天津跨境電商發展的人才建設路徑研究*

■郭珉媛

天津跨境電商發展的人才建設路徑研究*

■郭珉媛

天津跨境電商人才需求旺盛而供給不足。當前天津跨境電商企業多處于初創期或成長期，需要解決有限的人工成本預算和無限的復合型高級專業人才需求之間的矛盾，以及如何讓企業的人才成長速度趕上企業發展速度的問題。但由于高校系統人才培養與現實需求的脫節、對職場人才業內培養重視不足、社會培訓體系不成熟等原因，天津跨境電商人才建設形勢嚴峻。當前天津跨境電商的人才建設應著眼于為實現近期天津跨境電商發展目標提供充足的人力資源保障，堅持存量與增量并重，以增量鞏固存量。天津跨境電商人才建設要有系統、有標準、有重點、有創新。應激發企業在跨境電商人才建設中的積極性、主動性；以提高從業者實操能力為導向，大力發展天津的跨境電商高等職業技能教育；大力扶植、引進第三方培訓機構，借助社會化力量培訓孵化引進跨境電商專業人才；大力扶持天津本土跨境電子商務綜合服務商群體的發展，通過跨境電商綜合服務商提供的服務為天津傳統生產型企業實現產品銷售出口提供變相的人力資源支持；積極發揮政府對跨境電商人才培養工作的指導、引導作用。

天津 跨境電商 人才 建設路徑

跨境電商的發展已經在外貿領域掀起風云——2015年中國進出口總額下降7%，出口下降1.8%，而與此同時跨境電商交易額增速20%以上；2016年第四季度，我國跨境進口零售電商規模達957.1億元，環比上漲37.7%；另有數據顯示，2016年中國進出口跨境電商整體交易規模達到6.3萬億。中央政府把新設12個跨境電商綜合實驗區作為“完善促進外貿發展措施”之一的這一做法本身，就是對跨境電商熱潮最好的背書和回應。天津作為國家第八個跨境電子商務試點城市以及新設的12個跨境電子商務綜合實驗區之一，已經開始推動跨境電子商務的發展，并取得了初步成果——以天津跨境電子商務信息化綜合服務平臺上線并切入中國電子口岸運行為重要標志，相關政府服務創新已經“在路上”。從其他省市的經驗看，跨境電商發展之初所面臨的政策、監管、政府服務等問題都會隨著政府對跨境電商的重視及相關創新的推出而得到解決，不會成為制約跨境電商產業未來發展的主要因素。未來跨境電商會發展成什么形態、會走什么樣的路、會走多遠，最終將取決于跨境電商從業群體的視野與能力；換句話說，跨境電商的人力資源建設水平在某種程度上決定著跨境電商的發展效果與效應。

人才問題是每個城市在發展跨境電商中都繞不開的又一道坎。從全國范圍看，當前無論是跨境電商發展領先的杭州、上海，還是跨境電商正在起步的其他城市，盡管它們所面臨的具體人才問題各有特點，但至少有一點是共同的，那就是對跨境電商人才需求旺盛而供給不足。今后在天津隨著自貿區建設、“互聯網+外貿”戰略的推進，應對日益凸顯的跨境電商人才緊缺狀況，成為一個不可回避的關鍵問題。

當前天津跨境電商人才建設面臨的嚴峻形勢

跨境電子商務業務的開展涉及國際貿易和電子商務兩個領域，因此跨境電子商務發展所需要的人才既包括通用性人才，如推廣、銷售、客服、管理、操作等；也包括專業性人才，如美工、攝影、通關物流、需求分析與選品等。更關鍵是的對綜合性人才需求特別緊迫。這里所謂的綜合性人才主要是指跨境電商運營的核心業務人員，這些人員不僅需要掌握跨境電商運營技能，具備跨境電商平臺實操能力，還需要了解相關國家知識產權與法律知識、消費文化，甚至需要有資源整合及團隊領導能力。

在跨境電商的不同發展階段，企業人才需求的訴求是不同的。從跨境電商個體發展的角度看，目前天津跨境電商企業多處于初創期或成長期。對初創期企業來說，它們所面臨的人才建設問題主要是要解決有限的人工成本預算和無限的復合型高級專業人才需求之間的矛盾；對于成長期的企業來說，則主要面臨如何讓企業的人才成長速度趕上企業發展速度，同時建立雇主品牌，保留優秀人才的挑戰。而在未來，當天津跨境電商步入穩定發展期之后，其人才建設可能面臨高級人才能力進一步提升以及穩定運營團隊、留住核心人才的問題。而當前無論是校園招聘、社會招聘，還是內部培訓，都難以從根本上緩解天津跨境電商企業人才供給不足的嚴峻形勢。

