淺談民族院校維穩工作特點及應對策略

李金彪

(黑龍江民族職業學院，哈爾濱 150066)

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淺談民族院校維穩工作特點及應對策略

李金彪

(黑龍江民族職業學院，哈爾濱 150066)

少數民族學生是當前維穩工作不可忽視的一個群體,民族院校如何駐防起維穩的安全堤壩顯得尤為重要。為做好民族院校的維穩工作,針對其民族成份復雜、生源地域較廣、宗教信仰和習俗迥異等特點，我們應該采取切實可行的教育、引導和管控措施及策略。

民族院校；維穩工作特點；應對策略

維穩工作即維護社會穩定，是在我國國情基礎上為了維持我國社會的穩定和經濟的持續發展而采取的一項措施。高校開展維穩工作就是要讓師生在一個安全、和諧、幸福的環境中生活、學習和工作。然而隨著國內外政治形勢的日益復雜,尤其是“三股勢力”不斷地向廣大青少年群體進行滲入荼毒于身心，爭奪校園陣地并占有未來國家發展的“生命線”成為了敵我博弈的關鍵。

1 民族高校維穩工作日益嚴峻形成的原因

“知己知彼，百戰不殆”，弄清高校維穩工作的重要性和緊迫性，尤其是民族院校維穩態勢呈現出的復雜性和嚴峻性，有助于我們“對癥下藥”，提高防范及管控的針對性和實效性。通過剖析工作案例、深入探索和總結，我們認為民族高校維穩工作日益嚴峻的原因如下：

1.1 學生個體的心智差異

現在的大學生多為90后甚至是00后，而此時期正是廣大青年學生三觀樹立的關鍵期，一方面是個性使然，喜歡追求特立獨行和與眾不同，情緒反復無常，經常會做出意想不到的事情；另一方面是自控能力和判斷能力尚有不足，辨別是非能力有所欠缺，面對形形色色的誘惑、鼓動以及受到負面作用的影響很容易誤入歧途；還有就是個別學生升入高校之后他們的關注點不在書本上，學習動力不足，態度不夠端正較為懈怠。幾個方面的因素導致在校大學生常常會被不法組織所利用，諸如非法串聯、集會、傳銷、校園貸等案件屢見不鮮。

1.2 社會不良風氣的影響

社會其實就是一個大染缸，真、假、善、惡、美、丑的顛倒和正能量的缺失，拜金主義、享樂主義、奢靡之風等行為方式和價值觀的扭曲，甚至部分人的擇偶標準都在潛移默化中發生變化，常見的“寧在寶馬車里哭也不坐在自行車上笑”、嫁人必須找個“高富帥”等這些社會偏激思想都在校園內傳播成風；同時，大學生面臨的就業、創業、實習和交友等行為都要接觸社會，個別企業、團體和個人在用人、選人和錄用過程中往往權衡其背景、關系、顏值等有針對性地選擇，所以上述的“三無學生”(即無背景、無關系、無顏值)自然就會名落孫山不得任用了。學生不能按照自己的職業生涯規劃步入社會，勢必會選擇其他的方式進行生活，加之民族院校的少數民族學生受到語言等限制，選擇面會愈加狹窄，所以就會劍走蜻蛉和鋌而走險。另有,西方的反華勢力也往往抓住學生的現狀和心理開展“攻擊”。

