談新形勢下加強種子市場管理的策略

吳海燕　呂兆才

摘 要：我國現代化農業的發展正在如火如荼的進行，人們聚焦于農業發展的目光也越來愈多。而關于種子市場管理也逐漸成為農業發展的重中之重。本文通過對種子市場管理建設的分析，對管理中出現的問題及不足提出了一些策略建議，在保證種子市場管理的穩定運行的同時也加強種子市場監管力度，使種子質量有所保障。

關鍵詞：種子質量；市場管理；建議策略

中圖分類號： S339.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131065

我國種子市場的管理主要是根據當地的地理位置及自然氣候，經過試種和展示，挑選出最適合當地環境種植的種子品種。將挑選出的優異適宜種植的種子作為市場推廣品，推薦當地居民購買并展開種植。但是，在目前的種子市場管理中存在著一些問題，通過對種子市場管理的改善，能夠進一步促進當地品種優良種子的試種及推廣。

1 種子市場管理存在的問題

1.1 經營品種過于雜亂

新形勢下的種子市場對于種子品牌的要求較高，于是種子市場出現了很多的種子企業和品牌代理商，不僅如此，種子的品牌類型也五花八門，例如某品牌的種子，存在一品多名、一名多品等現象，品牌在進行種子品種宣傳時，有意夸大其詞，在產量、品質、抗性等一些農戶比較關注的方面進行與實際不符的宣傳。代理商只注重經營利益，對種子質量缺乏關注，使得種子市場在此方面的管理也出現問題。

1.2 種子質量不過關

目前大部分的種子公司的經營模式多采用縣級代理經售模式，這就使得各地區種子代理商在銷售該公司品牌種子差價利潤較低時，會出現包銷質量較次的種子。他們在地方對該包銷種子進行推廣宣傳，使得很多人購買質量較次的種子，而價格較高質量較好的品牌種子無人購買。這種現狀的發生，嚴重影響了種子市場對新品種的推廣宣傳，阻礙種子市場的健康發展。

1.3 經營模式復雜，較難管理

在新形勢下，種子市場的大門已面向全球開放，這就使得很多國外的種子公司入駐國內種子市場。在新型銷售模式下，種子不再經由門店銷售給農戶，而是直接從經銷商到農戶的手中。這其中不僅躲過了市場管理部門的監管，更加方便經銷商在價格及種子質量中動手腳。例如不法分子將一些未貼標簽的質量較差的種子貼上正規標簽出售，或者是私下抬高種子價格，將低價種子賣出高價格，嚴重影響了種子市場的經營管理秩序。

2 新形勢下加強種子市場管理的措施

2.1 加強審查，提高企業市場競爭力

要想提高企業市場競爭力，就必須在地方打造屬于自己的龍牌企業，加強企業管理制度審查，提高企業市場競爭力。例如對種子企業經營進行全方面審查，對于規模小，管理不規范，經營資格不夠，無種子品種的企業取消其經營資格。將龍頭企業競爭力提高，加大科研投入，提高企業創新意識，按照種子生長的周期性，培育出品種優良的種子，加大市場占據份額與影響力，強化市場管理。

2.2 實名制經營戶備案，提高經營要求

對于要開展種子經營的商戶，推廣實名制經營備案登記記錄制度。例如經營戶要具備一定的學歷，掌握種子經營相關證書，以及具備承擔風險的財產支付能力。種子市場管理部門對于經營者的經營信息要詳細記錄，例如姓名、住址、聯系方式、代理公司名稱、種子品牌類型等一系列資料信息。只有將這些資料記錄在檔，才能方便種子市場管理，利于后期種子品種的抽查和監管。

2.3 推行品種登記備案，加大品種試驗力度

在種子市場中推行種子銷售前記錄登記，對于種子各項證書進行嚴格審查，種子品種資質缺一不可。為種子質量以及防止市場上種子品種多、亂、雜等現象的發生提供保障。同時，也要注意種子銷售前的品種試驗示范工作。例如在種子銷售前，邀請相關農業專家進行新品種試驗示范，對新品種進行優勝劣汰的篩選，為農民及企業提供品質有保障的種子，為市場管理提供有力的技術支持。

2.4 發揮市場監管職能，加大種子品種抽查檢驗

提高市場種子檢驗能力，加大種子質量抽查力度，將種子的質量檢驗貫穿于種子生產加工到貯藏銷售的各個環節，利用有效的抽查檢驗手段，認真做好種子質量監管工作。例如種子銷售前要注重質量檢驗，銷售后有問題的種子必須及時追回并且要將品種不良的種子進行電視、報紙等網絡媒體的通報，堅決抵制低品質種子流入市場，造成嚴重后果。

2.5 加強市場監管力度，有效整治市場經營秩序

種子市場管理工作的順利展開，需要一支專業的、敬業的執法隊伍。從監管種子生產到打擊不法商販再到制止摻假販假等一系列監管手段都需要這支有力的專業隊伍來執行。例如在針對種子直接銷售到農戶手中的經營手段，管理者應采用“倒查”的監管方式，即走進田間，了解農戶的購買及種植情況，掌握相關購買證據，再對商販進行懲罰，回收低質量種子，取消商販銷售資格。多方面的凈化種子市場環境，使種子市場更加有序的發展。

3 結語

面對新的形勢，新的發展，加強種子市場管理十分關鍵。種子質量的好壞直接影響我國糧食生產狀況，這項民生大計不可忽視，因此需采用科學有效的管理手段，加強種子市場的相關管理，在提升種子質量的同時有效維持種子市場的經營秩序，促進市場穩定健康的發展。

參考文獻

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