新時(shí)期的社區(qū)文化建設(shè)與服務(wù)研究

陳 光

(中共賓縣委黨校，哈爾濱 150400)

新時(shí)期的社區(qū)文化建設(shè)與服務(wù)研究

陳 光

(中共賓縣委黨校，哈爾濱 150400)

在新的時(shí)代背景下，探討社區(qū)文化建設(shè)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要分析了我國目前在社區(qū)文化建設(shè)方面存在的不足，提出了提高社區(qū)文化建設(shè)水平的措施，希望可以為相關(guān)人員提供一定的啟發(fā)。

新時(shí)期；社區(qū)文化；建設(shè)；服務(wù)

1 社區(qū)文化建設(shè)的基本情況

近年來，社區(qū)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到大力推進(jìn)，作為其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)末端的社區(qū)文化室，在設(shè)施齊備和功能完善方面都得到突破性的改善，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，服務(wù)內(nèi)容涵蓋群眾文化活動、文化信息資源共享、書報(bào)閱覽、知識講座、電影放映等，深受地區(qū)群眾歡迎。

2 社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題

2.1 思想認(rèn)識不足

在城市化的進(jìn)程中，我國十分關(guān)注城市建設(shè)工作。但是，有一些地區(qū)不太關(guān)注社區(qū)文化服務(wù)體系的建設(shè)工作，未能意識到社區(qū)文化服務(wù)體系的重要性。社區(qū)居民缺乏對社區(qū)文化的正確認(rèn)識，認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)僅指社區(qū)老年人的文化生活，僅限于跳壩壩舞、搞合唱比賽等，不能滿足社區(qū)成員對文化的不同需求。一方面，很多地區(qū)對于社區(qū)文化體系的建立存在一定的理解誤區(qū)，直接將其視為和居民休閑娛樂相關(guān)的內(nèi)容。另一方面，社區(qū)文化服務(wù)體系的構(gòu)建工作涉及很多部門，這些部門之間的權(quán)責(zé)不夠分明。同時(shí)，未能對不同部門進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)和利用。

2.2 人才隊(duì)伍相對較為薄弱

社區(qū)文化專業(yè)人才缺乏，基層文化工作隊(duì)伍普遍業(yè)務(wù)技能不夠高，缺乏應(yīng)有的專業(yè)水平和管理經(jīng)驗(yàn)，且人員流動性大，延續(xù)性不強(qiáng)。

2.3 資金不足問題

總地說來，開展社區(qū)文化建設(shè)工作離不開資金的支持。但是，就現(xiàn)在的情況來看，很多地區(qū)都存在資金不足的問題。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，盡管用于社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)逐漸提高，但是，社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)際需求也變得越來越高，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)支出往往無法滿足這種需求。社區(qū)文化室后續(xù)運(yùn)行管理保障經(jīng)費(fèi)短缺，未能有效解決群眾日益增長的文化需求與所提供的公共文化服務(wù)之間的矛盾，社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展不均衡。

2.4 人文關(guān)懷不夠

在社區(qū)文化建設(shè)中，相關(guān)硬件建設(shè)是非常關(guān)鍵的，主要包括社區(qū)圖書館和居民健身活動場地建設(shè)等。對于上述硬件設(shè)施的使用情況如何進(jìn)行合理的評估是人們比較關(guān)注的一個(gè)問題，主要評估的內(nèi)容有居民對于硬件設(shè)施的使用情況，居民的實(shí)際參與度等。在實(shí)際開展評估工作時(shí)，相關(guān)人員在設(shè)計(jì)評估指標(biāo)時(shí)忽視了人性化因素，未能做到人文關(guān)懷。

2.5 缺少文化內(nèi)生機(jī)制

現(xiàn)階段，城市社區(qū)居民之間的聯(lián)系變得越來越少。換句話說，大家基本上都奉行關(guān)起門來過自己日子的原則，居民之間的關(guān)系相對比較冷漠。在這種情況下，構(gòu)建社區(qū)文化體系時(shí)，居民之間的合作意識相對較低，而且對于社區(qū)活動的參與熱情和參與積極性都不是很高。這使得社區(qū)文化缺少必要的內(nèi)生機(jī)制，社區(qū)文化建設(shè)的自覺性不夠高，總是處于一種被動的狀態(tài)，效果也就不夠理想。

3 推動社區(qū)文化建設(shè)的構(gòu)想

3.1 加強(qiáng)社區(qū)基層思想政治工作和公民道德建設(shè)

思想政治工作是構(gòu)建社區(qū)文化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在新的時(shí)代背景下，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種言論和思想在我國社會形成了激烈的碰撞。在社區(qū)文化中開展科學(xué)合理的思想政治工作教育是十分有必要的，可以幫助社區(qū)居民樹立崇尚科學(xué)、健康生活的基本理念。

3.2 政府在社區(qū)文化建設(shè)中要起到應(yīng)有的作用

政府在社區(qū)文化系統(tǒng)的建立中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，主要體現(xiàn)在：第一，作為構(gòu)建社區(qū)文化服務(wù)體系的主要倡導(dǎo)者，政府為該體系的建立提供了必要的條件，同時(shí)也需要給出一定的建立規(guī)劃。第二，社區(qū)文化體系的建立需要多方面的參與，此時(shí)政府可以起到有效的協(xié)調(diào)作用。第三，對該體系的構(gòu)建進(jìn)行宏觀調(diào)控。首先，從政策的角度講，一系列的政策可以為社區(qū)文化體系的建立提供必要的法律環(huán)境。其次，建設(shè)社區(qū)文化，必須得到全社區(qū)所有人的共同努力，只有這樣，社區(qū)文化才能得到最好的發(fā)展。

