提高勞動生產率的農業規模化經營發展策略研究

李婧　李茜

摘 要：提高勞動生產率是農業規模化經營發展的宗旨。本文根據提高勞動生產率對農業規模化經營發展基本要求；提出提高勞動生產率的農業規模化經營發展內容和提高勞動生產率的農業規模化經營發展策略，為推進農業規模化經營有序發展提供一定的理論依據。

關鍵詞：勞動生產率；農業；規模化；經營；發展

中圖分類號：F304.7 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131063

2016年的中央1號文件指出“發揮多種形式農業適度規模經營引領作用”，農業規模化經營已經得到了高度重視。推進農業規模化經營發展，是提高勞動生產率的根本路徑。制定提高勞動生產率的農業規模化經營發展策略，為推進農業規模化經營有序發展具有一定的作用。

1 提高勞動生產率對農業規模化經營發展基本要求

勞動生產率是勞動者在一定時期內創造的勞動成果與其相適應的勞動消耗量的比值。提高勞動生產率是農業規模化經營發展的宗旨。

圍繞農業規模化經營發展中的創造的勞動成果與其相適應的勞動消耗比值，農業規模化經營發展，以市場為導向，以追求最佳的勞動成果及其相應的勞動消耗為中心，在改變細碎，農業經營規模小的前提下，為了逐步建立起適應現代農業發展需求的農業內部與外部規模經營的組織形式，就要加大對土地、資本、勞動力等生產要素的投入，從而使這些要素合理集中和優化配置，最終實現的效益是經濟、社會和生態效益的相互統一的規模效益。

1.1 土地規模化經營發展和經營規模化發展

以追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營發展是生產要素合理集中和優化配置。在進行農業規模化經營發展過程中，農村的各個經濟主體通過土地規模化經營和經營規模化2個方面實現規模經營[1]。

1.1.1 土地規模化經營發展

以追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心，開展土地規模化經營發展是土地生產要素合理集中和優化配置過程。根據現代農業發展要求，在土地分散的情況下，在農用土地適度集中的基礎上實現農業生產規模化。土地集中經營是農業規模化經營的一個基本條件。借助土地流轉對土地進行規模化經營，使農地實現規模化經營[2]。山西省垣曲縣在進行農業規模化經營時，應該對現有的耕地資源進行整合，逐步擴大特色種植經營規模，以種植干果經濟林、香菇等，配合養牛、養羊等林下經濟，逐步爭創品牌，實現地域特色[3]。

1.1.2 經營規模化發展

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的經營規模化發展是生產要素優化配置過程。農業規模化經營可分為2點：農業生產的規模經營分為前、中、后3個時期的社會化生產；以農村第二產業聯合體和第三產業聯合體為主的規模化經營[4]。山西省垣曲縣構建的核桃產業鏈和香菇產業鏈是經營規模化發展具體體現。

1.2 集約化經營發展

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營發展是在實現生產要素合理集中和優化配置路徑基礎上，實現規模適當的土地規模經營，提高集約水平，加快現代農業的發展。要想推進農業規模化經營的發展，就要加快土地集約化進程[5]。以集約化推動規模化，推進農業綜合開發[6]。推進我國土地適度規模經營時應該合理流轉，使土地由“分散”變“集中”，土地實行集約化[7]。山西省垣曲縣利用丘陵山地和垣面發展核桃產業鏈和香菇產業鏈，加大投入力度。

1.3 多樣化的農業規模化經營

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營，存在著多種形式的農業規模化經營。農地規模化經營不能采用統一的模式實現土地的規模經營，可以根據土地資源狀況的不同來發展，發展的方式分為土地的內部規模經營和外部規模經營[2]。

追求最佳的勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營，存在參與主體多樣化。農業規模化經營的主體具有多樣性。山西省垣曲縣農業規模經營主體包括：專業大戶、農民專業合作社、龍頭企業及工商企業四種類型。以農民專業合作社、龍頭企業和涉農企業為農業規模化經營的主力軍[8]。

1.4 區域產業發展的農業規模化經營發展

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營是在區域農業規模化經營中，通過區域產業聚集實現農業規模化經營。提高集約化的水平就應該在推進農業規模化經營的同時也應該積極的發展特色農業，不斷優化品種結構和區域布局，建成一批有地方特色、有規模、有市場的優勢農產品基地和優勢產業帶 （區） ，促進優質產品、優勢產業向優勢區域集中[6]。山西省垣曲縣已經形成辣椒、相關、核桃等八大優勢農產品基地。