1.3 學生群體較為年輕，有戰斗力且具有引導性

當前，受到蠱惑游走在法律邊緣的群體和違法組織都呈現出年輕化的一個共同特點，甚至其中不乏有很多高學歷的大學生人群。分析其原因無外乎有三個方面：

(1)高智商、高學歷的大學生群體一旦被吸納進不法組織后，利用專業知識對抗政府其破壞力會更強；

(2)大學生群體猶如冉冉升起的朝陽，他們的年齡優勢可以更持久的為其所用；

(3)接受過高等教育的大學生群體如走入歧途，對其組織來說無外乎是“人才引進”，他們的影響力、說服力和引導性更強，可以蒙蔽更多的人執著的為其效勞。

2 把握民族高校維穩工作特點，弄清“攻擊點”，做到有的放矢

2.1 語言障礙和思維方式的不同

民族院校的學生大多數是少數民族,各民族都有本民族的語言或者文字,這些學生在義務教育階段和高中階段都使用本民族語言學習,甚至高考都是用本民族的語言文字來進行作答。同時，他們與家人、朋友以及同學交流均使用民族語言，甚至不接觸漢語，以致于升入高校后漢語表達不順暢；語言障礙直接導致了思維方式上諸多的不同步，在漢語表達過程中，少數民族學生往往會在頭腦中先用本民族語言思維，然后再將理解后需要闡述的話語翻譯成漢語進行表達，這樣就會造成對話交流和思維方式的不同步。恰恰是上述因素的存在，可能會使學生有一種生疏感，而更愿意與能夠運用本民族語言交流的群體進行接觸，這樣就導致外來的不法組織和人員趁虛而入，他們運用本民族語言誘導和串聯，諸如利用本民族的微信群、QQ群、跳墻軟件和違法視頻等，校方的管理人員很難察覺也不易捕捉到相關信息。

2.2 貧困學生較多，受資渠道較多

少數民族的學生多數來自偏遠地區，大多數為農民家庭子女，生活較為拮據，他們升入高校后總是通過勤工助學或者其他方式緩解家庭承擔的經濟費用。而非法組織對廣大青少年侵害的手段和方式上也具有多樣性、隱蔽性和專業性等特點，往往給予包括經濟上、財物上、旅游以及車票等方面無償的資助，看似無償實則是拉攏和侵蝕青年學生，使他們越陷越深，終將被其所利用走上一條不歸路。

2.3 校園內的宗教滲透

我國的法律保護公民的宗教信仰自由,但也明確規定宗教活動不得妨礙國家教育制度。《中華人民共和國憲法》第三十六條規定：任何人不得用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。《中華人民共和國教育法》、《普通高等學校學生管理規定》等國家法律法規也明確：國家實行教育與宗教分離，任何組織和個人不得在學校進行宗教活動。然而，個別宗教信徒還是將宗教不斷地滲透到大學校園，“教育與宗教相分離”的原則受到公開挑戰，尤其是在民族院校表現得更為明顯。宗教在校園內的表現形式主要體現為身著宗教服飾、宣講教義、分發材料以及從事禮拜活動等。同時，另一種滲透方式是依托校園周邊的宗教活動場所或者家庭聚會點來吸引信教學生，尤其是家庭聚會點大多數都未在當地的民族宗教部門登記和備案，即通常所稱的非法宗教活動場所。這些場所管理上不夠規范，安全性難以保障，目的性也不夠明確。

2.4 來自不同地域，民族成份較多

民族院校的學生民族成份的構成較為復雜，并且來自不同的地區，這就決定了學生們在飲食習慣、宗教信仰、民風民俗等方面都存在著很大的差異，甚至是同一個省份不同地區也存在著很大的差異,這種復雜性直接導致了民族融合性的不理想。境外的宗教組織借機造勢抓住此類問題進行挑唆和造謠，從而掀起輿論壓力，繼而又上升到民族和政治矛盾中來。

3 探索維穩新舉措，筑起維穩工作的安全堤壩，促進民族團結

種子栽培到土壤之中，如何才能快速的破土而出且茁壯成長呢？答案就是要有適宜的外部條件，諸如溫度、雨水以及后續的除草、防蟲等一系列措施。如何做好民族院校的維穩工作，使得民族團結之花悄然綻放呢？

3.1 以民族團結教育為載體，關注重點人群

一方面，在管理中平等對待新疆學生和內地學生，總結探索出“愛護、平等、融入”的教育管理理念。除了飲食習俗問題外，在管理工作中做到四個淡化：淡化特殊性、淡化地域概念、淡化民族概念、“淡化”政治色彩，進行常態管理，諸如編班、處罰、評優、評獎、學生組織和活動等；另一方面正視敏感問題，開展正面教育和引導。

