新時期高校思想政治教育專業發展芻議

楊冬云

（菏澤學院社會科學系，山東菏澤274015）

新時期高校思想政治教育專業發展芻議

楊冬云

（菏澤學院社會科學系，山東菏澤274015）

思想政治教育專業經歷了30多年發展歷程，創立時間較短，面臨著專業邊界模糊，專業布局不平衡、學科特色不凸顯，專業認同度低，實踐性不強、畢業生競爭力弱等問題。習近平總書記在2016年全國高校思想政治教育工作會議上的講話，為思想政治教育專業的發展指明了方向。需要從政治高度提升對思想政治教育專業人才培養的重視，加強頂層設計，加強學科體系專業性建設，促進思想政治教育專業健康發展。

全國高校思想政治工作會議；思想政治教育專業；發展

“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”高等院校的任務不僅在于傳播知識，授業解惑，更在于授業解惑中引人以大道，啟人以大智，樹人之根本。因此培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人，始終是高等教育的一個根本問題。習近平總書記在2016年12月7－8日全國高校思想政治工作會議上的講話，站在實現中華民族偉大復興的全局和戰略高度，直接回答了我國高等教育培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人的根本問題，對做好新形勢下高校思想政治工作、加強思想政治工作隊伍建設具有綱領性的意義。

高校思想政治教育專業是培養思想政治教育人才隊伍的主渠道，是保證這支隊伍后繼有人、源源不斷的主要培養平臺。習近平總書記的重要講話精神為正在不斷探索的思想政治教育專業的發展指明了行動方向。

一、準確認識和把握新形勢下思想政治教育專業的發展方向

思想政治教育專業作為獨具我國特色的社會科學專業，僅有30多年的發展歷史。1984年4月教育部決定在我國高校政治教育和政治學系科基礎上設置思想政治教育專業，系統培養思想政治工作專門人才。［1］30多年來，思想政治教育專業從無到有，從本科到碩士和博士層次，已經成為我國高校設置最多的專業之一，建立了相對完備的人才培養體系，培養了一大批“具有堅定正確的政治方向，具有良好的道德品質，掌握馬克思主義、中國特色社會主義的理論和思想政治教育專業知識，有相當的哲學、社會科學和一定的自然科學知識，熟悉黨和國家的重大方針政策以及思想政治工作必備的各種技能”的思想政治理論教育、管理的復合型人才。

新的時期，新的機遇、新的挑戰，習近平總書記對思想政治教育工作綱領性的講話，推動著思想政治教育專業建設新的轉型。

（一）堅持思想政治教育專業的政治性與學術性的統一

“所謂政治性，實際是階級屬性和政治現實性。”［2］習近平總書記在全國高校思想政治教育會議的講話（以下簡稱講話）中指出，“我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確的政治方向”。高等教育發展的方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，必須堅持社會主義辦學方向并具有中國特色。習近平總書記在講話中第一次詳細論述了中國特色社會主義大學的四大基本原則：即為人民服務，這是我國大學得以存在的合法性基礎；為中國共產黨治國理政服務，這是回答高校為誰培養人和培養什么樣的人的問題；為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，這是我國的根本政治制度能以延續發展的保證；為改革開放和社會主義現代化建設服務，這是我國社會主義事業發展的主要目標和任務。高等學校是啟蒙、奠定和固化受教育者科學的思想基礎，牢固樹立社會主義核心價值觀的主渠道，是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的主陣地。堅持黨的領導，使高等教育為人民服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，是推進高等教育科學發展、辦好世界一流大學的內在邏輯，是辦好中國特色社會主義大學的根本保障。

學術性是指作為一個學科，在長期的發展過程中形成的一套特定的理論體系和研究體系。思想政治教育是指統治階級以一定的思想觀念、政治觀點和道德規范，對社會成員進行有目的、有組織和有計劃的影響，以使他們形成社會所要求的思想品德的活動。思想政治教育專業以研究這一活動規律與相關理論的思想政治教育學科為核心，具有相對獨立的學科體系。只有對思想政治教育活動進行規律的把握和理論的升華，進行專業化和科學化的研究，才能更有效地完成培養社會主義事業建設者的重大任務。因此，堅持政治性與學術性的統一，是思想政治教育專業發展的基礎。

（二）明確思想政治教育專業思想性與學科性的統一

思想政治教育學科性是指思想政治教育專業主要依托的知識體系。這一知識體系由馬克思主義的理論與方法，思想品德形成發展規律和思想政治教育實踐體系等一系列的知識結構和課程體系構成，并涵蓋思想政治教育實踐活動的全過程。