2 提高勞動生產率的農業規模化經營發展內容

提高勞動生產率對農業規模化經營發展基本要求決定著提高勞動生產率的農業規模化經營發展內容。

2.1 要素規模化

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營過程中，是使資金、科技、勞動力等生產要素的資源得到優化組合， 從而讓這些生產要素在最大的程度上發揮作用，實現勞動生產效率的提高。資源配置的優化、農民收入和勞動生產效率的提高都要求發展農業規模化經營[9]。農民的收入是由勞動生產效率所決定的，而勞動生產率的高低是由規模經營土地的大小所決定的[10]。

2.2 投入集約化

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營過程中，是使資金、科技、勞動力等生產要素的投入集約化，這樣能夠使這些生產要素在最大程度上發揮作用，從而提高勞動生產效率。發展規模經營能夠使得各種生產要素的利用得到充足的空間支持，同時也可以提升土地報酬，并提供了積極的影響為土地集約化經營的最終目標實現[11]。

2.3 提高經濟效益

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營過程中，根據不同的經濟基礎、地理條件、自然條件、經營主體等各方面的差異，圍繞提高經濟效益，實現多種形式的農業規模化經營。為了提高糧食產出率，實現土地的多種生產功能，土地規模化經營需要以未改變家庭聯產承包基本模式為前提，在一定范圍內改變超小規模的經營方式，提高勞動生產率[7]。

2.4 實現區域產業發展

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營過程中，是以自然區域布局形成生產規模，以統一加工、銷售形成相對穩定的市場規模，它的根本目的是提高勞動生產效率。提高勞動生產效率的根本途徑就是推動區域農業的規模經營。區域農業規模化經營的優點是能最大限度降低生產成本， 提高農業工作的整體效率，規模經營有利于農業資源和農業擔保生態環境的綜合開發利用。規模化經營便于政府對生產的調控、管理和組織，有利于創造特色、名優農產品， 要參與國際市場的競爭力，在農業現代化的實施過程中，應該采取組織產業整合戰略，并創建一個新的組織結構，培養各類有一定規模的農業經營體[12]。

3 提高勞動生產率的農業規模化經營發展的策略

圍繞提高勞動生產率的農業規模化經營發展內容，以提高勞動生產率為目的，提出推進農業規模化經營發展策略。

3.1 圍繞要素規模化，深化農村勞動力轉移

擴大農業的規模化經營，就必須解決農業勞動力剩余勞動力轉移的問題。在進行農業規模化經營時，應推進農業人口的轉移。推動農業適度規模經營，就一定要對農村的勞動力進行轉移，并且使他們真正市民化[13]。擴大農業規模經營是基于人從事農業生產的數量大規模的減少，從而使少數的農業勞動者擁有并去經營更多的耕地[11]。

3.2 圍繞投入集約化，提高農業科技水平

農業科技水平是影響我國農業規模化經營發展的重要因素。建立和完善農業技術推廣體系，加大農業科技研發資金，提高農業科技創新，積極發展農業技術密集型，促進農業規模經營的發展[14]。建立農業科技推廣服務平臺，完善各級政府部門的管理服務流程，做好政府宣傳工作，鼓勵農戶以現代技術提升生產經營效率，促進農業規模化生產經營[15]。搞好科技示范帶動，引導農民相信規模效應，重點以種植大戶、 家庭農場等規模經營主體為科技投入終端，實現科技支撐的生產力標桿，組織農戶進行觀摩比較，使其相信規模效益，從而，引導職業農民脫穎而出，促進土地規模化[2]。

3.3 圍繞提高經濟效益，提高經營主體實施農業規模化經營的積極性

提高農民收入是實現農業規模化經營的重要因素。規模經營想成為農業的主流模式，就一定要擺脫小家小戶的經營模式，積極的開創新的生產方式，重點培養培育新時代農民；引進高學歷的知識型人才，號召知識分子投身于農業，成為農業現代化的主要力量；政府要給予政策上的扶持，經濟上的補助[16]。

3.4 圍繞農業產業發展，推動農業適度規模經營

圍繞農業產業發展，加強技術創新。政府要積極鼓勵農產品技術創新，創立品牌； 與此同時，深化改革，加強管理，使龍頭企業的產業化適應國際化發展的需求；完善福利制度分配，推進農業產業化的發展[17]。做大做強龍頭企業，積極引導和鼓勵有實力的企業依托特色產業優勢，完善產業鏈條，加快技術創新，提高企業的綜合競力。鼓勵龍頭加工企業加強與農村合作組織或種養專業大戶的合作，在農村建立自己的原料生產基地，與農戶簽訂種養合同，大力發展“公司+農戶+基地”的經營形式，帶動地方現代的農業產業體系建設[18]。

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作者簡介：李婧（1994-），女，碩士研究生，山西臨汾堯都區人，研究方向為農村區域發展；李茜（1963-），女，副教授，碩士生導師，研究方向為農村區域發展。