摘 要 隨著國際之間貿易往來越來越多,走私犯罪的情況也愈演愈烈,對國際貿易經濟秩序造成了嚴重的損害。媒體揭露的重大走私案件中,其中一些與商業欺瞞有關,犯罪案多,牽連較廣,而司法實踐中又無適應的規定。本文在研究其形成和產生原因的同時,尋找切實有效的方法來緩解和遏制商業欺瞞走私罪的頻繁發生。
關鍵詞 法學 商業欺瞞 走私
作者簡介:孔玫萱,江蘇省高淳高級中學。
中圖分類號:D924.3 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.120
筆者作為一名高中生,在出國旅游及回國入境之時,看到專業代購的人被關口查處、扣押物品的情況。出于對代購是否屬于走私的好奇和對法學專業的興趣熱愛,筆者進行了大量文獻閱讀和資料查證,從一般走私罪入手,由表及里探索了大量走私案件背后的商業欺瞞問題,剖析其法理及危害,旨在通過法律的途徑解決犯罪現象的發生。
一、走私罪的概述
(一)私罪的概念
根據《中華人民共和國刑法》規定,走私罪是指個人或者單位故意違反海關法規,逃避海關監管,通過各種方式運送違禁品進出口或者偷逃關稅,情節嚴重的行為。走私罪的發生主要是由國內外貿易的差額產生的利益驅使犯罪人鋌而走險。
(二)走私罪的發展歷史
從我國的歷史來看,走私罪最早可以追溯到明代,新中國初期曾出現過嚴打走私的階段,走私在此時期幾乎銷聲匿跡。隨著改革開放的到來,我國加入WTO,市場經濟迅速發展,國際間的貿易大量而頻繁,走私罪又開始泛濫,并且種類不斷增多。
從世界史的角度看,走私罪最早可以追溯到14世紀,新航路的發現帶來全球范圍內的貿易增長,商品經濟飛速發展,西方資本主義國家的統治者通過立法對貿易的進出口進行嚴格把關,并收取稅費來增加國家財政收入。
(三)我國走私罪的特點和趨勢
1.犯罪率不斷上升,案件數量不斷增多,犯罪金額越來越大,對社會主義市場經濟的秩序和國內外貿易安全的平衡造成了嚴重的破壞。
2.犯罪涉及面不斷拓寬,犯罪涉及地域不斷擴大,犯罪人員組成越來越復雜,走私的物品的種類也越來越廣,從生活用品到違禁物品,根據市場變化而變化。
3.實施走私犯罪的犯罪手段不斷更新,花樣百出。隨著科技的進步和互聯網時代的發展,走私也“與時俱進”,不斷發展出新型的犯罪形式,給海關檢查帶來了越來越大的難度。
4.單位犯罪十分嚴重。單位走私是我國走私狀況目前最突出的特點。單位走私犯罪在不斷上升,嚴重破壞了國家對外貿易,減少了政府的財政稅收。
5.國際化和集團化成為當代走私罪新的特點。大量走私犯罪團伙成立,境內外的走私團伙沆瀣一氣,很多大型的走私案件背后都存在商業欺瞞的實質現象。
二、商業欺瞞走私罪機理與刑法解釋
(一)性質界定
商業欺瞞是指以商業利益為目的,在通關過程中采取欺騙、隱瞞、藏匿等方式向海關出具虛假的商業憑證和文件,從而達到偷逃關稅,謀取非法利益的行為。商業欺瞞走私罪是走私罪的一種,主要包括偽報價格、貿易性質和商品原產地、國別的欺詐行為。
從犯罪屬性上看商業瞞騙走私犯罪屬于經濟類犯罪。首先,這類犯罪在形式上接受海關監管,但實質上是逃避海關監管,違反相關的經濟管理規定。其次,商業瞞騙走私犯罪往往在外表形式上具備了正常商業活動所需要的一切要件,典型案例有震驚全球的賴昌星特大走私案件。
(二)主客觀特征
從主體特征來看,刑法規定的一般個人主體是指達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的實施走私犯罪的自然人;單位主體以自己的名義進行活動并且具有獨立承擔民事法律責任的資格與能力的公司或其他組織。
從客體特征來看,商業欺瞞走私罪侵犯的客體是國家的對外貿易管制中的對貨物監管和征收關稅和許可證制度。
走私犯罪的意識形態上可以理解為行為人明知自己的行為違反了法律、法規和規章,但為了個人的利益鋌而走險,具有期待犯罪事實發生的主觀故意性。
