新視域下的高校學習型黨組織建設研究

王國平

（黃山學院 外國語學院，安徽 黃山245041）

習近平總書記強調：“建設馬克思主義學習型政黨必須把建設學習型黨組織作為基礎工程和組織保障抓實抓好。”建設學習型黨組織，是新形勢下加強黨的建設、保持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力的重大舉措。黨的十八屆六中全會也指出：廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。在時代大勢下，中國共產黨人必須既把理論創新放在突出重要位置，又要堅持不懈地抓好政治理論學習，推進學習型黨組織建設，用科學的理論武裝頭腦，培植共產黨人的精神家園。高校作為人才培養的重要場所，更需要發揮高校黨組織在管黨治黨、辦學治校、立德樹人中的作用。加強高校學習型黨組織建設要緊密結合高校的客觀實際，在新視域下來認識和研究，深刻分析和闡述其重要地位和基本內涵，緊緊圍繞高校學習型黨組織建設的具體實踐進行創新與思考。

一、高校學習型黨組織建設的重要地位

（一）構建馬克思主義學習型政黨的時代需求

任何一個政黨能夠長期生存發展、從小到大、從弱到強并始終得到多數人認可與擁戴，其本質因素就在于其必須具有符合時代需求的先進性，而這種先進性來自于政黨的不間斷學習和提升。習近平總書記強調：“學習是文明傳承之旅、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。”我們黨自1921年建黨之時就擁有了優良的學習傳統，從革命戰爭年代到新世紀新階段，從中央政治局、各級黨組織到每個黨員都具有著自覺學習的習慣和氛圍，這全力推動了我們黨各項事業的快速發展和先進性的保持。把各級黨組織建設成為學習型黨組織是構建馬克思主義學習型政黨的時代需要。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。”[1]這就要求高校各級黨組織要始終嚴格要求，始終保持先進，始終落實黨的教育方針，始終堅持立德樹人根本任務，積極培養實現民主偉大復興和中國特色社會主義建設的可靠接班人。

（二）加強和改進高校黨的建設的客觀需要

習近平總書記指出：“高校是匯聚人才的高地，是培養人才的基地，在國家經濟社會發展全局中居于重要地位。”夯實和推進高校黨的建設，是促進高等教育各項事業科學和諧發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹落實黨的教育方針、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的必然要求。從服務國家發展戰略角度分析，高校只有加強和推進學習型黨組織建設，才能更好適應國家和社會轉型發展戰略需要，才能更好適應黨的執政方式的科學化轉變需要，才能更好適應黨對高校全面領導方式的轉變需要，謀劃、完善治校方略，科學規劃頂層設計，切實履行好培養實現民族偉大復興“中國夢”所需要的各類人才的任務。從傳播創新推進馬克思主義的重要職能來看，高校只有切實加強學習型黨組織建設，才能使各級黨組織和全體黨員真學、真懂、真信、真用、真傳馬克思主義學中國化最新理論成果，使高校真正成為繁榮和發展哲學社會科學的排頭兵、主陣地，為建設創新型社會和創新型國家儲備德才兼備的高素質人才。

（三）促進高等教育各項事業改革和發展的重要舉措

協調推進“四個全面”戰略布局，進一步堅定“四個自信”，完成“十三五”時期全面建成小康社會決勝階段各項任務，教育的先導性、基礎性、全局性、智庫性作用更加凸顯。高校作為培養合格人才的具體實踐陣地與戰略要地，肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流合作的重要使命。而高校各級黨組織在師生中的組織號召力、政策宣傳力、輿論引導力、思想凝聚力等作用，是其他任何組織和個人都無法取代的。《教育規劃綱要》明確提出要建設高等教育強國戰略目標，這就要求高校各級黨組織必須緊緊圍繞新形勢、新目標、新任務、新戰略做出新思考、新調整，發揚優良傳統，積極探索新方法、新途徑和新策略，群策群力推進高等教育強國建設。高校只有不斷調整戰略，切實加強學習型黨組織建設，才能較好解決高等教育事業改革、發展、穩定的大局和高校全面協調發展全局，[2]94-96才能有效確定其中的四種權力及其運行機制，真正提高高校辦學治校能力。同時可以進一步解放思想，更新觀念，將日常科研、教學等工作緊密結合國家發展戰略及政策，充分發展自己的特色和學科優勢，推進高校工作的改革，實現更快、更好的發展。