但是，思想政治教育不僅是一個知識體系，更具有深刻的思想性和價值導向性。大學時期是青年學生價值觀成型并形成獨立思想的關鍵階段。馬克思主義理論由發源于西歐的一種社會思潮發展成為具有世界性影響力的思想，成為指導中國和世界社會主義運動和無產階級革命的指導思想，是因為其具有強大的生命力和科學性，表現在沖破理論框架的批判精神和汲取一切時代精華的兼容精神，扎根人民群眾的實踐品質，保持與時俱進的創新能動性。抓好馬克思主義理論教育，以馬克思主義理論為指導，將為學生一生成長奠定科學的思想基礎。

高等院校歷來是各種思想、思潮匯聚碰撞、交融交鋒之地，思想活躍的大學生群體更是各種主義、理論、思潮爭搶的“寵兒”。當前我國處在改革開放的攻堅期和社會轉型期，社會階層分化和利益訴求多樣造成了文化多元化和社會思潮多樣化，新自由主義、歷史虛無主義、民粹主義、民主社會主義等各種思潮泛濫，尤其是西方國家意識形態對我國的滲透不斷強化，沖擊了馬克思主義思想的主導地位。為此，習近平總書記在講話中強調要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀。只有在思想上成為馬克思主義和社會主義核心價值觀的堅定信仰者，才能成為其積極傳播者和模范踐行者。

（三）注意思想政治教育專業理論性與現實性的結合

習近平總書記在講話中指出，“要從探索中國特色社會主義的歷史發展和偉大實踐中，正確認識人類發展的歷史必然性，”特別強調要根據具體發生的事實、國際變化的趨勢、瞬時發生的時事回應時代的變化，全面客觀認識當代中國和世界，認識時代責任和歷史使命。要使學生既要堅持扎根中國，又要融通中外；既要立足時代，又要面向未來，既要樹立遠大理想，肩負歷史使命，又要腳踏實地，把遠大抱負落實到實際行動中去。

思想政治教育專業的學科體系包括馬克思主義理論體系，中國化馬克思主義理論體系、思想政治教育原理與方法研究和中外思想政治教育實踐比較研究等。一方面具有很強的思想性和理論性，另一方面更強調思想政治教育的實踐、方法與創新研究，要“因事而化，因時而進、因勢而新”，能夠根據學生成長規律，根據社會發展趨勢，根據世界局勢變化及時跟進、掌握新時期大學生人生觀、價值觀、世界觀教育規律與特點。為此思想政治教育專業培養的人才必須既要有系統扎實的馬克思主義理論素養，又要有政治學、教育學、社會學、管理學、倫理學、法學等基礎學科的積累，對現代信息技術的熟練運用，同時還要有深刻的社會實踐，才能全面掌握人們思想政治和價值體系形成、發展的規律。

二、我國高校思想政治教育專業的現狀與問題

經歷了30多年發展歷程，思想政治教育專業已經培養了一大批在黨、政、軍、教育等領域從事思想政治教育和研究的復合型人才。但同時，也存在著一定的矛盾和問題。由于思想政治教育專業的創立時間較短，專業建設的基礎和知識積淀較薄弱，專業布局存在著發展的不平衡、不協調、不相銜接的問題，學科建設和發展也面臨著專業邊界模糊，學科特色不凸顯，專業認同度低，實踐性不強，畢業生競爭力弱等問題。［3］

（一）專業基礎薄弱，布局不平衡

思想政治教育本科專業是根據我國社會發展需要于20世紀80年代中期設置的，專業設置的平臺基礎主要是普通本科院校的政治學科和師范院校的政治教育學科。這一歷史基礎格局至今仍影響著思想政治教育專業的發展。根據相關研究和統計，思想政治教育本科專業86%集中在普通本專科院校，所謂985／211院校思想政治教育本科設置的較少，對本科專業人才培養的重視程度明顯不足。而普通院校思想政治教育專業培養的視野較為狹窄，仍多集中于師范類中小學教師的培養，教學和研究成果層次較低，對本學科人才的培養帶來不利影響。隨著我國對思想政治教育的重視，思想政治教育的碩博培養平臺逐漸增多，但大多集中在研究性院校，普通本科院校的碩士、博士點很少，造成了思想政治教育本、碩、博專業布局的分離和不連貫。［4］很多普通院校思想政治教育本科出身的學生在攻讀碩士、博士時，大多在本科時期沒有得到較好的研究能力的培養，而很多非思想政治教育本科專業出身的學生在跨專業攻讀碩士、博士時又沒有打好思想政治教育學科的基礎，對本專業的認同度也不高。

