干線公路養護大中修工程的質量與安全管理淺談

馬尚

【摘 要】加強對干線公路養護大中修工程的質量與安全管理的研究，有利于提高水平，具有重要的現實意義。因此，加強對干線公路養護大中修工程的質量與安全管理的研究是非常必要的。本文筆者對干線公路養護大中修工程的質量與安全管理進行了分析探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

【關鍵詞】干線公路；養護大中修工程；質量；安全

1.干線公路養護大中修工作開展現狀

1.1難以滿足當前社會預期，目前很多人對公路養護不理解，會認為需要反復維修或者每隔一段時間就需要維修一次的公路，都是養護不到位，存在質量問題，影響了公眾對公路養護部門的看法。而且國內公路養護技術水平和國外發達國家相比還是存在一定差距，所以不論是干線公路養護還是干線公路的大中修，在新技術、新工藝的運用過程中，都還在不斷探索，難免會產生一些難以控制的質量問題。而且在對公路進行養護、大中修的時候，不論半封閉施工還是全封閉施工，都必然會影響到公路的正常使用，導致交通不暢，對交通運行產生影響。

1.2重建設，輕管養的思想，讓干線公路建設者們形成了過分的關注新建公路，而輕視了后期的養護及維修的思想，導致難以保證后期養護維修工程質量的問題。部分道路建成后，缺少必要的養護管理，導致一些輕微病害不斷發展，比如裂縫發展成龜裂、沉陷，嚴重影響公路使用壽命和行駛舒適度，并導致今后勢必要付出更大的代價進行養護。部分施工單位施工工藝不完善，導致病害修補處反而形成新的病害。

1.3機械使用效率低下機械效率使用率較低以及養護技術含量低，都是影響公路養護企業工作質量的要素。所以大部分公路養護企業都開始配備大型的機械，部分企業開始從國外進口機械設備，提升養護質量。但是從近年來工作開展的情況來看，許多國外進口的設備并不能滿足國內公路養護的需求，所以產生了設備閑置等情況。在道路養護工藝方面，國內正在積極引進國外先進的養護技術，但是由于缺少科學化的養護經驗，導致養護過程存在一些質量問題。

2.干線公路養護管理辦法

2.1提升養護管理理念及體質改革關注度，近年來國內的經濟發展速度比較快，各地區道路養護也要隨著時代的發展而不斷的完善。積極拓展公路養護市場，聘請專業化公路養護團隊，從根本上降低企業財政支出。具體的工作方式就是從各個環節入手，提升養護管理工作理念，利用體制改革等方式來轉變傳統工作理念以及傳統的思維模式，讓公路養護更加的經濟化、實用化。

2.2完善公路養護管理技術規范，當前國內部分新技術、新理念還缺少系統化的公路養護管理技術規范，所以在日常工作過程中經常出現各種影響工作質量問題。可以從多角度入手，對公路養護管理技術規范進行完善，一是要構建公路養護作業標準化框架體系，建立健全涵蓋檢測評定、施工作業、信息化建設、質量驗收等的管理養護技術標準、規程和技術指南；二是要推進公路養護工程標準化操作，構建公路養護檢測、實施、評價一體化標準流程；三是要加強交流與合作，推進標準規范與國際接軌。

2.3強化科技信息化對公路養護的支撐服務加強對公路、橋梁數據的收集、存儲工作，利用先進的信息技術、通訊傳輸技術、計算機處理技術，將橋梁安全檢查、定期橋梁檢測、普通國省干線路面技術狀況檢測評定、日常養護巡查等收集到的數據，及時錄入養護管理系統，并為養護管理系統配備數據分析模塊，將各種數據加以整合并充分利用，為養護決策及病害分析研究提供數據支持。

2.4提升機械化水平，干線公路養護是一種機械化水平比較高的工程項目，傳統公路養護還在依靠人力的方式來養護修復，消耗的成本比較多，會影響到公路工程項目建設以及發展。通常情況下，干線公路養護的最終目標就是要提升工作效率、提升工作質量、提升工作效益，盡量讓這些環節可以科學的結合到一起。想要滿足上述要求，機械化設備是必不可少的。機械設備的自動化水平比較高，施工速度快，環保節能。想要從本質上提升機械化水平，需要技術人員不斷研發、不斷創新、不斷探索，通過完善的用人機制來進行干線公路養護管理。在對高端人才進行管理時，可以靈活的使用各種工作方針、各種策略，擬定核心技術創新鼓勵機制。部分地區已經開始利用手機軟件等來提升機械化養護水平，更好的采集數據。

2.5加強預防性養護，預防性養護主要包括：含砂霧封層、稀漿封層、微表處、碎石封層等多種技術。根據美國路面預防性養護中心的研究表明，在壽命周期內，與溫拌罩面、熱拌罩面及新建施工項目相比，預防性養護技術能夠顯著降低能耗和排放并提升公路技術指標。

2.6強化管理，落實三級工程安全管理機制（1）明確各方安全管理職責。（2）嚴格施工路段安全方案審查。按照有關規定，做好安全方案審查工作，嚴格做到安全方案不經審查通過不開工的原則，確保施工現場交通安全。（3）加大安全生產專項經費投入，首先在招標文件中規定：安全生產費率不小于1.5%。其次為確保施工安全生產經費的專款專用，明確了安全生產費用的支付原則，即安全生產費用根據批準的安全方案和具體的現場實施按實支付；不足投標安全生產費的扣回，超過的按招標文件由施工單位承擔。（4）構建施工安全管理體系，加強過程檢查，由于養護大中修工程邊施工邊通車，安全管理難度大。工程實施中，項目辦每天組織進行施工路段巡查，發現安全隱患及時通知監理、施工單位，有重大安全隱患的要求立即停工；定期組織召開施工路段安全例會；制定安全生產費管理規定，嚴格檢查安全生產費的使用情況，做到專款專用，檢查中發現安全隱患的、現場安全設施不到位的，下發通知書，扣留安全生產費。

2.7堅持創新發展，實現公路養護管理工作科學、可持續發展，關鍵是要實現技術創新、政策創新和管理創新。一要著力推進科技創新。通過強化企業創新主體地位和主導作用，通過重大技術的創新和應用，激發養護發展內生動力；二要大力推進政策創新。通過加強公路養護管理重要領域前瞻性政策研究，形成有效的政策儲備，掌握政策制定的主動權和主導權，努力在公路管理體制、養護資金保障機制、養護市場化改革等關鍵領域和關鍵環節取得突破性進展，破除發展障礙。

3.結語

為了全面提升目前干線公路養護以及大中修水平，要從多方面入手，提升項目技術水平和管理水平。人們對干線公路通行要求越來越高，所以干線公路管理與養護工作也變得越來越繁重。在對干線公路進行養護之前，養護部門要先對其進行科學預測、勘察，做好前期準備工作，確保資金用在刀刃上，并做好施工組織設計，保證養護工程項目的有序開展，以達到預期目標，提升養護效果，延長公路使用壽命。

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