大學(xué)生校外兼職權(quán)益保護(hù)問題探析

李曉凱

【摘要】隨著我國商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會兼職崗位越來越多，大學(xué)生在課余從事兼職也日益普遍，但由于社會誠信缺失，政府監(jiān)管不力以及大學(xué)生自身維權(quán)意識較差造成大學(xué)生在兼職中屢屢被騙，本文從當(dāng)前侵害大學(xué)生兼職權(quán)益的主要表現(xiàn)著手，分析學(xué)生權(quán)益受損原因，進(jìn)而提出解決辦法。

【關(guān)鍵詞】兼職維權(quán)保護(hù)法律

發(fā)傳單80元/天、推薦產(chǎn)品每單8元提成、家教200元/小時，當(dāng)前大學(xué)生校外兼職市場異常活躍，很多大學(xué)生在課余時間從事兼職工作。大學(xué)生兼職工資發(fā)放多種多樣，有日結(jié)、周結(jié)、月結(jié)、完工結(jié)算等。日結(jié)的，大多數(shù)是促銷、發(fā)傳單等一次性工作。周結(jié)、月結(jié)，多數(shù)是掛靠在教育機(jī)構(gòu)的兼職老師。完工結(jié)算的工作，多是跟著項目走，比如翻譯、信息采集員等，工資也相對較高。在火爆的大學(xué)生兼職市場背后，也有許多不法商人利用學(xué)生年輕、社會閱歷淺、法律意識不強(qiáng)等缺點(diǎn)侵害大學(xué)生的合法權(quán)益。

一、當(dāng)前侵害大學(xué)生兼職權(quán)益的主要表現(xiàn)

1、兼職結(jié)束再結(jié)錢。

“當(dāng)前，大學(xué)生投訴最多的就是用人單位不支付工資或者降低工資標(biāo)準(zhǔn)，而用人單位的理由是，大學(xué)生上班時間開小差、不負(fù)責(zé)等。”大學(xué)生做兼職時，多數(shù)是與用人單位口頭約定工資。最終怎么發(fā)，發(fā)多發(fā)少，主動權(quán)還是在用人單位手里。工資結(jié)算周期越長，結(jié)算時被扣錢、甚至不發(fā)錢的風(fēng)險就越大。例如，有些大學(xué)生兼職發(fā)傳單，每天100元，但最后兼職結(jié)束，卻只拿到一部分的錢，原因就是用人單位認(rèn)為他們工作時偷懶，沒有按要求完成任務(wù)。

2、中介虛假信息騙錢

在大學(xué)生尋找兼職時，中介往往要求大學(xué)生必須先交中介費(fèi)才能告訴招聘單位的聯(lián)系方式，中介費(fèi)往往從50元起步，大部分在200元左右，有的甚至在幾百元。學(xué)生交完中介費(fèi)到了用人單位才知道，用人單位根本沒有和中介合作，也就是中介空手套白狼。

3、加班、干苦活是鍛煉機(jī)會

有些兼職單位，要求兼職大學(xué)生要比所有人去得早、比所有人走得晚，什么事情都要搶在前頭干，工資還沒有保證。根據(jù)國家法律法規(guī)，用人單位接納全日制在校學(xué)生進(jìn)行兼職的，在工作時間和工作強(qiáng)度、工資都有強(qiáng)制規(guī)定。

4、用人單位違法招錄用工

有些用工單位提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財物；以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動。隨意扣押大學(xué)生的身份證或?qū)W生證；以繳納保證金、押金等為由向大學(xué)生收取錢款。

5、因履行合同問題發(fā)生糾紛

大學(xué)生打工期間很少與用人單位簽訂書面協(xié)議，雙方之間多為口頭協(xié)議，且對于工作內(nèi)容、工作時間、工資支付形式和標(biāo)準(zhǔn)等約定不明，在合同履行過程中易產(chǎn)生糾紛。用人單位無故拖欠、克扣、拒付報酬。由于未簽訂書面協(xié)議或協(xié)議約定不明，用人單位不按約定時間或標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)報酬，以收取押金、未按約完成工作為由隨意克扣、拒付工資。用人單位在協(xié)議中約定的承諾未實現(xiàn)。如約定工資不低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；完成一定工作時間或工作任務(wù)的給予獎金獎勵等。但實際中，用人單位的上述承諾并未兌現(xiàn)進(jìn)而引發(fā)糾紛。

