試述邊疆民族地區鄉鎮中小學校圖書室與農村文化建設共建

姜華+張希平

（1.云南省寄生蟲病防治所，云南 普洱 665000；

2.普洱學院圖書館，云南 普洱 665000）

摘要：文章闡述了邊疆民族地區縣、鄉鎮中小學校的圖書室缺少課外讀物，孩子們無力去購買書籍。本文就縣、鄉鎮中小學校與農村文化建設共建的可行性進行了探討，把縣、鄉鎮文化建設和學校圖書室建設的人力、財力和物力集中整合起來，發揮資源效率的最大化，形成良好的讀書氛圍，充分發揮圖書室的作用。

關鍵詞：鄉鎮中小學校；圖書室；農村文化；共建

中圖分類號：G251.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0074-03

2003年5月，教育部頒布了《中小學圖書館（室）規程》，其中指出中小學圖書館的基本任務是為師生提供書刊資料、信息；利用書刊資料對學生進行政治思想品德、科學文化知識等方面的教育；指導學生課外閱讀，提高學習的能力；促進學生德、智、體、美等全面發展，特別強調了中小學圖書館在教育教學中的重要作用。蘇霍姆林斯基說過：“一所學校可以什么也沒有，但只要有圖書館，就可以稱之為學校。”在中小學里，因條件所制約，不一定有規模龐大的圖書館，但小小的圖書室同樣是學生和老師們的良師益友，保障了中小學生在課余時間繼續進行綜合、持續性地學習，借助圖書室的藏書、電子文獻和報刊資料，不斷地補充課堂上學不到的知識，提高自己的文化素質；而教師則利用圖書室豐富的書刊、資料來加強自身業務進修，不斷提高教學質量，實踐證明，一個學校教學質量的好壞，與圖書室建設是息息相關的。

一、邊疆民族地區縣、鄉鎮中小學校圖書室與農村文化建設現狀及存在問題

1.邊疆民族地區縣、鄉鎮中小學校圖書室建設現狀。我國是一個傳統的農業大國，農民占全國人口的70%，因而80%以上的小學、64%以上的初中都設置在農村。由于城鄉差別及東西部發展的不平衡，使邊疆中小學學生擁有的課外讀物及少兒圖書與東部發達地區存在很大的差別。邊疆民族地區縣、鄉鎮中小學校圖書室城鄉差別及發展的不平衡在普洱這個多民族地區尤為突出：普洱市圖書館為地（市）級綜合性公共圖書館，建筑面積為6728.14平方米。館內設有五部一室；綜合借閱部設9個服務窗口。現有館藏文獻20余萬冊，館藏有地方文獻特藏、茶文化文獻資料特色專柜等。每年下撥購書經費十多萬元，到2007年更增加到20萬元；而各縣財政每年安排公共圖書館購書專項經費參差不齊，最少的寧洱縣圖書館僅有0.5萬元。各縣的鄉鎮中小學圖書室的圖書主要來源為：云南省“農村義務教育薄弱學校改造計劃”中小學圖書采購項目，因為圖書數量有限，分到各個鄉鎮中小學圖書室的圖書數量也不同，縣城中小學圖書室分到的圖書相對于邊遠鄉鎮中小學圖書室的圖書數量及種類都要多一點、好一些。近年來，經過廣泛宣傳，各機關單位、群團組織、社會機構紛紛伸出援手，送書下鄉到學校，比如：中國兒童少年基金會實行“安康計劃”、“中國移動愛心圖書室項目”為貧困地區農村學校的圖書室裝備了一批批圖書，雖然有各方面的大力支持，但邊疆民族地區縣、鄉鎮中小學圖書室發展還是舉步維艱，存在以下困難：

第一，圖書室藏書陳舊過時，新近出版文學、科普類書籍適合中小學生閱讀的較少。特別是部分學校的圖書來源屬于捐贈，也不太適合中小學生閱讀。近年來，隨著圖書價格的飆升，讓鄉鎮中小學更是望而卻步，無法按照《中小學圖書管理規程》添置相應的新書。這些過時資料不但已經失去了參考價值，既不符合學生的閱讀需要，還存在著誤導學生的可能。

第二，館藏圖書數量不足。無論從喜歡閱讀的人數，還是從閱讀的時間看，少兒及中小學生對課外閱讀有著濃厚的興趣，他們對一切充滿了好奇，非常想了解周圍的事物。小學生讀課外書大部分是為了完成老師在課堂上布置的某項作業，學生對教師推薦的書都比較重視，而圖書室藏書數量不足不能滿足中小學生的閱讀興趣。

