低碳經(jīng)濟中提高林業(yè)經(jīng)濟效益途徑分析

張萍

【摘 要】低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了人類對于環(huán)境和資源的足夠重視，也客觀認識到環(huán)境污染的日益嚴峻性。為了能夠使經(jīng)濟和社會加快發(fā)展，同時又能夠保護人類賴以生存的環(huán)境，決策者要加強關(guān)于實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)定。本文筆者對低碳經(jīng)濟中提高林業(yè)經(jīng)濟效益途徑進行了分析探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；林業(yè)經(jīng)濟；效益；影響因素；提高途徑

一、影響低碳林業(yè)經(jīng)濟效益的因素

（一）經(jīng)濟層面

在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，人口密度、人員需求、經(jīng)濟發(fā)展等經(jīng)濟因素，都在一定程度上影響著人們對林業(yè)的利用方式。比如人口密度較大，人們自然就會需要糧食和住所，因此就會對森林進行開采，通過開采木材資源或其他資源來獲取生產(chǎn)所需空間及經(jīng)濟效益。同時國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會影響林業(yè)資源的利用，比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等等，都會影響森林資源的利用。

（二）其次是國民的參與度不高

森林經(jīng)營規(guī)劃中規(guī)定在林業(yè)發(fā)展與保護中要有大眾參與，這樣才能確保透明度和公開性。讓公眾監(jiān)督，保證森林經(jīng)營規(guī)劃順利進行。但目前這一點無論是在實施還是在公民意愿參與度都存在問題。森林經(jīng)營規(guī)劃是我國一個戰(zhàn)略性的大問題，各級政府和部門應(yīng)極力響應(yīng)號召，提高公民參與度，各司其職，為森林經(jīng)營規(guī)劃順利實施提供保證。森林經(jīng)營規(guī)劃的目的是使林業(yè)有效利用和可持續(xù)的經(jīng)營。就現(xiàn)在的情況來看，總體規(guī)劃重“利用”輕“控制”，對如何控制森林經(jīng)營的使用規(guī)定較少。從以上的問題來看，還需要我國有關(guān)森林經(jīng)營的法律不斷進行完善，讓森林經(jīng)營總體規(guī)劃發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實現(xiàn)森林經(jīng)營的可持續(xù)利用。

（三）法律層面

2015年中辦、國辦聯(lián)合出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，對環(huán)境破壞的制裁以及責任雖有進一步的定義，但因是對整個生態(tài)環(huán)境損害的責任追究辦法，對森林資源的破壞尚無具體的責任追究辦法。建議相關(guān)部門盡快結(jié)合林業(yè)實際制定具體追究細則，以此增強各級政府和公眾對森林資源的保護意識。另外，在法律層面制定森林資源使用補償機制，增加林業(yè)投入，注重發(fā)展低碳環(huán)保的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，真正做到森林資源的可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟中提高林業(yè)經(jīng)濟效益途徑

（一）辯證看待林業(yè)經(jīng)濟效益

在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，人們在追求GDP的同時要用辯證的思想去看待問題，不僅看到當前的有利方向，還要看到當前舉措對后代的深遠影響，進而對林業(yè)進行綜合正負效應(yīng)分析，做出正確的決策。在經(jīng)濟活動中，提倡林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就必須加強對森林資源的可循環(huán)利用，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可將林業(yè)生產(chǎn)方式也逐步實現(xiàn)由“砍樹經(jīng)濟”向“看樹經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，使一個完善的生態(tài)環(huán)境成為支撐林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有利保障。其次，要積極發(fā)展森林碳匯交易，要明確森林碳匯的經(jīng)濟價值及可持續(xù)性。森林碳匯對于后代生活、生存具有不可預(yù)估的經(jīng)濟效益。通過發(fā)展森林碳匯交易可以進一步的改善我國在生態(tài)補償上融資難的問題，為林業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展方向。再者也可以合理適當?shù)匕l(fā)展綠色家具行業(yè)，針對其森林優(yōu)勢，發(fā)展綠色家具等副產(chǎn)品，如綠色制造業(yè)、綠色紡織和服飾等。除此之外，還可發(fā)展綠色工藝品等，比如發(fā)展柳編、草編、木雕等工業(yè)制品，不僅充分發(fā)揮了其資源優(yōu)勢，同時還充分體現(xiàn)了民族特色，在保護林業(yè)資源的同時通過多個渠道來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。

