強化水利工程施工安全管理措施解析

古力先·哈斯木 買買提·艾木都拉

庫爾勒市水利管理總站

強化水利工程施工安全管理措施解析

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水利工程的重要性越來越被社會各界認可，對水利工程的管理工作也開始得到重視。但是對水利工程的管理不僅僅是工程質量上的管理，還要加強對水利工程施工上的安全管理。因為安全管理是否有效直接關系到施工人員的生命安全，也關系著整個項目能否順利完成，項目能否在獲得經濟效益的同時也獲得社會效益。因此本文從水利工程施工安全管理出發，分析安全管理上存在的隱患，就如何加強水利工程施工安全管理提出自己的幾點看法。

水利工程施工；安全管理；問題；措施

1 水利工程施工特點

1.1 施工規模大且延續時間長

一般而言，水利工程項目都比較龐大，僅一個項目的規模就需要大量的人力物力，而且項目持續的時間很長[1]。所以施工人員在進行施工的時候必然要面臨著高強度的工作壓力。另外，施工項目種類繁多，施工的流程很繁雜，管理工作在開展的時候不僅要照顧整個過程還要照顧工程中每一道工序每一個步驟，因此在對項目的安全管理上可能會存在缺失。1.2施工內容復雜且危險

施工人員進行施工的對象不是固定的，會隨著項目的進度而發生一定的轉移。比如有爆破工程項目，也有隧道工程項目，這些項目操作起來比較復雜而且危險性較高，管理人員無法對每個施工對象都進行嚴格的安全控制，一旦發生安全問題處理起來也比較麻煩。

2 水利工程施工安全管理中的問題

2.1 缺乏完善的安全管理制度

水利工程施工安全管理中最嚴重的問題就是安全管理制度的問題。盡管國家有關部門對水利工程的重視程度很高，而且也頒布了許多相應的政策規定，但是部門水利工程項目的負責機構和施工單位的安全管理意識卻不夠高，依然對安全問題沒有重視起來，使得工程項目的安全管理制度也一直沒有得到完善。比如在監督機制方面，管理部門沒有成立相應的監督管控部門，也沒有對監督人員進行嚴格的培訓，致使即使工作人員去監督了也無法取得好的效果。

2.2 安全技術沒有明確的技術標準

對水利工程進行安全管理需要采取符合國家技術規定的技術手段，國家近些年也的確出臺了相應的技術規范和要求，但是在具體的管理工作中，一方面是因為安全管理人員對技術規范的意識不到位，沒有按照相關規定進行技術上的操作，也可能存在對技術掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒有對技術的具體操作制定一個可實行的標準，也就是說安全管理人員在采取技術手段進行管理時沒有一個統一的規范致使不同的管理人員自成一套技術標準，這對工程的安全管理產生了很大的阻礙作用。

2.3 安全管理人員的素質問題

對水利工程進行安全管理的主體必然是安全管理人員，這些工作人員自身的素質直接關系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問題有，第一，工作人員的安全意識不到位，這也可能是上述談到的沒有明確的管理制度造成的，對管理人員缺乏強制的約束導致觀念上對安全管理缺少應有的重視。第二，安全管理人員的專業能力較差，專業能力可以體現在具體的管理過程中，也體現在管理的觀念和模式上，有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式，沒有根據實際的施工項目和新的政策要求來進行改革。當然，造成管理人員意識和專業能力上的缺失很可能是因為上級部門沒有采取措施對員工進行培訓指導，也有管理人員自身綜合素質較差，缺少對法律法規的正確認識和全面把握。

3 加強水利工程施工安全管理的措施

3.1 完善安全管理制度

從安全管理制度的角度出發，在具體的施工安全管理中首先應該要提高所有工作人員的安全意識。這一點不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強，管理人員要有安全管理的意識，認識到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工，更重要的是保證了施工單位的信譽。而施工人員更要意識到安全的施工是保障其生命安全的關鍵。其次，管理部門要建立強有力的監督機制和懲戒機制。監督機制應該要從內涵上建設，也就是要具體落實到真正的施工管理中，派專門專業的監督人員對施工現場、施工人員以及施工中的各種要素進行監控檢驗，防止出現不必要的損失。懲戒機制需要管理部門強制實行，在權責分明的條件下明確每個人的責任，在任何一個環節出現安全問題就要對相關人員進行處罰，并且定期要對工作人員進行考核，這種考核的標準是綜合長期的，不僅在于工作的效果還存在于工作的過程中。

3.2 改進技術手段

在安全技術手段方面，主要可以從安全技術交底工作著手[3]，因為每一個工程項目的特點都不一樣，每一種應當采取的技術手段也不一，自然制定的技術標準也不會達到完全的統一。基于此，為了保證水利工程項目的每一個分項都能順利完工，也是為了給以后的項目提供技術經驗，施工單位應該組織安全技術交底的工作。比如施工單位向施工項目負責人交底，項目負責人又向施工人員交底，通過交底工作的展開，不但完善了各分項中的技術標準，也使得每一個工作人員對安全技術有了新的認識，對水利工程的安全管理有了深一層的理解，從而可以提高水利工程項目的安全。

3.3 提高管理人員的綜合素質

提高管理人員的綜合素質非常關鍵，是保證安全管理工作有效進行，水利工程順利完成的重要手段。首先，應該要加強對管理人員的培訓指導，這種指導除了要讓員工學習新的管理知識和新的管理政策，還要引導員工主動去學習新管理技術，新管理模式以及管理方面的法律法規，并且在潛移默化中培養他們的責任意識和安全管理的意識。其次，還要加強安全管理的宣傳，讓管理人員自覺地加入到管理建設中來，為研究創新的管理模式，制定切實有效的管理制度建言獻策。

4 結語

綜上所述，水利工程施工中的安全管理問題不容忽視，不管是施工人員還是管理人員首先應該要有強烈的安全意識，然后管理部門要根據項目和施工的特點制定相應的管理制度，并且在不斷提高管理人員素質能力的基礎上，創新安全管理模式，采取有力的技術手段對水利工程項目進行有效的安全管理，保證工程質量的同時，也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發展。

[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技.學術版,2013(6):144～145.

[2]董翼,楊迎,徐世發.水利工程施工安全管理探討[J].陜西水利,2016.

[3]尤娜.試述水利工程施工安全管理[J].水能經濟,2016(1):93～96.