關于化工類建設項目環境風險防范及應急管理探析

陳習 劉冬波

(東華工程科技股份有限公司， 安徽 合肥 230024)

關于化工類建設項目環境風險防范及應急管理探析

陳習 劉冬波

(東華工程科技股份有限公司， 安徽 合肥 230024)

針對我國化工企業環境風險防范及應急管理的現狀，本文從化工建設項目環境風險評價、應急預案編制、應急管理改善等方面，闡述了化工企業環境風險防范及應急管理的重點章節，并提出一些實際的措施，希望能夠在為企業的環境風險防范及應急管理工作提供借鑒。

化工項目；環境風險防范；應急管理

近幾年來，化工行業的突發事件常常占據各式各樣的媒體頭條，因環境污染造成的環境問題已經吸引了人們的注意。企業是安全生產第一責任人，化工企業對環境風險防范是非常關鍵的，有效防范環境突發問題和應對及時、合理的處置緊急情況也是非常重要的。然而，目前很多化工企業應急體系不健全等問題比較普遍，從而導致環境風險防范和應急反應能力低下，急需要完善環境風險防范的水平，以及企業面對突發事件時的管理水平。

1 化工建設項目環境風險防范及應急管理

1.1 環境風險評價

因為化工項目安全評估和環境風險評估在評價程序、內容和技術特點的相似性，所以很多時候分不清化工項目的環境風險評估和安全評估的差異性，有些企業甚至理所當然地將安全評估作為環境風險評估的對象。所以，要保證環境風險評估的權威性和獨特性，我們必須了解和監控環境風險評估的進程，澄清兩種風險評估之間的關系，搞清楚安全評估和環境風險評估之間的邊界，不僅僅要搞清楚差異性也要搞清楚相關性。化工建設項目的環境風險評估必須根據安全評估結果進行制定及開展，結合項目周邊環境，以進一步檢測社會和環境因素中可能對項目產生威脅的因素，對事故風險影響進行分析，提出了預防、緊急情況疏散措施以及保護措施。

1.2 環境風險應急預案

化工項目中最大的風險來在于易燃、易爆、有毒等劇毒氣體、液體，一旦發生事故，會造成不可逆的環境污染以及人員傷亡。為此，化工企業必須根據環境風險評估結果，參照相關企業環境污染應急計劃，以公司或項目的特點相結合，制定一個詳盡的風險應急預案。預案內容應當包括：

(1)基本情況。它主要包括項目具體大小、生產技術、單元工程，化學危險品的儲存和放置，項目建設地的市政基礎設施、交通、水源、地質情況等等。

(2)危險源及危險特性。從環境風險評估報告化工項目的結果對周圍環境的影響，施工的實際特點和生產相結合，確定風險可能造成的環境危害，分析危險化學品危險特性及對周圍環境產生的副作用。

(3)緊急情況處理機構。根據不同的化學工藝項目的環境污染事故風險水平，建立應急救援組織，并根據可能發生的緊急情況程度進行分類。應急領導組織包括很多部門，包括環境應急指揮所、安全應急指揮辦公室、應急物資安全部、信息報告服務部、現場指揮部等等，明確各個組織之間的聯系、配合、分工、事故責任制。

(4)早期預警和預防。要確定內部報告、外部報告編寫步驟和內容，按照要求在特點地點安裝報警系統，保證24h監控，以保證在一天之內，有鏈接系統內外的溝通渠道。建立檢查、監督和管理制度，及時消除各種風險危險，控制產生危險地域的失態發展。確定采取何種有效的應急措施，規定在各個職能部門內采取相應的應急處理措施。

(5)突發環境事件應急響應。確定環境污染事故危害程度、污染情況是否嚴重以及對于事態的控制能力是否能夠達到，來確定緊急情況的響應等級，確定緊急響應過程、處理流程以及相應步驟。建立環境應急設施(包括事故水池、調節池、消防雨煙閥、應急雨污閥)，應急物資儲備并建立相應的應急物資管理方法。考慮自身公司的緊急保護措施，編制詳細的緊急任務書。

(6)醫療和康復。根據環境污染事故級別，事故發生的地點，事故地附近醫療機構的傷員救治能力，制定受影響群眾疏散措施，以及對受傷人員的救助。評估此次事故的性質，對環境的損害程度以及所造成的對于環境生態的破壞，確定生態環境、居民居住地修復或者重建。

(7)個人培訓與應急演習。參照有關部門規定，制定緊急培訓計劃，提高應急救援人員和工作人員緊急避難知識和應急救命技能，根據事故發生類型和嚴重程度，以確定培訓和演習的周期以及場地的設立。

2 改善措施

(1)建立一個早期預警系統，健全的環境風險實時監控、動態跟蹤環境風險，在事故發生前發出警告信息，提示應急管理部門采取相應措施，防止環境事故的突然發生。

(2)建立企業環境風險的應急管理部門，增加管理力度，實行不定時檢查監測，對防護設施時時進行檢測、維護、查找漏洞，準備足量的補給物資，建立警戒應急系統，以保證發生事故時，企業能夠采取有效的應急措施控制污染蔓延。

(3)公司應定期審查和修訂環境應急預案，不斷提高、完善預案內容，并計劃性的與總公司、子公司有效溝通，與地方政府應急預案進行比對，以保證防范措施的準確性、環境風險防范管理的統一性以及應急處理的快速性。

(4)加強應急隊伍和應急指揮領導班子的培訓，參照企業的目前所處的環境，經常組織相關人員進行應急預演，并確保這項工作的正規性，通過演練可以提高參演人員的技術水平以及面對突發狀況時不至于手忙腳亂；增強各個部門協聯配合，提高應急反應的整體能力。最后，總結演習成果，總結演習過程中暴露的問題和缺陷，進一步完善應急預案體系。

3 結語

為了提高環境風險防范和應急管理水平，化工行業首先應加強風險防范和突發事件的意識。其次，通過與建設項目的環境風險評估的結果相結合，實施計劃和應急預案應編制和加強演練。此外，相關部門，單位的應急工作銜接協調，確保環境應急事件的處理速度，盡可能減少對環境事件的影響。