（二）專業邊界模糊，特色不突出

從學科架構來看，思想政治教育是馬克思主義理論一級學科下屬的二級學科。思想政治教育專業的學科群包括馬克思主義理論、思想政治教育原理和方法論，而圍繞黨和國家的大政方針和政治經濟形勢有針對性開展的思想政治教育實踐更是思想政治教育專業的重要內容。學科設置既有系統的理論體系又要因時、因事、因勢解決現實問題，這一學科特點導致思想政治教育專業課程設置橫跨馬克思主義理論、哲學、政治學、社會學、經濟學、教育學、管理學等多個學科，課程體系較雜亂，反而容易造成學科的模糊性。

從人才培養目標上來看，思想政治教育本科專業人才培養目標不清晰，特色不突出。大多院校把人才目標定位在培養“厚基礎、寬口徑”的復合型人才，顯得籠統而沒有特色。人才培養模式封閉，重理論輕實踐，教學手段單一，仍以教師課堂講授為主，學生能力得不到培養和鍛煉，社會適應性較差。

（三）專業社會認同度不高

從學術領域來說，因為思想政治教育專業的發展歷史不長，學科體系、研究成果、社會價值的體現等方面還不完善，其學科地位、學科隊伍建設以及人才培養等方面與其他學科相比也存在較大差距，未形成專業優勢，以致在學術界的認可度不高。

從社會層次來說，很多人對思想政治教育專業這一年輕的學科體系并不了解。由于中國改革開放前的泛政治化等歷史原因，大家對思想政治教育專業因不了解而產生誤解。特別是隨著我國改革開放和社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場經濟的負面影響逐漸顯露，實用性、功利性成為人們選擇衡量的標準。另一方面，二十世紀末國際社會主義運動進入低潮，也使得以堅持、傳播、實踐馬克思主義理論為主體內容的思想政治教育學科和專業被邊緣化。由于專業邊界模糊，專業技能不凸顯，工作崗位的可替代性強，沒有就業競爭優勢，更導致思想政治教育專業在社會上的認可度和接收度不高。思想政治教育專業招生報考率往往是人文社科類中最低的，很多普通院校每年思想政治教育專業招生計劃都無法完成，招生數量連年萎縮。

從學生層次來說，思想政治教育專業多布局在普通本科院校。隨著我國高等教育由“精英教育”進入“大眾教育”階段，作為冷門專業，思想政治教育專業錄取的學生素質良蕎不齊，其中又有很大比例不是通過第一志愿報考錄取，而是專業調劑而來，專業認同感不強。思想政治教育專業畢業生的社會需求不足，對口就業崗位稀缺，就業面相對狹窄，就業前景不被看好。因此，很多學生想方設法調專業，即使無法調換專業，也都把精力集中到第二專業或各種報考資格證、專業證上，專業思想極不穩定。

從教師層次來說，很多思想政治教育專業教師的專業學科背景來自政治學、歷史學、法學等學科，思想政治教育專業或馬克思主義理論專業背景的只占了其中一部分，因而其本身的專業認同度就不高；很多老師上著思想政治教育專業的課程，但科研方向專注的則是其他學科方向，沒有很好地實現科研為教學服務的目的。也有些老師兼任思想政治理論公共課和思想政治教育專業課程，兩者的專業要求有一定差別，很多老師并未仔細研究。思想政治教育專業有很強的實踐性，但大多老師還是傳統的理論講授，學生的接收程度不高，厭學情緒嚴重。

從高校管理的角度來說，傳統的思想政治教育專業招生規模不大，就業不暢、辦學規模效應欠佳，往往被看成弱勢專業，甚至被看成可有可無專業，一定程度上被邊緣化，思想重視程度、經費投入、教學科研激勵等嚴重不足。

三、新形勢下思想政治教育專業發展芻議

習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上的講話，為思想政治教育專業的發展指明了方向。要把握社會主義辦學方向，培養中國特色社會主義合格建設者和接班人，思想政治理論教育是不可或缺的重要部分，而思想政治教育專業隊伍的建設是其中最重要的一環。需要從政治高度提升對思想政治教育專業人才培養的重視，加強頂層設計，加大思想政治教育專業政策扶持力度，注重學科體系專業建設，促進思想政治教育專業內涵式發展。

（一）從政治高度認識思想政治教育專業建設和發展的重要性

思想政治教育工作本質是塑造和影響人的靈魂的工作。以德樹人，以馬克思主義理論武裝頭腦，在建設有中國特色社會主義的實踐進程中，思想政治教育工作具有高舉旗幟保證方向的政治性。必須保證思想政治教育工作的不松懈，保證思想政治教育工作后繼有人，源源不斷，因此必須改變以入學率、升學率、就業率等標準評估思想政治教育專業，要從確保建設中國特色社會主義高校的政治高度重視思想政治教育專業建設。