(三)與一般走私罪的異同
首先,商業欺瞞與一般走私罪具有相同的社會危害實質,不僅破壞了國家的稅收管理秩序,破壞了社會主義市場經濟的發展秩序,還對國家對外貿易管理制度和海關監管制度造成了嚴重的侵害。
其次,在內涵與特征上又區別于一般的走私犯罪。在犯罪的表現形式上,走私罪具有經濟類犯罪的刑事特征;在社會危害的實質上,具有對社會損害嚴重的惡劣影響,其情節嚴重性則要結合具體犯罪事實進行分析。
三、國際化考量:商業欺瞞走私罪的國際視野
(一)國際相關規定
雖然世界各國的經濟、文化、政治水平參差不齊,但是大多數主流國家都將走私罪定罪量刑,并各自有不同的側重點值得我國借鑒和學習。
美國在相應的海關法和進出口貿易法規中,對不同的走私犯罪類型處以了不同的處罰。其中按行為方式劃分,以隱蔽方法偷運貨物出入境的,屬于走私犯罪;以偽報方式欺瞞海關偷稅漏稅的屬于商業欺瞞行為。
德國在相關的經濟刑法和市場組織法中,也大致將走私行為分為廣義的提供虛假文件走私罪和狹義的私下進出口貨物走私罪。其中,廣義的提供虛假信息走私罪是商業欺瞞的表現形式。日本在相應的海關法中根據不同的走私行為規定了行政處罰和刑事處罰兩個大類。分別對應的是沒有遞交或遞交虛假進出口貨物申報單的走私犯罪和虛假申報物品的價值數量以偷逃關稅的走私犯罪。
(二)借鑒意義
日本、德國為首的很多國家將走私犯罪規定在海關、經濟等相關的法律法規中,對于不同的犯罪類型進行了明確詳細的劃分,走私罪底下不同的犯罪類型可以適用不同的刑罰,值得我國學習。
此外,國外對購買者實施罰款的做法也值得我國學習。市場決定需求,正是因為大量的需求存在,走私的商品才有龐大的銷量。消費者購買走私產品將承擔相應的法律責任,可以有效地減少對走私貨物的需求量,從根源上解決走私犯罪的高頻發生。
四、措施建議
(一)嚴格法律區分界限,細化法律量刑規則
我國主要根據刑法的條文來區分此罪和彼罪,定罪情節區分標準模糊,“同罪異罰”比較嚴重,在實踐中不利于具體的操作實施。因此應該明確細化罪名,盡量做到“同罪同罰,異罪異罰”。
(二)注重走私犯罪相關立法
從西方國家相對成熟的立法體系來看,一方面可以將走私罪獨立出來,把商業欺瞞走私罪規定在《海關法》、關稅法中,進行較全面、專門的司法解釋;另一方面還要針對輔助走私罪的其他犯罪行為進行規制。洗錢為走私犯罪的孳生助長了條件,而歐洲國家對于洗錢活動的打擊切斷了走私的后路,一定程度上遏制了走私犯罪率的發生。
(三)重視市場管制,從根源上減少犯罪需求
需求決定供給,海內外的商品差價讓走私獲得暴利,使越來越多的人鋌而走險。首先,國家應該對市場進行宏觀調控,將商品價格控制在一個合適的區間;其次,對于流入市場的商品一旦查出是走私商品對于購買者也進行罰款處罰,通過行政手段使需求方不去購買走私貨物,貨物沒有銷路,犯罪率也能相應減少。
(四)加強政府部門的監管,保證清正廉潔
商業瞞騙走私罪從手法上來看,基本上是以通關環節為主,如偽報中的偽報價格、數量和偽報原產地等。這需要政府部門進行強有力的監管,查處所有違法的走私商品;并且要求政府部門保持清正廉潔,否則會像賴案中一樣出現大量政府官員涉案情節,嚴重破壞了政府的權威性和廉潔性。
(五)建立舉報機制,設立獎懲機制
可建立相應舉報機制,對舉報走私的行為進行獎勵,鼓勵公眾共同維護市場及自身利益,并建立便捷快速的通道,避免過于復雜專業的舉報程序。
五、總結
走私犯罪行為的發生嚴重破壞了我國的社會主義市場經濟秩序與國際貿易的安全平衡,對于這種高犯罪頻率、高犯罪損害的犯罪,我國刑法也采取了相應的措施應對,但是在實施中還存在部分問題。只有不斷學習國際上先進的規則,結合我國實際情況作出調整和改進,才能更加有效地維護我國的社會主義市場經濟,保證國際貿易健康順利地進行。
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