（四）形成學校共同愿景的內在需求

學校共同愿景是一個學校的師生員工共同持有的對未來希冀的景象，它創造出眾人一體的氛圍，并使這個氛圍遍布到學校各項事業的發展中，作為向前發展的動力，是全體師生員工幸福感和獲得感的前提和基礎。高校師生員工由于學歷層次、價值信仰、個人經歷的差異等，會對學校教書育人環境、事業發展與改革中的問題、價值追求目標等的看法和認識有所差異。為充分調動全體師生員工的積極性、主動性和創造性，這就需要在教育教學和管理服務過程中，廣開民智，廣納民意，以師生員工滿不滿意、需不需要作為決策措施是否正確的評判標準。通過推進學習型黨組織，可以在發揮師生員工積極性、主動性的基礎上進一步統一思想，使各級黨組織的意志、決策和部署更好地轉變為廣大師生員工的自覺統一行動，有效解決高校黨組織和個體積極性和共同愿景問題。高校學習型黨組織要積極結合高等教育發展形勢，結合高校個體實際，不斷推進組織創新，不斷進行觀念更新，深化教育教學改革，尊重師生員工的勞動與價值，通過推進學校事業發展給師生員工個人發展提升提供平臺和空間，切實將師生員工自我發展的人生愿景與學校愿景結合起來，最終形成集體與個人、管理與服務、教師與學生各如所愿的和諧場景，切實提高師生員工的幸福感和獲得感，為學校各項事業發展提供源源不竭的動力。

二、高校學習型黨組織的基本內涵

（一）高校學習型黨組織要以“三新”理念為指導

黨的十八屆五中全會首次提出了“治國理政新理念新思想新戰略”這個說法。高校建設學習型黨組織的根本目的就是要進一步使全體師生員工結合新形勢，更新舊觀念，切實堅定馬克思主義理論信仰和中國特色社會主義最新理論成果，始終用治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦，指導教育教學，堅持“理論自信”。教職工黨員通過政治理論學習、主題黨日活動，牢固樹立共產主義偉大理想信念，加強黨性鍛煉，保持政治定力，堅持立德樹人，踐行教書育人，把社會主義核心價值觀和治國理政新理念新思想新戰略，融入到“教人求真、學做真人”全過程。學生黨員正處于人生觀、世界觀和價值觀形成的關鍵時期，要通過加強政治理論學習、主題實踐鍛煉、黨團活動等，教育他們胸懷大局把握大勢，自覺踐行社會主義核心價值觀，做實現偉大民族復興的合格建設者和可靠接班人。高校黨委必須遵循習總書記關于新聞輿論工作座談會的講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把堅持正確的輿論導向放在第一位，真正做到為學校各項事業的全面發展負責，為大學生的健康成長負責，為社會和諧穩定、文明進步做貢獻。

（二）高校學習型黨組織要始終樹立最新的學習理念

高校與其他部門最為明顯的區別就是高知識群體與高水平知識創新創造活動較為密集，知識更新快、創新能力強、思想更加活躍等。但面對知識大爆炸和學科間不斷融合的新時代，只有具備了比別人學得更多更快更好的能力，才能保持不變的競爭優勢，才會不落后于時代。因此，高校在學習型黨組織創建過程中，必須讓廣大黨員了解知識更新的速度，打破他們身居“象牙塔”的自豪感，使他們牢固樹立“本領不足”“知識缺失”的意識和緊跟時代步伐的學習理念。具體來說，就是要使師生黨員更加重視學習、善于學習；要有高度的學習自覺，樹立主動學習、全員學習、終身學習的理念；要樹立良好的學風和明確的學習目標，堅持學以致用、學用結合，突出實踐特色、注重實際效果，最終把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為學習優勢、智能優勢、創新優勢。

