高校學(xué)生黨員教育管理體系構(gòu)建研究

趙寶剛+周宇+安寧+王紅超+趙明哲

黨的十八大以來(lái)，中央先后頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件，習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話精神及相關(guān)重要文件為新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員教育管理體系構(gòu)建提出了新的要求和基本遵循。

高校學(xué)生黨員是先進(jìn)青年的代表，更是我黨干部的重要后備力量。在實(shí)踐中，花大力氣著眼高校學(xué)生黨員教育管理體系構(gòu)建，是政治形勢(shì)的需要，也是高校黨建工作中的重點(diǎn)和關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，高校學(xué)生黨員教育管理體系建構(gòu)的有效途徑為：教育過(guò)程的全程化、持續(xù)化；管理評(píng)價(jià)體系的合理化、多元化。

一、高校學(xué)生黨員教育管理現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生黨員教育管理現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

從目前國(guó)內(nèi)高校對(duì)學(xué)生黨員理論教育上看，大部分高校對(duì)于學(xué)生黨員的教育僅以黨校的理論學(xué)習(xí)為主。由于黨課課時(shí)較少、課后師生互動(dòng)也不多，不論是入黨前接受培訓(xùn)，還是入黨后接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，時(shí)間都非常短。這致使學(xué)生黨員出現(xiàn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺少系統(tǒng)性和連續(xù)性、知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善等問(wèn)題，進(jìn)而影響了教育教學(xué)效果。

由于沒(méi)有建立多層次的教育管理體系，直接導(dǎo)致了最終的目標(biāo)在真正意義上難以實(shí)現(xiàn)。由于教育管理模式陳舊，在多元化社會(huì)文化沖擊下、在獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)的大學(xué)生群體中出現(xiàn)了傳統(tǒng)的教育形式和方法不能滿足當(dāng)前的需求，“理論—實(shí)踐”脫節(jié)等諸多問(wèn)題。

2.學(xué)生黨員的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

從大學(xué)生本身來(lái)看，他們囿于專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)較重，及受高中階段應(yīng)試教育的影響，普遍馬克思主義基本原理的掌握“先天不足”，這在理工類(lèi)大學(xué)的學(xué)生中更為突出。

大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)也或多或少地存在偏差，他們或是優(yōu)先考慮個(gè)人榮譽(yù)、利益上的滿足；或是受到了父母、家庭環(huán)境和周?chē)瑢W(xué)或深或淺的影響，在思想和行為上都不同程度上地表現(xiàn)出了一定的盲目性和功利性。一些學(xué)生入黨后，對(duì)如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的認(rèn)識(shí)和踐行不夠深刻，出現(xiàn)了“入黨之前拼命趕，入黨之后松口氣”等現(xiàn)象。高校黨建工作如何防止學(xué)生入黨后思想滑坡，唯有加強(qiáng)教育管理，構(gòu)建一套科學(xué)合理的體系進(jìn)行運(yùn)作才是關(guān)鍵。

二、高校學(xué)生黨員教育管理體系構(gòu)建研究

1.研究構(gòu)建學(xué)生黨員教育體系，建立全程可控的培養(yǎng)教育模式，力求培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新

研究學(xué)生黨員的培養(yǎng)體系的構(gòu)建，必須遵循全程化、可控、靈活的原則，必須把改進(jìn)和創(chuàng)新培養(yǎng)方法作為體系構(gòu)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、爭(zhēng)做中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人”，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行理論教育和實(shí)踐教育。

在理論教育內(nèi)容上，要緊緊圍繞“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)夢(mèng)教育、黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的路線方針政策和形勢(shì)任務(wù)教育、素質(zhì)提升教育”等內(nèi)容，選取適合高校學(xué)生、有針對(duì)性的教育內(nèi)容。要結(jié)合高校學(xué)生實(shí)際，分類(lèi)分級(jí)建立教育內(nèi)容學(xué)分管理，依照不同的教育內(nèi)容，設(shè)置必修課、限選課、任選課學(xué)分，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