從制度保障入手，在招生政策、教師隊伍建設、人才培養、領導管理和保障機制等方面給予政策支持，從生源質量、課程設置、教學內容和方法等方面加強對思想政治教育專業的管理和指導，推進思想政治教育專業人才培養由量的優勢到質的提升。

要從頂層設計入手，改變思想政治教育專業在學校類型分布及專業實力分布的不均衡和層次銜接不暢通等問題。鼓勵高層次的綜合院校重視思想政治教育本科專業的發展，同時在有較久思想政治教育本科專業辦學歷史的普通院校增設碩士點，提升思想政治教育人才培養的銜接性和流暢性，形成合理的專業結構布局。要探索建立院校與社會力量、黨政部門之間的合作協同機制，在全社會大力宣傳思想政治教育專業的發展優勢，優化生源結構，提升人才培養質量。

（二）加強學科體系建設，提升思想政治教育人才的專業性

要加強思想政治教育理論體系的構建，明晰學科內涵，明確學科邊界。依據習近平總書記重要講話精神，圍繞黨對思想政治教育理論發展的重大需求，加強對中國共產黨探索中國特色社會主義實踐的研究；新時期世界觀、人生觀、價值觀教育規律與特點的研究；思想政治教育的性質、規律、功能、內容、方法的研究；經濟全球化條件下中國特色和國際比較研究；愛國主義與理想、信念教育培養研究；高校學生思想政治教育與管理研究等；確立思想政治教育學科核心研究方向，提升學術研究和人才培養的專業性。

（三）修訂人才培養方案，明確人才培養目標

思想政治教育本科專業人才的培養目標，要根據教育部的專業指導作為總體指導目標。2012年教育部思想政治教育專業介紹指出：“本專業培養具備良好的政治理論素養、思想道德素質和科學文化素質，既能在學校和科研機構從事本專業的教學、研究工作，又能在黨政機關和企事業單位從事以本專業為基礎的宣傳、組織、管理、思想政治工作的復合型人才。”同時，不同層次和不同院校之間還要根據本院校的培養定位、培養方案進行深層次挖掘，科學定位，必須結合社會需求實際，突出專業特色、時代特色、學校特色和地區特色。在專業學科建設上，要以思想政治教育為主，注重多學科交叉滲透、協調發展，培養既具有扎實的思想政治教育專業基礎知識又有豐富的綜合學科知識和科研及實踐能力，能在諸多單位中從事思想政治教育與管理工作的專門人才。

課程是一個專業構成的基本元素，人才培養專業特色還要靠具體的課程體系和結構來體現和凸顯。新時期思想政治教育專業的課程設置要立足學科屬性，把握課程設置的循序性、科學性和核心性，完善實踐課程體系；要加強研究方法訓練，提升學生發現問題、解決問題的能力。在人才培養手段上，“以人為本”“以生為本”，改革教學方式方法，綜合運用啟發式教學法、體驗式教學法、討論式教學法、案例教學法以及研究式教學法等，實現教學方法和手段的改革與創新；突出實踐教學，強化對思想政治教育專業學生實踐的考核各類方法與各種途徑，提高學生理論密切聯系實際的能力。

［1］教育部思想政治工作司．加強和改進大學生思想政治教育重要文獻選編（1978－2008）［M］．北京：中國人民大學出版社，2008．

［2］王浦劬．我國政治學學術發展中的基本關系論析——紀念十一屆三中全會30周年［J］．政治學研究，2008（6）：31－44．

［3］王學儉．關于思想政治教育專業建設的幾點思考［J］．思想教育研究2014（1）：18－22．

［4］佘雙好，邢鵬飛．關于思想政治教育專業建設和人才培養的綜合研究［J］．思想政治教育研究2014（06）：1－8．

On the Development of Ideological and Political Education in Colleges and Universities in the New Period

YANG Dong－yun

（Department of Social Sciences，Heze University，Heze Shandong 274015，China）

The Specialty of Ideological and Political Education has experienced 30 years of developmenthistory and now is facing some problems such as short time of establishment，fuzzy professional boundaries，unbalanced layout，unclear subject characteristics，low professional identity，less practicality and weak competitiveness of graduates．General Secretary Xi Jinping’s speech at the 2016 National Conference on Ideological and political education in Colleges and universities has pointed out the development direction of the specialty．We need to improve the ideological and political talent training from the political perspective，strengthen top－level design and the professional construction of discipline system to promote the healthy development of ideological and political education．

The National Conference on Ideological and Political Work in Colleges and Universities；The Specialty of Ideological and Political Education；development

G412

：A

1673－2103（2017）01－0006－04

（責任編輯：王佩）

2017－01－02

楊冬云（1967－），女，山東單縣人，教授，博士，研究方向：思想政治教育、政治學。