劉忠昌
協調,是領導干部履行職責的重要方法,貫穿領導工作的全過程。領導干部作為協調者,好似交響樂隊的指揮,通過對樂曲的理解、學控和指揮,使若干不同的樂器和樂手的演奏融合為一幕精彩紛呈的音樂表演。
領導干部協調,總體上分為對人的協調和對事的協調,但歸根結底還是對人的協調,即通過做人的思想工作,統一認識、統一目標、統一步調,達到協同一致、配合得當的目的。具體有四種形式:
指令式協調。這是領導干部常用的協調方式,核心是“一切行動聽指揮,步調一致得勝利”。凡是涉及重要事項的協調,大到國事慶典、防洪抗震、社情維穩,小到突發事件、重要會議、特殊任務等,領導干部都要依據組織的構架和原則,召開專門會議,統籌安排,下達任務,進行指令式協調。國內外的經驗表明,指令式協調重在頂層設計,突出權威性和執行力,強調相關部門必須步調一致,統籌推進,確保目標任務順利實施。美國在1961年成功地組織了規模龐大的“阿波羅載人登月工程”,經驗之一就是采用了指令式協調機制,使400萬科研人員協同配合。試想,如果沒有強有力的指令式協調機制,如此浩大的工程怎能獲得成功?
協商式協調。這種協調方式,一般在指令式協調之前進行,即先提出預案,然后召開專題協商會,把相關部門所要承擔的任務講清楚,充分討論、聽取意見。如果一次協調不成,要進行多次努力,甚至“會外”溝通,力求達成共識,切忌強行拍板。由于協商的核心是“統籌兼顧、合作共贏”,領導干部在協調過程中要統籌全局、海納百川,有聽取逆耳之言的雅量,去除思維定式,包容不同意見,擇其善者而從之,其不善者而改之。尤其是在意見紛紜、分歧很大甚至被別人誤解時,要進行主客觀多方面的分析,少一些對立思維。現實中,有些領導干部聽不得不同意見,把自己的面子看得很重,使協調結果適得其反,把本來不是對立的人推到了對立面,把本來能夠以合作、協作方式開辟出“共贏”“多贏”的局面,硬是弄得劍拔弩張、兩敗俱傷,教訓深矣。
溝通式協調。中醫理論有一種說法,就是“痛則不通,通則不痛。”領導干部工作也是這樣,許多矛盾的“痛點”都是由于彼此缺乏溝通造成的。所以,溝通式協調具有“暢通信息、消除障礙”的功能,是做好領導工作的基礎。在現實中,溝通與協調彼此不分家,從一定意義上講,溝通就是協調,協調離不開溝通。經驗證明,領導干部通過溝通進行人際關系和工作協調,對消除上下級之間誤解,化解部門與部門之間由于分工不清、職責不明造成的“三不管”矛盾,尤其是對增進領導班子內部團結至關重要。通過溝通,可以統一思想,聚分力為合力,變消極因素為積極因素,使團隊更具有組織力、凝聚力、戰斗力。
說服式協調。說服式協調是很見功力的事情。同一個人或同一件事,由不同的人去做說服工作,效果大不一樣。原因就在于說服式協調是否入情入理、入心入腦。由于人是有思想的,而且各有各的立場,要取得認識上的一致和行動上的配合,領導干部的說服協調工作必須深入細致。一是對內疏導思想,消除隔閡、障礙和怨氣,使大家心往一處想,勁往一處使;二是對外宣傳解釋,必要時據理力爭,求得理解、認同和支持。歷史上這方面的成功范例很多,如三國時期,劉備被曹操趕得走投無路,想去投靠孫權,派諸葛亮前去東吳做說服式協調,遭到東吳謀臣處處刁難。諸葛亮憑著滿腹經綸舌戰群儒,說得對方個個啞口無言,后來經魯肅協助,最終說服孫權聯合起來抵抗曹操。經驗證明,說服性協調,重在說理,要在有情,貴在堅持。
需要強調的是,以上四種協調方式,是緊密相連、互為依存的整體,你中有我,我中有你,只有綜合運用效果才最佳。endprint