第三，圖書管理人員量少質弱，常規管理不到位。目前，邊疆民族地區中小學圖書管理人員普遍偏少、素質偏低。而且存在一個普遍的問題：縣級中小學圖書室，一般只配備1—2名圖書管理人員，村級小學圖書室一般無人管理，由課外活動老師兼職；而圖書管理人員一般還要兼職學校的其他雜事。不能盡心盡責地為廣大師生提供圖書借閱服務，更沒有時間開展開豐富多彩的閱讀活動了。

第四，隨著信息技術的逐步深入，家庭電腦配置，網絡的普及，使城市學生的閱讀途徑、閱讀方式、閱讀場合都發生了改變，無論小學生還是初高中生，在網絡上足不出戶就能獲取他們想看的圖書，瀏覽空間比原來有了更大的余地，電子圖書得到廣泛應用，而這些信息技術對于邊疆民族地區中小學校的學生來說就是可望而不可即了。

2.邊疆民族地區農村文化建設現狀。農村的文化事業單位，是農村群眾文化活動的示范和向導，是不斷推進農村文化建設的橋梁與樞紐。通過近幾年的建設，邊疆民族地區鄉鎮農村文化建設有：（1）早在“七五”期間，國家就提出縣縣有圖書館、文化館，鄉鄉有文化站的目標，到目前全國所有鄉鎮都有文化站和圖書室。（2）為滿足農民文化需求，進行農家書屋的建設，在各行政村建立農民自己管理、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。每一個農家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區，可增加一定比例的網絡圖書、網絡報紙、網絡期刊等出版物。2008年起，國家文化部財政部聯合在全國范圍內建設村一級的農家書屋，到2015年基本覆蓋全國的行政村。（3）2010年10月成立“文化信息資源共享工程農民素質教育網絡培訓學校”，是新形勢下提高農民群眾思想道德素質和科學文化素質的新途徑，是拓展圖書館知識傳播渠道，提高文化站服務群眾能力，充分發揮農文網作用，圍繞“農民需要什么，就培訓什么”的要求，積極探索辦學方法，為實現“文化樂民”服務農村、“文化育民”服務農民、“文化富民”服務農業，開展豐富多彩的培訓和講座活動，有力推動了農村文化發展繁榮，促進了鄉鎮農村文化與經濟社會協調發展。

國家雖然在邊疆民族地區鄉鎮投入建設了這么多的文化建設，但其發揮作用不理想：

第一，各鄉鎮綜合文化站從2011年正式向公眾全部免費開放，實現無障礙、零門檻進入。由于對文化投入的不足，加之措施不到位，經費沒有保證，站址狹小，多部門合用，人員沒專職或者是專職難專搞文化工作，管理人員身兼數職，沒補助少福利，缺乏責任心和積極性，難于開展工作，使文化站圖書室往往是“一塊牌子、一枚章子、一間房子”，真正開展活動的，寥寥無幾，使得圖書室慢慢失去提供文化信息的功能，圖書室在農民心中的知名度還不如打卦算命的。

第二，由于農村閱讀人群的主體──青壯年，多數外出務工，留村人員多為老人和兒童，村民的閱讀欲望、興趣不強，沒有讀書氛圍；圖書室布點不合理，管理跟不上，多數圖書室是建在行政村所在地，由村干部管理。一方面是村干部沒有時間和精力管理圖書室，另一方面是村民很少愿意跑幾里路去村部找村干部借書。

二、邊疆民族地區縣、鄉鎮中小學校圖書室與鄉鎮文化共建設想

當前邊疆民族地區農村閱讀人群主要是農村的學生和老師。但是學校圖書室缺乏圖書更新渠道，圖書品種無法適應學生和老師閱讀需求。調查中發現，多數建在村里的圖書室借閱率很低，而學校圖書室借閱率卻非常高。校長、老師們非常希望能把圖書室辦到學校來。鄉鎮文化站圖書室與村中、小學校共建圖書室，可以同時方便學生和村民讀書，并由學校組織開展豐富的讀書活動，帶動村民提高文化素質，提高了圖書的使用效率。筆者就邊疆民族地區鄉鎮中小學校圖書室與鄉鎮文化共建共享談幾點粗淺設想：

