“四聯”機制促黨建調研成果轉化

□ 嚴 峻

“四聯”機制促黨建調研成果轉化

□ 嚴 峻

上海石化積極開展黨建課題調研，形成企地環保發展聯通、黨群工作聯建、民生實事聯辦、文化活動聯動的“四聯”工作機制，并積極推動課題成果轉化。

上海石化與地方有關部門合作，每年開展面向周邊地區青少年的夏令營活動。 任星 攝

近年來，上海石化圍繞國有企業在承擔經濟責任的同時更積極履行政治責任、社會責任等內容，在上海市金山區金山衛鎮八一村、金衛村、金山二工區，以及浙江省平湖市獨山港鎮金橋村等地開展黨建課題調研，探索企地聯動、合作共建新途徑，并積極推動課題成果轉化，形成了促進企地雙方和諧發展的“四聯”工作機制，以實際行動為企業經濟效益與社會整體利益的協調統一做出有益嘗試。

在調查研究中形成“四聯”工作機制

由于企地工作聯動涉及不同主體，如何科學劃分責任、理順工作機制、激發整體合力，是最先需要解決的問題。上海石化與地方共同成立企地共建工作領導小組，明確雙方黨組織書記為第一責任人，構建企地雙方黨委牽頭抓總、黨群部門具體負責、相關職能部門協同作戰、各級黨組織共同參與的工作機制，并著力推進聯合調研模式的實際運用，切實推進企地共建向“區域整合”轉型、向“條塊結合”轉變、向“互利共贏”邁進。

環保發展聯通。企地雙方定期交流座談，就保護環境等議題進行探討，并形成共同推進區域環境治理與改善的共識。上海石化協助獨山港鎮清理河道、建立綠化帶，向金橋村居民贈送環保垃圾桶。2012年，上海石化首次舉辦“公眾開放日”，25名獨山港鎮居民受邀參觀該公司生產現場。此后每年開放日，公司都會組織周邊鄉鎮居民代表來廠區參觀。從2014年開始，上海石化開展“碧水藍天”項目建設，周邊村民的環保意識明顯增強，同時因環境問題而發生的上訪明顯減少。

黨群工作聯建。即實現黨建和群建互聯、互推、互補。企地雙方約定定期進行互動交流，整合資源，取長補短，共同進步。針對八一村和金衛村多年未舉辦黨員培訓的情況，上海石化為兩個村的黨員組織了專題黨課，還定期邀請共建村黨支部書記和黨員參加上海石化黨支部書記、黨員培訓班。該公司環保水務部與金山衛鎮黨委建立中心組聯組學習制度，圍繞黨組織建設、環境綜合治理、新農村建設、精神文明創建及維穩等工作研討溝通、達成共識。

民生實事聯辦。上海石化堅持對金山衛鎮、獨山港鎮金橋村、八一村等共建鄉鎮、村的貧困戶進行走訪慰問，幫助他們解決實際困難。近年來，該公司先后給金山衛鎮敬老院送去立式空調、電熱水器等慰問品，給結對村資助電視機、空調、健身器材，發放“愛心服務卡，改建衛生室等，改善村民生活環境。

文化活動聯動。上海石化加強與共建鄉鎮、村的文體聯誼，推進企業文化與地方文化的交融。該公司環保水務部每年舉辦六五環境日環保晚會和迎春聯歡會時，都會邀請地方有關領導及村民代表參加。2015年，環保水務部與獨山港鎮金橋村共辦以“文明共建，文化走親”為主題的迎春文藝演出，在演出中設置了以環保為主題的小劇場，寓教于樂，受到村民歡迎。

上海石化與當地查山小學結對共建。任星 攝

在調研成果轉化中豐富聯建新領域新內涵

新常態下，推動調研課題成果轉化，是推動基層工作創新的關鍵環節。上海石化注重課題調研成果的轉化應用，豐富聯建工作新領域、新內涵。

環保平臺聯通。該公司為增強青少年環保意識，與地方有關部門一起，每年開展面向周邊地區青少年的“環保夏令營”活動，并在青少年中開展征文活動，在《新金山報》擇優發表。設立上海石化環保微信公眾號，吸引周邊居民關注并互動，定期推送環保知識、資訊、新聞，以及上海石化在減少排放、改善區域環境質量方面的項目和舉措等，注意傾聽、了解居民的意見建議和真實想法，及時發現并引導輿論走向。

黨群一體聯建。企地雙方推選合適人員在雙方機關中雙向掛職，從打開企地間人才培育通道入手，促進雙方黨建群建工作的融合。定期、不定期組織企地雙方黨員學習交流，分享黨建工作經驗，以黨建帶群建，共建學習陣地，凝聚思想共識，引起精神共鳴。

民生公益聯辦。加強企業與地方政府的溝通和聯系，關心支持地方建設。該公司對金山區二工區污水治理工作提供技術支持；對具備條件的周邊地區自來水管網優先進行改造，為居民提供實實在在的生活便利。組織員工到共建鄉鎮敬老院、民工學校、社區居委會、孤寡老人家中開展志愿者服務。

文化活動聯動。該公司充分利用企地雙方黨、工、團等條線組織的各種活動機會，鼓勵企業員工和社區居民共同參與。如上海石化與金山區每年合辦“上海金山石化藝術節”，公司職工運動會、女職工周末學校、歌詠比賽、環保知識競賽等，都邀請周邊居民參加。

穩定工作聯防。強化企地日常信息溝通和工作交流，按照“責任在企業，穩控在社區”的原則，建立聯防、聯治、聯調、聯控工作機制，在資源共享、全面合作的基礎上，加強輿情預警監控和矛盾糾紛調處聯動等。

在總結調研成果中形成調研工作新思路

建立“三管齊下”的調研模式，即圍繞黨政工作重點及領導關注的重大事項開展聯合調研，多維度多層次剖析；抓住條線、專業工作實踐中的難點開展獨立調研，讓調研切口更小，細察深究更富針對性；抓住實時熱點問題開展實時調研，及時發掘基層一些新生的熱點、亮點、萌芽點。

加強聯合調研覆蓋面。公司通過對2013年至2016年的課題評審及成果轉化情況作統計分析后發現，聯合課題獲獎成果更多、轉化運用情況更好。其原因得益于各有關單位的共同參與，使一些共性問題、棘手問題，經多家單位多層次、多方位、多渠道的共同研究，更易發現本質規律和特點，經過綜合施策，更易提高調研效率、見到成效。

建立成果轉化的激勵機制。從制度源頭加強課題成果轉化工作的組織管理，使立項、實施與轉化方案同步制定。獎勵課題的轉化和應用，切實提高黨建研究課題成果轉化的質量和效率。

（作者單位：上海石化）