央企“雙創”：異彩紛呈耀神州

李萬全

自國務院部署“大眾創業、萬眾創新”的“雙創”工作以來，中央企業加快深化國有企業改革和科技體制改革步伐，采取創業孵化、創投基金、研發資源共享、技術服務支撐、職工創意活動等多種形式，積極推進“雙創”工作，取得了可喜成績。

有

一股潮流在華夏大地涌動，那就是“雙創”的腳步；有一種力量在促進中國供給側結構性改革，那就是“雙創”的能動。“雙創”正在將中國經濟社會變得多姿多彩、中國人的就業方式變得靈活多樣、生活質量變得有鹽有味。這不，從國資系統采擷到的精彩鏡頭，不得不讓我們投去點贊。

魅力無限的“雙創”文化令人神往

雨來風先動，水暖鴨先知。“雙創”文化的風生水起，牽動著人們的視角與思維在浩瀚的時空中去尋找前行的經緯、價值的座標。

以講堂的形式發散開智——

中央企業創新大講堂將一幅幅多姿多彩的創新畫卷徐徐地展現給觀眾，帶給人們無限的遐想與激情。2016年6月6日，國資委組織舉辦了第一期中央企業創新大講堂視頻講座，講座內容新、針對性強、信息量大，讓觀者身臨其境、聞者深受啟發，中央企業及所屬企業、地方國資委等共200多個分會場通過視頻系統觀看了講座，其中，中航工業、南方電網、中國大唐、中國一汽、中國遠洋海運、中國中鐵、中國電建、中國西電集團等中央企業，以及山東、西藏等地方國資委的相關負責同志及多個部門積極參加學習活動。此后，國資委又先后在2016年8月23日、10月31日和2017年1月12日陸續舉辦了三期中央企業創新大講堂視頻講座，以其翔實的數據回顧了科技革命的歷史，分析了新一輪科技和產業革命的趨勢，并圍繞突破“創新路徑依賴”給出了路線圖，對進一步明確國有企業科技創新方向提供了啟示和幫助。

以交流的形式博吸創客——

中國電子發揮現代科技的作用，以科技吸引受眾，以交流激發熱情，從而促進創新。中國電子珠海南方軟件園是國內從事科技型產業園區綜合開發、管理和運營的專業服務商，為加大宣傳力度，營造“雙創”文化氛圍，園區于2011年8月成立了創新服務中心，引進了20家服務機構，大力開展課程培訓、專題講座、論壇與主題沙龍等各類學習交流活動，輻射園區及周邊2 000余家中小企業。2014年6月，由南方軟件園發起、多位創投人士聯合投資設立的珠海首家以咖啡廳為載體的開放式創業孵化平臺在南方軟件園正式啟用，通過建立包括自媒體、社交生活及政府網站、各大報刊、電視臺、園區宣傳平臺等宣傳渠道，全方位、多層次地宣傳園區創業咖啡，有效地擴大了園區及創業咖啡影響力和輻射力。中小企業創新服務中心先后獲評“國家中小企業產業集群窗口服務平臺”“廣東省科技服務百強機構”“廣東省中小企業公共服務示范平臺”，榮獲“珠海高新區創新發展突出貢獻單位獎”，并于2015年6月榮獲“中國軟件和信息服務業最具推動力平臺獎”。

以命名的形式推動“創想”——

華僑城集團公司堅持“優質生活創想家”的理念，于2006年設立國內首個以“創想”命名的獎項——“華僑城創想獎”，著力營造企業創新文化。“創想獎”以“創想指數”為評選標準，鼓勵創新與開拓。候選項目無論大小、不分領域，有創新價值即可獲獎。自2006年設立“創想獎”以來，華僑城已經連續舉辦了九屆，共評選出近百個體現華僑城人創想精髓的項目。獲獎項目包括：中國第一個主題公園連鎖品牌——歡樂谷（深圳、北京、成都、上海、武漢、天津），推動了中國主題公園升級；深圳東部華僑城旅游度假區，被譽為“亞太旅游新地標”，引領了中國休閑度假業態；《金面王朝》《天禪》《創世紀》等具有國際影響力的演藝作品，成功打造出人景交織、演藝和多媒體競秀的交響音畫，為游客奉獻了精神和視聽共享的盛宴。“創想獎”還獎勵企業關注的社會公益項目，包括中國首個當代藝術館群——華僑城當代藝術館群、“2013中國夢的使者——尋找中國最美濱海濕地守護者”“心之旅，康康佳佳送你回家”等公益活動。“創想獎”極大地驅動了華僑城的發展和進步。

