效能的思考

摘 要 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)，案件偵破案難度加大，要解決網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)問題必須解決安全防范宣傳工作不到位的問題。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)必須立足互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷加大微警務(wù)建設(shè)，提高群眾參與安全防范的積極性，協(xié)同相關(guān)部門共建安全防范宣傳平臺，實(shí)現(xiàn)安全防范宣傳的共享共建，才能不斷推動(dòng)社會(huì)治安管理工作的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)思維 安全防范 宣傳 工作效能

作者簡介：韋煒，公安邊防部隊(duì)高等專科學(xué)校邊境管理系邊防業(yè)務(wù)教研室，助理講師。

中圖分類號：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.090

目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案持續(xù)走高，2015年某市某局電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案1450起，同比上升29.3%；2016年發(fā)案938起，同比下降2.2%。此類詐騙案件非接觸式、空間跨度大、智能化職業(yè)化專業(yè)化程度高、犯罪手法不斷翻新等特點(diǎn)為案件偵破帶來難度。如何立足互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)效能，更加有效開展安全防范宣傳，提升安全宣傳工作效率，切實(shí)提升群眾安全防范意識、降低詐騙案件的發(fā)案率是當(dāng)前急需解決的問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)思維視角下安全防范宣傳工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前，各級公安機(jī)關(guān)十分注重在提升安全防范宣傳效能上下功夫，開展了一些嘗試和創(chuàng)新，制作了防范宣傳動(dòng)漫、舉行了“民安五進(jìn)”社區(qū)巡禮、制作了社區(qū)民警“真人秀”，宣傳防范工作取得了一定成效。但從互聯(lián)網(wǎng)思維視角出發(fā)，安全防范宣傳工作也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）宣傳針對性和群眾參與度不夠高

傳統(tǒng)安全防范宣傳工作忽視了群眾的范圍和群眾認(rèn)識理解的深度，沒有綜合考量群眾年齡、性別、地域、職業(yè)等多方面的差異和影響因素，宣傳工作模式固定、千篇一律。群眾對安全防范宣傳的感受、意見、反饋不能及時(shí)掌握，群眾也沒有真正參與到防范宣傳過程中來，安全防范宣傳不接地氣、效果不顯著。

（二）手段載體運(yùn)用不夠多元靈活

傳統(tǒng)宣傳手段主要以展板、海報(bào)、橫幅、宣傳手冊、廣播電視、報(bào)紙、講座為主，現(xiàn)代新媒體宣傳手段主要是公安“三微一站一端”，即微博、微信、微視、網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等。部門民警沒有認(rèn)識到新媒體宣傳作用和效果，仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)宣傳手段，持續(xù)“普遍撒網(wǎng)”，致使防范宣傳效果并不明顯。

（三）安全防范宣傳齊抓共管局面未能完全形成

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，社會(huì)各類矛盾交織凸顯，公安機(jī)關(guān)安全防范宣傳力度、范圍、針對性不強(qiáng)，長效常態(tài)的安全防范宣傳機(jī)制還不夠健全，各職能部門之間、各地公安機(jī)關(guān)之間的安全防范宣傳的經(jīng)驗(yàn)做法和資源手段缺乏整合，公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗局面凸顯。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維視角下安全防范宣傳工作薄弱的原因分析

互聯(lián)網(wǎng)思維，是指在（移動(dòng)）互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技不斷發(fā)展的背景下，對市場、用戶、產(chǎn)品、企業(yè)價(jià)值鏈乃至整個(gè)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行重新審視的思考方式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維剖析安全防范宣傳工作薄弱環(huán)節(jié)，主要存在三個(gè)方面原因：