（三）高校學習型黨組織要不斷創新學習形式和內容方式

與機關、企業、農村、社區等行業部門相比，高校黨員隊伍具有思想較開放、思維較活躍、接受新思想較快捷、學歷層次和素質較高等特點。黨組織設置可以根據學科專業、教研室實驗室、相近管理部門等進行設置。在高校學習型黨組織構建過程中，高校黨委必須結合黨員和黨組織設置特點，及時改變原來的傳統學習教育和管理模式，積極搭建符合高校基層黨組織和黨員特征的學習教育與管理服務平臺。如開展“討論互動交流學習”，充分利用報告會、講壇、論壇、沙龍等陣地，積極搭建“學習大家談”“你說我來聽”等參與度高的學習交流形式；推行“云班課”等，運用信息網絡技術等手段，依托網站、微博、微信、QQ、短信等媒介，構建“五位一體”的多途徑網上學習教育陣地，確保學習成效；倡導“綜合性復合式學習”，既抓住重點學習內容又不斷根據具體情況拓展學習領域，在牢牢把握社會主義核心價值觀教育、加強黨性修養和鍛煉的基礎上，廣泛學習系列講話、優秀傳統文化等，學習本專業和本職工作所需要的新知識、新技能，全面提升自身綜合素質與能力。

（四）高校學習型黨組織要堅持理論聯系實際的學風

學習型黨組織的學習觀要與時俱進，用新的眼睛看世界，看清楚紛繁復雜的世界形勢后面的框架結構、相互關聯和運行機制。彼得圣吉認為：新的視野需要熟知三個基本元件：增強的回饋，不易察覺的小行動發生滾雪球效應，產生巨大影響；調節的回饋，自我修正以維持某些目標；時間停滯，一個變數對另一個變數的影響，需要一段時間才能看得出來的情形。[3]62-153這就要求學習必須發揚理論聯系實際的優良作風，堅決杜絕脫離實際的“教條主義”和把局部經驗誤認為普遍真理的“經驗主義”學習方式，自覺把學習與調研結合起來，堅持一切從實際出發，用實踐檢驗學習效果。高校黨員要深刻領悟學習的真諦，始終堅持將所學與國家、社會改革發展緊密聯系，與學校事業發展實際緊密聯系，與師生員工切實關心的學習、教育、生活、服務等緊密聯系。

三、高校學習型黨組織建設的創新途徑

（一）以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，切實解決是什么、為什么、做什么的問題

黨的十八大提出：建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。加強高校學習型黨組織建設，必須抓好高校各級黨員領導干部的示范帶頭作用，通過示范引領帶動各級黨組織和廣大師生黨員積極主動參與。必須把示范引領、履職盡責、創新發展作為師生黨員參與學習型黨組織建設的行動自覺，把學習作為黨員干部和黨員師生的第一修養，[4]71-72以“踏石留印、抓鐵有痕”的實干與韌勁，將組織、個人和學校融入各項事業發展之中。要積極培育和關注團隊學習能力的提升，更加注重加強對黨員個體的指導與教育，讓提升自身政治理論水平和業務知識成為行動自覺。要始終營造一種學無止境的精神與理念氛圍，在抓好業務知識、管理服務知識學習的基礎上，進一步加強思想政治、教育教學、管理服務等領域的綜合知識學習。學習過程中要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，真正做到學以致用、用以促學、學用結合、學有成效。在扎實推進學習型黨組織構建中，要發揮好高校的資源和人才優勢，積極進行理論探索和實踐創新。