以大賽的形式激發才智——

大唐電信集團自2013年以來連續舉辦了三屆全集團范圍內的創新創意大賽，每年參賽項目多達數百個，累計參賽項目超過一千個，部分優秀項目已成功孵化，幫助員工實現了創業夢想。2014年10月，大唐電信集團發布移動互聯網等戰略性新興產業專項規劃，從頂層設計角度明確了“雙創”工作思路和實現路徑；同時，通過組織“互聯網+與中國制造2025”專題讀書會、“互聯網+”大講堂等多種方式進行知識普及、解放思想，從而調動和激發集團上下創新創業的熱情與激情，努力成為中央企業踐行創新驅動發展戰略、落實“互聯網+”行動計劃的先行者和排頭兵。

以攻關的形式落細落實——

寶鋼積極營造有利于創新創業的環境氛圍，引導廣大職工積極投入崗位創新熱潮之中，成立了創意實踐中心，集“技能實訓、創意實踐、成果交流”于一體，通過“點突破、線聯動、面提升”的系列化“藍領創新”活動，為職工崗位創新提供多樣化的服務與支撐；以現場改善為基礎，開展協同創新攻關，促進創新工作室聯動；以技術應用為突破，舉辦系列新技術應用專題論壇，促進崗位創新成果質的提升；以能力提升為目標，協同開展現場應用型實操訓練載體與平臺建設；以“寶鋼夢·創新美”為主題，以創新工作室示范引領為目標，舉辦寶鋼“員工創新活動日”活動，傳遞創新文化，激發創新潛能，傳承創新技藝，共享創新成果，培育青年員工創新創業意識與能力，推進全員創新。

文化的風如春風，風到之時春滿園。文化的勁似浪潮，大江后浪推前浪。

形式多樣的“雙創”機制引人入勝

有經濟學家把“雙創”比喻成是中國經濟轉型最大的新動能，認為是中國版供給經濟學理論的偉大實踐。“雙創”首先要通過培育新動能，構建創新激勵機制和營造良好的創業環境。然而，這一切都離不開體制機制的保障和推動作用，只有體制機制更符合市場經濟發展規律、更具有魅力、活力、吸引力和推動力，“雙創”才能夠創造出無限生機，創造出反映中國夢、實現中國夢的偉大成就。

創新的體制機制在中央企業“雙創”工作中百花開放。

完善科技創新管理體系，健全科技成果轉化機制——

中國航天科技集團公司打破制約創新主體地位的思想障礙和內部制度藩籬，加強科技創新體系頂層設計，完善創新組織機構建設，推進太空安全、核安全等國家級戰略研究機構建設和航天系統發展研究中心實體化運行，新建若干國家重點試驗室和國防重點試驗室，加速科技創新體系升級。與此同時，集團公司統籌優化創新資源投入，探索以引導性資金和“后補助”等方式鼓勵各單位先行投入；建立以市場為導向的創新成果轉化機制，推進由重開發、輕應用向開發和轉化應用并重的模式轉變，組建知識產權與科技成果轉化交易中心，設立科技成果轉化基金，吸引民間資本、風險投資等多渠道資金的投入，加大對重點轉化項目經費支持，加快科技創新成果轉化應用。集團公司成立以來，共獲得57項國家科技進步獎，申請專利2萬多件，在創新領域先后獲得國家首批“創新型企業”“中國十大創新型企業”“科技創新特別獎”等榮譽稱號。

發揮集團化一體化優勢，明確產業和技術主攻方向——

中國石化積極實施“自主創新、重點跨越、綠色低碳、引領新興、差異特色、支撐一流”的科技發展戰略，堅持以企業為主體、院所為龍頭、市場為導向，持續優化完善科技體制機制，基本構建起中國石化特色的科技創新體系。他們建起了16個國家級研發機構、28個集團公司級重點實驗室，形成了功能定位清晰、分工明確、多層次的創新體系。此外，他們還建立“十條龍”協同攻關機制，發揮集團化優勢，加速成套技術的工業轉化，推進產業鏈、創新鏈、資金鏈的緊密結合。他們還堅持對重大科技成果實施重獎，并增設了科技進步特等獎、前瞻性基礎性研究科學獎，有效激發了科研人員的創新熱情，涌現出一大批科技創新成果。截至2014年底，中國石化累計申請國內外專利38 895件，獲得專利授權20 437件；累計獲得國家最高科學技術獎1項、國家技術發明獎57項、國家科技進步獎278項，其中，獲得技術發明一等獎3項、科技進步特等獎3項、一等獎26項。