（一）天津高校系統人才培養與現實需求的脫節

高等教育是現代經濟體系運行所需人力資源的主要來源，然而無論是研究型高校還是職業技術高校，與跨境電商相關的國際貿易、外語、金融、法律、財會等專業的學生培養，從專業建設方向到課程體系和教材改革、到教育評價體系等都落后于企業需求的變化，這在全國都是一個普遍現象。從天津看，各大高職院校中只有少數幾所高校面對現實發展變化，開始進行實質性的改革，如天津商務職業學院下的經濟貿易學院提出了（面向跨境電子商務）“推動國際商務專業轉型”并開始落實；天津財經大學在本科階段推出“跨境電子商務人才定制班”。但這些改革都屬于試點性質，人才輸出量小，僅從數量上就不足以滿足跨境電商企業對人才的增長需求。而其他高校的相關專業改革要么未動，要么“蜻蜓點水式”，在涉及跨境電子商務實操層面的改變極其有限，對提升受教育者未來面向跨境電商職業技能難以起到實質性的幫助。

（二）職場人才的業內培養水平低，沒有受到足夠的重視

在天津，相當一批具有互聯網基因的企業在利用跨境電子商務手段提升企業經營業績與水平方面表現良好。但不可忽視的是，還有大量的傳統企業，特別是傳統制造業企業，對電子信息技術的營銷應用還處在電子廣告推廣、尋找供應商網洽線下成交等初級應用階段，它們的自建網站還處于信息發布、展示宣傳的電子商務1.0階段；對電子商務在現代經濟系統運行中的重要性認識不足，導致企業缺乏電子商務技術和管理人才。而傳統國際貿易人才若沒有對電子商務的明確認知和感受，簡單調配到企業的跨境電商部門是不起作用的。跨境電商業務涉及面廣，因而若要對傳統國際貿易人才進行跨境電商的相關培訓，至少需要脫產3個月，培訓費用加上誤工成本等機會成本較高是造成業內培訓困難的一個原因。

（三）社會培訓體系還沒有完整建立起來

天津跨境電商人才培訓市場還不成熟，涉足跨境電商人才培訓的各類培訓機構不多，特別是實操類培訓少，主要還是政府力量在推動。目前天津面向跨境電商人才培養的社會類培訓主要是由天津市商委牽頭組織的一系列活動，如與南開大學合作的“跨境電子商務研究生班”、與電商協會合作推出的跨境電商戰略培訓班、與eBay合作的跨境電子商務人才訓練營等。要么“務虛”多過“務實”，要么平臺單一，難以適應跨境電商的快速發展及多平臺運營需求。

天津跨境電商人才建設的思路

天津跨境電商人才供給無論是從存量還是增量看都存在很大問題。從發展的角度看，天津跨境電商人才體系的建設方向、建設模式從根本上說，都離不開天津跨境電商綜試區建設方案對天津跨境電商發展藍圖的勾勒。從天津跨境電商發展實際情況看，當前天津跨境電商的人才建設應著眼于為實現近期天津跨境電商發展目標提供充足的人力資源保障，堅持存量與增量并重，以增量鞏固存量。

（一）天津跨境電商人才建設要有系統

從人才培養的內容維度講，要著眼于跨境電子商務企業全生命周期的人才需求，既要能夠滿足企業發展初期對初級人才、中級人才的需求，又要能夠滿足企業發展壯大過程中對中高級人才的需要。從人才服務維度講，要建立培養、使用、流動、激勵、保障的全面服務政策與體系，協助企業解決對跨境電商人才的招聘、培養、留任。從人才建設主體看，研究型高校、（中）高等職業技術院校、第三方培訓機構等共同構成天津跨境電商人才培訓的完整體系，在培養跨境電商不同層次人才方面各有側重，在天津跨境電商人才梯隊建設中都不可“缺席”。

（二）天津跨境電商人才建設要有標準

跨境電商涉及多行業、多品類、多平臺、多國家、多供應鏈，作為一種新的外貿方式，對跨境電商人才的培養、繼續教育、中介結構服務來說，需要一個公共產品來做為開展各自工作的基礎。政府應當成為這樣一個公共產品的提供者。因此需要制定相關標準，包括資歷崗位、能力單元、能力節點等，建立從人才到教材、到企業與院校的標準體系。在這方面杭州已經進行了相關探索，可資天津政府借鑒。

（三）天津跨境電商人才建設要有重點

從全市范圍看，針對跨境電商企業群體發展水平的不同階段，對人才需求的重點不同。有調查結果顯示，跨境類人才中營銷與服務類人才占比達78%，缺口最大應成為今后一段時期建設的重點。從跨境電商園區建設層面看，其人才建設應以為跨境電商創新人才構建學習互助的人脈平臺、凝聚跨境電商服務專業人才隊伍為重點。在統籌協調的前提下，以各區縣各類教育資源為依托，建立起結構完整、體系完善、各有側重的天津跨境電商人力資源載體網絡。

（四）天津跨境電商人才建設要有創新

天津跨境電商人才建設在起步階段應善于“借力”、“借勢”，大力吸收借鑒其他城市在這方面的先進做法，實現天津跨境電商人才建設的模式創新、方式創新。借力于全國大型電商企業在天津拓業布局的有利時機，加強與阿里巴巴、敦煌網等大型電商企業合作，積極配合這些企業在天津的相關人力資源培訓活動，推動校企協同。借助京津冀協同發展的大勢，跳出天津本地的局限，借助首都資源，在高校教育系統實現跨境電商相關專業教育改革方面取得的成果，實現資源共享。另外，還應善于借鑒，敢于創新，通過“合伙人制”+社會化協作、社會化培訓+政府合作、“資本+產業+人才”等方式引進孵化人才團隊。