1.以縣級公共圖書館為業務中心，促進邊疆民族地區鄉鎮中小學校圖書室與鄉鎮文化共建共享。鄉鎮中小學圖書館扎根農村，有利于農民就近學習文化科學知識，是農村和諧文化建設的基本陣地、“鄉風文明”的重要體現。為充分發揮鄉鎮農村文化的職能作用，實現農村文化活動與農村青少年教育活動互融互通、資源共享，實施鄉鎮綜合文化站與鄉村學校聯合共建圖書室，推進文化公益事業蓬勃發展。整合農村文化建設資源，把鄉鎮文化站、圖書室建設的人力、財力和物力集中整合到鄉鎮中小學圖書館，發揮資源效用的最大化。充分拓展和發揮鄉鎮學校圖書室的功能，除為本校師生服務外，還可以為廣大農民服務，為建設農村和諧文化，提高農民素質服務。

2.利用電腦實現網絡化管理。（1）利用綜合文化站信息資源共享服務室設備齊全的優勢。充分利用文化共享工程豐富的信息資源，借助龐大的有線電視、廣電寬帶網絡以及農村數字電影放映各種惠農政策、種植技術和致富信息資源。鄉鎮文化站可以主動開展“共享工程”進校園活動相關的宣傳、介紹、培訓活動，過程中，結合學校圖書室建設的實際情況及開展的各種服務效果，進一步讓師生了解怎么去使用網上的數字信息資源，實現信息資源共享，讓同學們置身綠色環境，接受傳統教育，繼承優秀文化，提高自身文化素質，把我們中華民族的傳統文化發揚光大。（2）利用電腦技術。圖書室自動化建設是以電腦的應用為標志，它是圖書室發展的必然趨勢。利用網絡，進行鄉鎮中小學圖書室和鄉鎮文化建設項目聯網，建立統一的機讀目錄資料庫、聯機編目及互借系統，使鄉鎮中小學校圖書室和鄉鎮的文化設施的圖書資源共享，互惠互通，既解決了室與室之間發展的不平衡，又可為讀者提供更新穎、全面的服務。

3.增加培訓，加強圖書室員隊伍服務能力。為了保證農家書屋健康發展，縣公共圖書館工作人員長期工作在農家書屋一線，選派專人不定期檢查書屋運行情況，加強對各行政村圖書管理員的培訓。首先，縣級圖書館在上崗前對農家書屋管理員進行愛崗敬業教育和初級業務培訓，明確他們的責任和職責，在工作中，縣級公共圖書館定期對農家書屋管理員進行業務培訓，從圖書管理、讀者工作、計算機等基礎知識進行細致講解，使每個農家書屋圖書都能科學統一管理，確保鄉鎮文化站圖書室和學校圖書室都能發揮積極的職能作用。

4.加強宣傳活動，培養閱讀氛圍，搞活書屋。農民是圖書室利用的主體，圖書室若沒有主體需求，其可持續發展只能是空談了。多方面調動農民的閱讀興趣，引導他們利用圖書室資源，讓更多的農民認識和利用書屋，是充分發揮書屋功能的一項長期工作。可以利用鄉鎮趕集日，在集市上搞新書推薦，并向廣大農民群眾介紹要想看到這些圖書可以到本鄉鎮的哪些書屋借閱及書屋在鄉鎮的具體地址；可以在學校開展宣傳，讓學校學生和老師了解書屋藏書，方便就近借閱，為人們提供了一個高雅而又自在的休閑空間。學生家長可以委托學生借書，還可以讓學生和家長一起閱讀，既提升了農家書屋網絡資源覆蓋面，同時也增大了農村中小學生的閱讀量。

5.提高專業技術人員計算機運用水平，提高服務能力。利用綜合文化站信息資源共享服務室設備，充分利用文化共享工程豐富的信息資源，借助龐大的有線電視、廣電寬帶網絡以及農村數字電影放映各種惠農政策、種植技術和致富信息資源都需要專業技術人員有一定的計算機運用水平，但目前各鄉鎮文化站專業技術人員計算機運用基礎技能和網絡知識的認識和掌握程度不盡如人意，參差不齊，難以滿足圖書館數字化建設對專業技術人員的素質要求。目前使用的共享工程設備，從系統、運用程序安裝、衛星數據接收、設備調試等操作，沒有一定的計算機知識和技能是無法進行的。人員素質是設備運用的關鍵。

縣、鄉鎮中小學校圖書室與鄉鎮文化共建共享，能充分發揮圖書室的作用，能把圖書送廣大農村村民和孩子手中。農村的希望在農村的孩子身上，讀一本好書，可能改變一個農家孩子的一生的命運，也就改變了一戶農家的命運。圖書室在培養造就高素質的新農民，推動農村經濟發展和社會全面進步方面，有著不可忽視的作用。

參考文獻：

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