（二）注重科學技術(shù)的增效作用

積極發(fā)展林業(yè)科學技術(shù)可以在很大程度上促進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。目前我國已經(jīng)在多個科技項目上取得重大突破，例如杉木、落葉松等，通過高性能竹基纖維復(fù)合材料、木塑復(fù)合材料和環(huán)保木工膠粘劑等，進行高質(zhì)高效栽培，強有力地推動了我國林業(yè)全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟鏈條發(fā)展。其次，我國要積極鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)等方式去發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，加快技術(shù)進步和改造，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新材料和新工藝，提供能夠高效利用資源、能源的新技術(shù)，提高物質(zhì)轉(zhuǎn)化率。還可提供廢棄物回收再利用技術(shù)，變廢為寶，減少環(huán)境破壞。最后要積極培養(yǎng)林業(yè)人才，加快發(fā)展教育事業(yè)，引導(dǎo)高等院校的人才培養(yǎng)，特別是引導(dǎo)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才進行培養(yǎng)。除了培養(yǎng)自身的人才之外，還要注重人才的引進。學習美國等國家通過綠卡等條件引進人才及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果的經(jīng)驗，可通過優(yōu)勢吸引，比如解決住房、子女教育或是改善科研環(huán)境等，吸引各地高新技術(shù)人才的到來，從而為林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

（三）堅持貫徹低碳經(jīng)濟思想

我國要發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，法律建設(shè)是關(guān)鍵。必須在地方法規(guī)中加入林業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容。比如在經(jīng)濟發(fā)展過程中，強化林業(yè)保護的內(nèi)容，并明確規(guī)定處罰措施等，對企業(yè)起到一定的威懾作用。同時在執(zhí)法上要嚴格執(zhí)法，公正司法，對違反綠色法律的行為，必須堅決進行處罰，進而肅清林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，為我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立一個完善的法律環(huán)境。在各級法律法規(guī)中，對主體的權(quán)利和義務(wù)進行合理配置過程中，要堅持貫徹低碳經(jīng)濟思想。立足我國豐富的自然資源，而要實現(xiàn)對自然資源的保護，必須加強資源保護及林業(yè)資源保護方面的綜合立法，進而實現(xiàn)對自然資源的產(chǎn)業(yè)化管理。同時還可以通過林業(yè)補貼等形式，加強對林牧業(yè)農(nóng)戶的補貼，進而實現(xiàn)對林業(yè)資源更大限度的保護。不僅要充分考慮法律主體享有對環(huán)境和資源的使用權(quán)，可以滿足其正常生產(chǎn)和發(fā)展，同時，法律主體還要保證，在對環(huán)境和資源的使用過程中，不會對當下和未來環(huán)境造成傷害，而且不會破壞整個生物圈的生態(tài)平衡。所以，法律法規(guī)在對法律主體進行權(quán)利和義務(wù)的配置過程中，要堅決貫徹低碳經(jīng)濟的思想。

（四）積極開展森林生態(tài)旅游業(yè)

發(fā)展森林旅游是林區(qū)脫貧攻堅的重要途徑。目前，人們生活節(jié)奏快，空氣污染嚴重，隨著人民健康意識的增強，森林生態(tài)旅游、森林養(yǎng)生等越來越受到人們青睞，這樣的旅游形式在日益壯大。歐美很多國家都采用建立森林公園的形式來提升經(jīng)濟效益。根據(jù)我國目前森林資源發(fā)展現(xiàn)狀，集觀光、休閑、度假、生態(tài)旅游的地方還是相對較多。以此為基礎(chǔ)在周邊地區(qū)合理建設(shè)相應(yīng)度假設(shè)施，在森林公園的選址、周邊環(huán)境等都要與低碳經(jīng)濟及可持續(xù)發(fā)展為核心。其次，也可發(fā)展為完全依靠自身經(jīng)營的景區(qū)和小鎮(zhèn)、林家樂、森林人家等，各地的旅游企業(yè)可以借鑒國內(nèi)外的森林旅游產(chǎn)品經(jīng)驗，開發(fā)新的旅游服務(wù)產(chǎn)品，拓展森林生態(tài)旅游市場，助力當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展。通過多種形態(tài)來支持林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，注重偏向生態(tài)化旅游服務(wù)及體驗。提倡推廣精致化產(chǎn)品，提升相關(guān)配套服務(wù)的質(zhì)量，打開更廣闊森林生態(tài)旅游市場，吸引更多的潛在游客。

三、結(jié)語

總而言之，每一個人都應(yīng)該加入到林業(yè)保護的隊伍中，才能使人與自然和諧發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。對林業(yè)資源利用的原則進行分析，從而規(guī)范人類林業(yè)資源的利用活動，使林業(yè)更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益。

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