（一）“用戶至上”做的還不到位

當(dāng)前信息時(shí)代的核心是人，所以用戶思維是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心思維。安全防范宣傳作為公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)產(chǎn)品，其組織設(shè)計(jì)、品牌規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、售后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)都應(yīng)以用戶感觀和體驗(yàn)為首要環(huán)節(jié)。結(jié)合具體的安全防范宣傳工作，就是要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姳粍?dòng)接受為主動(dòng)參與，堅(jiān)持從群眾即用戶視角出發(fā)，激發(fā)群眾參與到防范宣傳手段、形式、載體等規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中來，最大限度 “體現(xiàn)”用戶參與感。同時(shí)，一項(xiàng)好的產(chǎn)品絕不是用戶期望的，而是能讓用戶驚嘆的、超越預(yù)期的產(chǎn)品，然而目前的安全防范宣傳顯得陳舊、缺乏趣味，不能讓人眼前一亮、吸引關(guān)注，不能發(fā)揮預(yù)期效果。

（二）“大而廣”和“小且精”的融合還不徹底

“大而廣”，是安全防范宣傳工作的一個(gè)重要目標(biāo)，就是不斷擴(kuò)大宣傳范圍讓更廣泛的群體了解掌握安全防范知識和技能。但是，在擴(kuò)大宣傳范圍、擴(kuò)展宣傳受眾的基礎(chǔ)上，宣傳手段更新迭代不夠及時(shí)，如從城鎮(zhèn)范圍向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展過程中，區(qū)域治安情況、人員屬性等因素均發(fā)生變化，很難做到普遍適應(yīng)。而在互聯(lián)網(wǎng)思維視角下，“篤信做到專注，少即是多”。安全防范宣傳是一項(xiàng)長期工程，找到一個(gè)需求明確且迫切的群體，就很容易找到一個(gè)確定的、具有未來前景的預(yù)期，這樣也方便控制成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而可以向群眾傳遞一種清楚的內(nèi)涵，并通過時(shí)間的推移加深與群眾之間的情感，這就是“小且精”的體現(xiàn)。以某派出所為例，準(zhǔn)確定位轄區(qū)中老年群體，通過不間斷地入戶上門，慢慢在一個(gè)群體內(nèi)實(shí)現(xiàn)良性作用，從而傳遞至整體，實(shí)現(xiàn)共贏。然而，很多情況下在“大而廣”和“小且精”的選擇中往往不能正確處理兩者關(guān)系，導(dǎo)致宣傳效能缺失。

（三）宣傳平臺生態(tài)圈建設(shè)還不夠完善

好的安全防范宣傳平臺，是基于平等基礎(chǔ)上，由多主體共建、資源共享共贏、開放的一種生態(tài)系統(tǒng)。而就目前來看，公安局各部門和派出所之間是相對孤立的，各分局和部門之間在防范宣傳上的聯(lián)系也不是很緊密，公安內(nèi)部平臺搭建不夠，缺乏交流協(xié)作和資源整合，好的做法不能及時(shí)推廣，容易導(dǎo)致閉門造車的問題。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)和其他部門之間也缺少密切的聯(lián)系，會(huì)同其他部門協(xié)同開展防范宣傳的主動(dòng)性還不夠高。安全防范宣傳工作涉及面廣、受眾多、具有公安強(qiáng)力保障等諸多優(yōu)勢，但是沒有向相關(guān)部門、單位及時(shí)推送，溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致其他部門不能直觀感受到安全防范宣傳具備的品牌特色，從而參與度不高，外部資源整合不到位。

三、互聯(lián)網(wǎng)視角下提升安全防范宣傳工作效能的對策

互聯(lián)網(wǎng)思維必須緊扣效率，主要從以下三個(gè)方面入手：

（一）堅(jiān)定不移地推行“微警務(wù)”建設(shè)