3.2 建立信息員制度，深入內部掌控信息

采取信息員報告反饋制度。挑選思想穩定的學生有償的作為我們的信息員，深入學生當中，通過學生間的密切溝通，對學生的思想動態了解更加深入、徹底，有效的杜絕不良事故的發生，提高了學生的日常管理水平。

3.3 組建專人隊伍，維穩管理呈現細致化

鑒于民族院校維穩的特殊性，要組建一支團隊，有針對性的開展維穩工作和防控工作。通過家訪了解學生家長和其他社會關系等情況，通過學生的服飾去推斷是否從事宗教活動，通過貧困學生的消費去關注是否有不法的外部人員幫扶，通過重要時間節點以及節假日等組織活動屏蔽掉外部不法分子的趁虛而入，通過配備內學辦的老師來發現學生在維語交流中的敏感信息等。

3.4 深化警校合作新機制，探索警察育人新思路

警校雙方針對治安、維穩、網安等內容進行銜接，筑起了一道堅實的安全屏障。可在警務室成立后，校園內駐派警察和巡警，有利地震懾和打擊周邊不法分子的違法犯罪活動。同時，將警察納入到教學管理工作中，直接深入到學生工作第一線，參加學生組織的各類比賽等活動之中，讓學生與警察在賽場上揮汗如雨赤膊相見，使他們成為“戰友”和知心好友，消除了心理上的排斥，這樣就變被動接案為主動發現隱患了。

3.5 密切與國保等部門聯系，強化對關注人的針對性

(1)建立信息臺帳，經過國保部門對學生基本信息的審定，進一步掌握學生家庭背景，有針對性的引導；

(2)運用科學的方法配合國保部門對重點關注人群手機等電子產品內部的涉密隱私進行排查，對于存在跳墻軟件以及存儲過暴恐音視頻的學生進行教育；

(3)及時上報維穩信息，將不良苗頭扼殺在萌芽狀態之中。

4 結語

“木秀于林，風必摧之”，在國際形勢風云變幻的今天，潛在的危機也一觸即發，別有用心的非法組織更是虎視眈眈地盯著高校這個領域，民族高校更是敵對勢力的關注重點，研判維穩形勢，占領民族院校這個敵我雙方爭奪的“戰場”，因此，我們要弄清楚高校維穩工作的嚴峻性，制定切實可行的應對措施，將這支有能力、有學歷且又年輕的“生力軍”培養成民族團結之花，為民族團結和祖國的和諧穩定貢獻力量。

[責任編輯 崔一華]

小知識·教育科研的方法·從平常的教學實踐中發現問題

對于一般的人來說，天天完成的教學工作和所看到的現象好象沒有任何特別的感覺，對這些工作和現象似乎都已成為了一種習慣，甚至也不愿意多考慮它一下，因為它太平常、太普通了。但是敏銳的思維則往往可以看出其中的問題，而這些問題也多是我們可以解決的、有價值的問題。比如，有些教師通過大量的聽課發現，教師在課堂上所講的很多話學生是并沒有注意聽、也沒有認真地去聽的，而在老師看來這些話又是對學生的學習有影響的，于是我們的教師就提出了：課堂教學中如何提高學生的注意力？有些教師平時深入鉆研教材后發現有些教學內容互相滲透和關聯比較密切，如，初中二年級的代數“因式分解”這一部分教材，如果按照教材安排進行教學，雖然學生學習這一部分的難度得到了降低，但每一個因式分解的方法就相對過于孤立，不易于培養學生的綜合思考問題和應用知識的能力。于是提出：能否重新安排這部分內容的教學順序？既可以做到分散了學習的難度，又能逐個突出重點？再比如，在大力提倡“減負”的今天，如何保證教學質量的提高？

以上這些問題都是我們日常教學工作中常見的問題，如果能很好地結合當前的教育教學的發展形勢提出問題，那么這些問題將是很有時代意義的問題。

2017-04-14

李金彪,1981-,男，黑龍江雙城人，高校維穩工作研究。