天津跨境電商人才建設的應對策略

（一）加強凝聚企業共識，使企業成為跨境電商人才建設中的“主角”

企業是跨境電子商務人才的需求方，也是跨境電子商務人才的具體使用者。要特別喚醒天津傳統企業對跨境電商的自覺重視，只有提高企業對跨境電子商務在自身經營發展中的重要性的認識，才能調動出企業對跨境電子商務人才培養的積極性。應當引導企業自發加強跨境電商人才相關投入，引導企業——特別是中小型企業——主動對接政府人才孵化平臺，以便于它們能夠更加容易地獲得優質培訓資源和教育資源。企業一旦有了積極性，就會自覺主動地關注政府動向，利用政府資源，完善企業跨境電商人力資源稟賦，從而推動企業人力資源建設。

（二）在學歷教育中，根據跨境電商人才更加注重實際操作能力的特點，以提高從業者實操能力為導向，以中高等職業教育院校為重點，大力發展天津的跨境電商職業技能教育

加大天津高職院校與國內大型電商集團、有實力的跨境電商平臺企業的合作，通過項目培訓、定單培訓、合建實訓基地等方式，從業務與技能、管理與思維等方式為在校學生提供以實踐性、職業性為核心的教育服務。高等職業院校還可以通過開辦繼續教育課程，為天津跨境電商企業客戶提供多樣化、方式靈活、高質量的在職人員培訓服務。天津各類高校下設的跨境電商關聯專業，可以通過高教系統改革聯盟等形式，充分利用京津冀協同戰略的深化機遇，加強與北京、河北兄弟單位的合作，建立包含教材建設、課程建設、實踐測評方式在內的跨境電商教育系統優質資源共建共享體系。將政府專家、行業專家引入系統教育教學實踐過程，最大程度提高學生畢業后的入職上手能力。

（三）大力扶植本土第三方培訓機構，引進外部優質第三方培訓機構，借助社會化力量培訓孵化引進跨境電商專業人才

政府應大力發展天津跨境電商人才培訓第三方服務機構力量，由政府出資，通過委托運營或聯合運營等方式建設天津的跨境電商人才培養基地，搭建天津跨境電商人才孵化平臺，開展決策咨詢、學術研究、人才培養等活動。利用該平臺整合天津政府跨境電商服務在政策資訊、業務指導等方面的資源，注重開展面對企業的針對性培訓服務。引導企業利用第三方培訓機構的力量加強自身跨境電商部門員工的在職培訓。

（四）大力扶持天津本土的跨境電子商務綜合服務商群體的發展，通過跨境電商綜合服務商提供的服務為天津傳統生產型企業實現產品銷售出口提供變相的人力資源支持

跨境電商綜合服務商能夠提供從銷售到物流、從報稅到金融一系列與跨境電商交易有關的服務。天津傳統制造類企業多屬于生產型企業，它們一直以來都處于產業鏈的中端，對于末端銷售本來就能力不足，這種情況下可引導企業利用協作方式，通過階段性業務外包的技術手段，借助跨境電商綜合服務商終端銷售專業團隊的分銷，獲得利用跨境電子商務實現自身產品出口貿易的相應人力資源支持。

（五）積極發揮政府對跨境電商人才培養工作的指導、引導作用

政府商務、人才部門應做好持續性的跨境電商企業人才需求狀況追蹤調查，定期發布報告，為跨境電商人才建設的發展提供方向指引。從市財政拿出專款，建立天津跨境電商人才建設政府長效投入機制。在“雙創”背景下，政府通過舉辦跨境電商創業競賽的方式，以賽聚人、以賽促訓、以訓帶培，培養天津本土跨境電商優秀人才團隊、運營領導人才。從制度創新、政策供給入手，引導建立天津傳統產業、跨境電商、人力資源部門之間良性互動的傳導機制。

參考資料

1.薛艷.大趨勢：跨境電商崛起.阿里研究院，http：//www. askci.com/news/hlw/20160826/17345257505.shtml，2016-8-25.

2.中國跨境進口零售電商市場季度監測2016年第4季度.中國電子商務研究中心（100EC.CN），http：//www.100ec.cn/detail-6387947.html.

3.艾媒咨詢，http：//www.100ec.cn/detail-6381889.html.

4.李克強，政府工作報告（2017），http：//www.gov.cn/premier/2017-03/16/content_5177940.htm.

5.橙塾教育.跨境電商企業指南，北京：新世界出版社，2016.第101頁.

（作者單位：天津社會科學院京津冀及城市群發展研究中心）

責任編輯：孫鐵銘

*本文為天津社會科學院京津冀與城市群發展研究中心年度一般課題《跨境電商發展的地方探索與天津策略研究》（課題號JJJCSQ-YB-2017004）的階段性成果