一是要讓微理念深入人心。隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷演化，工作生活的密度和強(qiáng)度不斷提高，公眾沒有耐心琢磨、研讀冗長復(fù)雜的文章，每個(gè)人的時(shí)間被碎片化，所以當(dāng)前“微”產(chǎn)品大行其道，如微博、微信、微拍、微視等。“微”已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)生活的主流。當(dāng)前必須牢固樹立“微”理念，搶抓“微”機(jī)遇，把“正襟危坐”的安全防范宣傳轉(zhuǎn)化為一條條快速、新鮮的微推送、微語音、微視頻，以喜聞樂見的形式讓群眾在潛移默化中提升安全防范自覺性。二是進(jìn)一步加大微警務(wù)推廣力度。要借助門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道手段增加公眾關(guān)注度，讓公安微警務(wù)平臺進(jìn)駐百姓日常生活。依托統(tǒng)一微警務(wù)平臺，搭建安全防范微提示、微視頻、微體驗(yàn)等子平臺，將安全防范宣傳教育微小化、精細(xì)化、常態(tài)化，筑牢微警務(wù)宣傳陣地。三是大力鼓勵(lì)微創(chuàng)新。公安機(jī)關(guān)工作的創(chuàng)新要求每個(gè)民警都具有創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因?yàn)槊窬钯N近群眾、最了解群眾情況。優(yōu)秀的安全防范宣傳產(chǎn)品如果能切實(shí)解決群眾某一方面的實(shí)際問題，就是一項(xiàng)好的創(chuàng)新，而各級公安機(jī)關(guān)都應(yīng)加大力度鼓勵(lì)民警多實(shí)踐、多探索、多總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常安全防范工作中成效鮮明的措施，并及時(shí)推廣。

（二）強(qiáng)化公眾體驗(yàn)設(shè)計(jì)和極致思維

一是以用戶（公眾）思維為前提，積極開展安全防范宣傳民意問卷調(diào)查，以社區(qū)為單元，設(shè)置群眾對安全防范宣傳內(nèi)容知悉程度、形式認(rèn)可程度等多項(xiàng)意見指標(biāo)，綜合考量群眾對安全防范宣傳的要求和感受，切實(shí)讓用戶體驗(yàn)前置。同時(shí)，努力轉(zhuǎn)換群眾在安全防范宣傳中的扮演的角色，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾參與到安全防范產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中來，把群眾的用戶身份轉(zhuǎn)換為研發(fā)身份，博采眾家之長，才能讓安全防范工作貼民心、接地氣。二是要以極致思維為保障，充分發(fā)揮工匠精神，對安全防范宣傳工作報(bào)以積極的熱情，對宣傳產(chǎn)品各方面追求極致，努力做到超越群眾預(yù)期。三是注重向“小且精”的方向發(fā)展，努力將安全防范宣傳做細(xì)做精，在充分研究區(qū)域治安特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把安全防范宣傳在一定區(qū)域、一定群體發(fā)揮實(shí)效作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶線，以線帶面，推動(dòng)宣傳范圍拓展。

（三）打造安全防范宣傳工作平臺

一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)強(qiáng)警戰(zhàn)略。用足、用活“互聯(lián)網(wǎng)+”和云計(jì)算等科技信息手段，最大限度整合安全防范宣傳資源，建立全市一體化運(yùn)作的“安全防范宣傳”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間工作聯(lián)動(dòng)，全力形成集群效應(yīng)。分局層面，逐步落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全防范宣傳工作，把安全防范宣傳與群眾安全感滿意度考核掛鉤，切實(shí)提升質(zhì)效。二是強(qiáng)化先進(jìn)典型培養(yǎng)發(fā)掘。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，主動(dòng)在公安部門內(nèi)部發(fā)掘安全防范宣傳工作先進(jìn)、效果明顯的做法，及時(shí)總結(jié)、深入提煉，將好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。同時(shí)，加大專業(yè)人才的發(fā)掘和培養(yǎng)力度，廣泛招募培養(yǎng)網(wǎng)上網(wǎng)下“安全防范宣傳志愿者”和尖端傳媒人才參與公安機(jī)關(guān)安全防范宣傳，著力打造專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)。三是全面整合社會(huì)宣傳力量。總結(jié)固化信息采集會(huì)戰(zhàn)的良好經(jīng)驗(yàn)，深入相關(guān)單位開展安全防范宣傳合作共建，發(fā)動(dòng)相關(guān)單位參與到公安機(jī)關(guān)安全防范宣傳中來，做到合作共贏，建立安全防范宣傳工作大平臺，實(shí)現(xiàn)資源高效整合。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱煜、王金鑫.城市社區(qū)安全防范宣傳教育與創(chuàng)新.江西公安專科學(xué)校學(xué)報(bào).2002（6）.

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