6、在打工過程中受到意外傷害

大學(xué)生在從事用人單位安排的工作中受到傷害，由于打工大學(xué)生與用人單位之間是勞務(wù)合同關(guān)系，而不是勞動關(guān)系，故在打工實習(xí)期間遭受的意外傷害不能被認(rèn)定為工傷，不能通過工傷損害賠償解決，有時用工單位置之不理或者故意耍賴，但這并不意味著用人單位就不用承擔(dān)任何責(zé)任。

二、大學(xué)生社會兼職權(quán)益受損的原因

1、社會缺乏誠信

雖然我國從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡已近40年，但我國社會缺乏倫理規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，一切向錢看的歪風(fēng)邪氣使社會的不誠信變得異常突出。同時我國行政機(jī)關(guān)在市場監(jiān)管過程中存在責(zé)任不清、管理不力和懲罰不嚴(yán)的現(xiàn)象，讓侵害大學(xué)生權(quán)益的行為沒有得到有效遏制，反而助長了他們囂張的氣焰，大學(xué)生校外兼職受到侵害也在所難免。

2、法制尚不完備

1995 年原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》 （309 號文 ） 明確規(guī)定， 在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)， 不視為就業(yè)， 未建立勞動關(guān)系， 可以不簽訂勞動合同。將在校學(xué)生在外打工不視為勞動法意義上的勞動者， 因此， 在校大學(xué)生也就不受勞動法調(diào)整和保護(hù)。此外， 實踐中認(rèn)為在校學(xué)生也不是2003年原勞動部頒布的《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》中的勞動者。這就為用人單位利用這種法律缺位侵害大學(xué)生的利益提供了制度上的便利。

3、學(xué)生維權(quán)欠缺

作為勞動關(guān)系一方的大學(xué)生， 由于自身缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)實力、社會地位、社會知識， 往往處于弱勢地位。一是缺少基本的法律知識， 不能很好地識別陷阱和規(guī)避不利。二是對勞動合同缺乏足夠的認(rèn)識和重視。他們對工作內(nèi)容、時間、事后能否拿得到工錢等條款缺少足夠的重視， 很少與用人方進(jìn)行討價還價。為以后勞動權(quán)益受侵害的發(fā)生埋下了隱患。三是沒有足夠的維權(quán)意識和知識。當(dāng)發(fā)生權(quán)益受侵害時“自認(rèn)倒霉”和“不知道怎么辦”的學(xué)生不在少數(shù)。即使知道怎么辦， 由于事先未能較好的收集和保留證據(jù)， 維權(quán)時空口無憑， 也不能與不法商人據(jù)理力爭， 導(dǎo)致大學(xué)生在處理糾紛時處于事實上的不利地位。

三、解決對策

1、加大監(jiān)管力度

勞動合同法雖然經(jīng)過修改，但是實際的執(zhí)行情況不容樂觀，社會上存在的勞動糾紛、用工欺詐、不符合勞動法要求的很多，但由于當(dāng)前執(zhí)行力度不夠，造成了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況還非常嚴(yán)重，因此司法部門加強(qiáng)對企業(yè)用工的監(jiān)督力度非常重要。

2、加強(qiáng)宣傳效果

因此學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生兼職過程中的法律知識宣傳，開辦一些知識講座等形式，增強(qiáng)維權(quán)意識。在新生入學(xué)教育期間開展法制主題教育活動，在學(xué)生中開展主題班團(tuán)會，讓學(xué)生認(rèn)清社會現(xiàn)實，提高安全保護(hù)意識。同時學(xué)校保衛(wèi)處應(yīng)將學(xué)生中發(fā)生的損害事件及時通報到學(xué)生中去。

3、提高保護(hù)意識

一些不正規(guī)或不合法的企業(yè)使用非常引人注目和虛假的條件來吸引大學(xué)生，涉世之初的大學(xué)生們往往經(jīng)不起這樣的誘惑，沒有任何思考跟風(fēng)一樣的去了，殊不知栽進(jìn)了了這些企業(yè)設(shè)的圈套，特別是一些非法的，如傳銷之類的，不僅騙取了大學(xué)生的錢財，而且扭曲了大學(xué)生正確的人生觀和價值觀。因此加強(qiáng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識教育和安全教育會減少類似情況的發(fā)生。

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