（二）以提升隊伍素質為目標，充分體現構建活動教育人、培養人、塑造人的作用

高校學習型黨組織構建的最終目標，就是要把高校基層黨組織建設成為事業發展的政治核心，把黨員隊伍建設成為事業發展的核心骨干。高校學習型黨組織建設不能脫離高校的“職能”，否則就會學用脫節，毫無成效。因此，在建設過程中必須始終圍繞學校中心任務、頂層設計、理想信念、辦學方向等方面來謀劃與設計，以切實提高黨員師生的學習能力、思考能力、決策能力、管理能力、服務能力等，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想和偉大民族復興的“中國夢”而奮斗，珍惜機遇、奮力作為，為深化教育教學改革做出貢獻。學習型黨組織建設必須與貫徹執行《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和基層黨組織標準化緊密結合起來，強化組織功能，完善體制機制，推進標準化建設，切實提升高校各級黨組織建設規范化、制度化、程序化和科學化水平。學習型黨組織建設必須與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，引導廣大師生黨員帶頭聯系實際，帶頭踐諾承諾，在各自學習、教育和管理過程中，不斷提升自身素質、精神境界和價值追求。

（三）以健全制度為保證，科學推動創建活動制度化、常態化、長效化

習近平總書記指出：“抓實抓好學習型黨組織建設工作，關鍵是要建立健全一套科學完備、符合實際、行之有效的學習制度”。健全完善高校學習型黨組織的制度是一個系統的工程，不會也不能一蹴而就。首先，要強化好責任制度。根據高校學習型黨組織建設主體多樣性的特點，就必須通過強化責任制度，明確職責，細化分工，切實實現各級主體責任明確、自覺履職踐行的目標。其次，要設計好考核制度。完善科學的考核制度為高校師生員工黨員的學習提供引導和動力，為學習型黨組織建設提供約束力和調控力。要始終樹立考核的理念，合理制定考核標準并結合實際實現考核方式的多樣化。第三，要確立好保障制度。建立保障制度是高校學習型黨組織建設能否有效實施的基礎和后盾。完善的保障制度切實解決了高校學習型黨組織建設所需的人力、物力和財力等方面的問題。

（四）以從嚴治黨為基礎，及時處置黨員不純潔、不合格、不標準的問題

要確保高校學習型黨組織建設的效果，就必須保證黨員隊伍的質量，而要保證黨員隊伍質量，就必須嚴格標準，及時清退處理不合格黨員，純潔黨員隊伍。隨著社會政治經濟的發展，黨員思想容易受外界各種情況的干擾和誘惑，容易受社會上拜金主義、個人主義、官僚主義等思想的侵蝕。做好高校黨員的教育管理工作，在堅持黨員“入口”的同時，也需高度重視暢通黨員的“出口”通道，科學制定不合格黨員的劃分標準，將對黨員思想政治水平的考察與服務師生情況相結合，確定處置方式，按照契合高校實際的標準和方式，及時處置黨員不純潔、不合格、不標準的問題。

四、結 語

在全面從嚴治黨、改革開放與社會轉型深入發展的關鍵階段，高校學習型黨組織的建設任務顯得更加迫切與艱巨。世界在發展，形勢在變化，中國特色社會主義偉大實踐伴隨著民族偉大復興 “中國夢”的實施不斷向縱深推進，只有持續地學習、努力地提升，積極地應用與把握所有的新經驗、新認知、新理念、新思路、新戰略，才可以確保黨組織始終保持先進性，始終屹立于當今世界。

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創我國高等教育事業發展新局面[EB/OL].[2016-12-08].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html.

[2]丁瑞萍.高校學習型黨組織建設研究若干問題評析[J].學理論，2014（9）.

[3]彼得·圣吉.第五項修煉——學習型組織的藝術與實務[M].郭進隆，譯.上海：三聯書店，1994.

[4]李志剛,等.困境與出路：高校學習型黨組織建設探要[J].當代教育論壇，2013（6）.