3.3 因人制宜安排社區(qū)文化活動的內(nèi)容

一是健全活動機(jī)制。出臺社區(qū)綜合文化服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效指導(dǎo)免費(fèi)開放和流動服務(wù)。二是舉辦經(jīng)常性文化活動。結(jié)合中心工作和傳統(tǒng)節(jié)假日，充分發(fā)揮轄區(qū)文藝演出團(tuán)隊(duì)的帶頭作用，堅(jiān)持自娛自樂與專場演出相結(jié)合、大型重點(diǎn)活動與經(jīng)常性活動相結(jié)合，力求經(jīng)常性自娛自樂活動聚集人氣、大型重點(diǎn)主題活動彰顯特色，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上出彩、面上開花。三是集中交流匯演活動。通過社區(qū)文化節(jié)、街鎮(zhèn)文藝調(diào)演等大型文化活動，加強(qiáng)文化交流，搭建基層文化展示平臺，為群眾開展廣場文化活動提供交流展示的機(jī)會。對極具特色的文化活動，優(yōu)先安排和推薦到同級或上級舉辦的大型活動中展演、比賽。定期舉辦各類廣場文藝活動大賽，引領(lǐng)群眾廣泛參與到文化活動中來，培養(yǎng)群眾的文化自覺和自信。四是增強(qiáng)文化服務(wù)供給能力。探索建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)政府向社會力量購買文化演出服務(wù)，做好送文化進(jìn)社區(qū)工作，讓群眾能就近享受文化大餐。五是做好數(shù)字文化進(jìn)社區(qū)工作。將數(shù)字文化館、圖書館延伸至社區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享，方便群眾前來學(xué)習(xí)娛樂。社區(qū)文化體系在建立過程中還需要充分考慮社區(qū)居民的實(shí)際情況。就社區(qū)而言，居民之間的差異體現(xiàn)在多個(gè)方面，如年紀(jì)、職業(yè)、學(xué)歷、愛好等。具體的社區(qū)活動形式主要有大合唱、秧歌、晨練等。

3.4 加快社區(qū)文化陣地建設(shè)

社區(qū)公共文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最重要的突破表現(xiàn)在資源的整合上，表現(xiàn)在有效物理空間的拓展上，表現(xiàn)在城市文脈的傳承保護(hù)上。在社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要注重做好二個(gè)結(jié)合：一是與“文化館圖書館總分館制”建設(shè)有效結(jié)合。二是與社會資源有機(jī)結(jié)合。整合社區(qū)社會單位資源共建共享，與社區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)系，大力開發(fā)和利用其存量資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)共駐共建。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化室建設(shè)，規(guī)范管理社區(qū)圖書室，完善設(shè)施設(shè)備及功能配套，將圖書“一卡通”建設(shè)延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。此外，針對部分社區(qū)圖書室、電子閱覽室空置現(xiàn)象，結(jié)合實(shí)際搞好資源整合，打好“組合拳”，通過活動、培訓(xùn)、比賽等形式增強(qiáng)吸引力，最大程度地提高公共文化設(shè)施的綜合利用率。

3.5 加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

一是健全人才隊(duì)伍。每個(gè)社區(qū)固定招募1名專職文化干部，專門對社區(qū)圖書室、社區(qū)文化室等進(jìn)行管理，繼續(xù)鼓勵(lì)具有專業(yè)特長的大學(xué)生進(jìn)社區(qū)。二是加大培訓(xùn)力度。文化部門深入開展培訓(xùn)，加大對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的培訓(xùn)和再教育，加大文藝骨干和文化志愿者的發(fā)掘、培養(yǎng)，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。

3.6 建立常態(tài)穩(wěn)定機(jī)制

一是建立健全資金運(yùn)行管理機(jī)制。可制定文化事業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)管理辦法，采取活動申報(bào)、項(xiàng)目補(bǔ)助等以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，整合上級補(bǔ)助資金，務(wù)求補(bǔ)助資金發(fā)揮實(shí)效。二是加大基層文化投入力度。各鎮(zhèn)街加大本級財(cái)政性資金投入力度，在現(xiàn)有鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心免費(fèi)開放補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，配套設(shè)立公共文化設(shè)施管理運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將社區(qū)綜合文化服務(wù)中心管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)固定納入鎮(zhèn)街級財(cái)政預(yù)算，暢通經(jīng)費(fèi)投入渠道。

[1] 李琳.社區(qū)體育文化建設(shè)的主要影響因素分析[J].讀書文摘，2016，(05)：88-89.

[2] 黃穎鋒.淺談新形勢下如何加強(qiáng)文化館建設(shè)[J].絲綢之路，2015，(20)：117-118.

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Studyontheconstructionandserviceofcommunitycultureinthenewperiod

CHEN Guang

(CPC Binxian County Party School, Harbin 150400, China)

Under the background of new times, it is of great practical significance to explore the issue of community culture construction. This paper analyzes the shortcomings of our country in the current community culture construction, puts forward the measures to improve the level of community culture construction, hoping to provide some inspiration for the relevant personnel.

New period; Community culture; Construction; Service

G249.2

B

1674-8646(2017)19-0030-02

2017-07-18

陳光(1985-)，女，學(xué)士，講師。