在理論教育方式方法上，要從傳統(tǒng)的聽(tīng)課、思想?yún)R報(bào)、談話等方式，向著集“聽(tīng)（聽(tīng)講座）、看（看電教片）、談（分組討論）、寫(xiě)（寫(xiě)心得體會(huì)）、說(shuō)（演講比賽、辯論賽）、讀（自學(xué)教材、講義）、考（平時(shí)、階段考核）、評(píng)（評(píng)優(yōu)評(píng)先）”等多環(huán)節(jié)為一體的方向發(fā)展，力求完成向“多元化、階段化、一體化、靈活性強(qiáng)”的方式轉(zhuǎn)型。活動(dòng)的載體也應(yīng)逐步完成從線下到線上的轉(zhuǎn)型。應(yīng)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完成聽(tīng)（聽(tīng)講座）、看（看電教片）、寫(xiě)（寫(xiě)心得體會(huì)）、考（平時(shí)、階段考核）的一體化網(wǎng)上運(yùn)作過(guò)程，既方便不同年級(jí)的學(xué)生選擇內(nèi)容學(xué)習(xí)，又解決學(xué)生黨員年級(jí)跨度大、空閑時(shí)間分散的問(wèn)題。

實(shí)踐鍛煉是錘煉學(xué)生黨員思想信念、端正入黨動(dòng)機(jī)、保持黨員先進(jìn)性的重要載體和必要手段。在實(shí)踐教育體系框架內(nèi)，要充分考慮利用高校周邊愛(ài)國(guó)主義教育基地、博物館，組織學(xué)生黨員參觀、考察，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨的深厚感情，引導(dǎo)學(xué)生黨員扎根基層，開(kāi)展以志愿服務(wù)、理論研究、幫扶活動(dòng)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步端正學(xué)生黨員的政治思想。

總之，要變過(guò)去的灌輸式為灌輸式與互動(dòng)式相結(jié)合，變單純理論授課為理論與實(shí)踐相結(jié)合，變傳統(tǒng)的理論固化務(wù)虛為虛實(shí)結(jié)合，變單一授課為教師輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，變校內(nèi)學(xué)習(xí)為校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合，變單純思考為理論思考與撰寫(xiě)體會(huì)文章結(jié)合，變線下學(xué)習(xí)為線上、線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，這樣，學(xué)生黨員的教育管理體系才能豐實(shí)，工作實(shí)效才能事半功倍。

2.研究構(gòu)建學(xué)生黨員管理體系——確立可量化的管理評(píng)價(jià)體系，力求管理方法和管理評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新

學(xué)生黨員作為先進(jìn)的青年代表，應(yīng)該在學(xué)習(xí)生活、思想道德等方面起到先鋒模范帶頭作用，管理與評(píng)價(jià)應(yīng)該嚴(yán)格按照一定的量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重在注重對(duì)學(xué)生黨員總體素質(zhì)和一貫表現(xiàn)的把握。

在管理體系的構(gòu)建中，不僅要研究如何堅(jiān)持綜合考評(píng)原則，即培養(yǎng)人評(píng)價(jià)、團(tuán)支部評(píng)價(jià)、黨支部評(píng)價(jià)相結(jié)合；還要探索創(chuàng)新意見(jiàn)測(cè)評(píng)體系，即將自評(píng)、互評(píng)（組評(píng)）、班評(píng)相結(jié)合的全方位民意測(cè)評(píng)模式。

要積極推行“以平時(shí)理論考核、階段性理論考核、終期考核結(jié)合為主，以答辯、小組匯報(bào)表現(xiàn)、心得體會(huì)撰寫(xiě)評(píng)價(jià)、知識(shí)競(jìng)賽成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為輔”的多元化管理、評(píng)價(jià)機(jī)制。管理評(píng)價(jià)模式要向著實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展與答辯、心得體會(huì)撰寫(xiě)、辯論會(huì)、詩(shī)朗誦、演講比賽、理論考核、小組合作研究性學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)、微信微博優(yōu)質(zhì)評(píng)論發(fā)表等多元模式轉(zhuǎn)變，以期規(guī)范學(xué)生黨員培養(yǎng)、教育、管理、評(píng)價(jià)的“一條龍”工作，同時(shí)增進(jìn)活動(dòng)的可行性、參與度、實(shí)際效果，使其在“參與—實(shí)踐”的過(guò)程中自覺(jué)地增強(qiáng)自己的服務(wù)意識(shí)、自覺(jué)地端正入黨動(dòng)機(jī)、自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)組織上與思想上入黨的統(tǒng)一和同步。

總之，在整個(gè)管理體系的建構(gòu)中，要牢牢扭住制度建設(shè)與量化考核結(jié)合這個(gè)中心，以學(xué)生黨員為核心，以學(xué)生黨員教育管理服務(wù)中心為平臺(tái)，以加強(qiáng)學(xué)生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極做好大學(xué)生黨員管理、評(píng)價(jià)工作新方法、新思路的研究和實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。最終建立一個(gè)多元化、指標(biāo)分級(jí)量化、信度高、效果好的學(xué)生黨員教育管理體系。