優化內部創新機制，多種形式助力創業創新——

中國移動創新科研體系，實施“一體三環”研發布局，即成立中央研究院、蘇州和杭州研發中心，強化內環研發力量，鼓勵中環專業公司、基地研發協同，確保外環省公司的研發落地。他們陸續成立了政企公司、終端公司、物聯網公司、咪咕公司、互聯網公司（籌建）等，從體制機制上給予大力支持，促進公司在專業化領域不斷創新。同時，他們還加大產學研合作力度，結合公司發展戰略，參與了4個國家重大科技專項研究；依托教育部科研基金項目和聯合實驗室，在“云計算與大數據”“移動互聯網”“5G無線通信”等領域啟動了31項合作研究；與工信部電信研究院簽署創新戰略合作協議，以彌補公司在產業政策研究、終端入網檢測等方面的能力或資源不足。尤其在促進青年、特別是大學生就業創業上，中國移動與共青團中央于2010年8月聯合啟動“百萬青年創業就業計劃”，旨在依托中國移動互聯網平臺，為青年、重點是大學生提供一系列免費創業教育、培訓和激勵，并提供一定數量的創業和就業崗位，打造一套基于移動互聯網開展自主就業創業的環境和機制。創業創新既促進了集團公司創新成果不斷問世，更展示了中央企業責無旁貸的社會責任擔當。

環境寬松利于人才成長，機制保障促進成果落地。其他中央企業為促進“雙創”開展不斷創新體制機制，既在戰略上體現遠見性，也在制度上突出人文性，還在執行上力求操作性，旨在不斷增強“雙創”的普及性、實效性，推進和實現常態化，為中央企業的逆勢飛揚注入了動力。

各顯神通的“雙創”平臺催人奮進

有專家把當前的“雙創”比喻成自改革開放以來的第四次創業高潮，具有六大重要特征：一是改革特別是簡政放權的改革成為“雙創”的主要推動力；二是創業、創新、創富成“金三角”，創業主體為創富而創業，為創業而創新；三是創業創新主體多元化，不僅有精英創業，也有草根創業；四是創業創新的形式高度互聯網化；五是在雙創中，技術創新與金融創新“雙輪驅動”；六是“雙創”載體呈聚合式創業創新，全國出現多個創業創新中心。

中央企業把握“雙創”趨勢，抓住“雙創”機遇，利用多種形式，實施多種舉措，為“雙創”推波助瀾。

“愛創客”打造創業者自由馳騁樂園——

于2015年3月31日正式上線運行、由中航工業重點打造的我國首個大型產業互聯創新創業平臺——中航聯創平臺“愛創客”，以“互聯網+開放創新+研發協同+智能制造”為抓手，構建業務模式多樣、核心資源獨特、服務配套完善、線上線下結合的開放式產業合作與發展生態系統，打通創客的奇思妙想走向現實的渠道，搭建需求與資源的橋梁，解決創業者遇到的短板問題。力爭到2020年，這個平臺匯聚線上資源超過20萬，注冊用戶超過500萬，平臺合作企業1 000家，吸引創新創業團隊1萬個，合作創業孵化服務資源和機構1 000家，累計投融資300億元，成為國內最大的i2i平臺；累計實現技術交易產值（含股權）100億元，培育國內無人機、機器人、人工智能、3D打印等智能制造領軍企業5-10家，打造具有國際競爭力的國內先進制造企業。

“網金社”讓創業企業“財富動起來”——

國家開發投資公司下屬的中國投融資擔保有限公司充分利用“互聯網+”快速發展的歷史機遇，在普惠金融、解決中小企業融資難、融資貴問題等方面積極探索和創新，與阿里巴巴、恒生電子發起設立互聯網金融資產交易中心暨交易平臺——“網金社”，于2015年6月24日正式掛牌上線，成為國內第一家獲政府批準的互聯網金融資產交易中心。“網金社”致力于滿足中小型創業企業多層次金融需求，其核心使命是“讓財富動起來”，既為用戶提供穩健的投資理財機會，讓用戶的財富不斷滾動增長；也基于金融大數據的應用，讓用戶財富的流動性更強；還圍繞用戶需求創新，給用戶帶來極簡靈動的互聯網金融服務體驗。“網金社”的成立將為中小型創業企業打通資金渠道、完善業務價值鏈起到重要作用。

“中車購”打通產業鏈上下游渠道——

中國中車在傳統工業模式的基礎上探索電商模式，打通產業鏈上下游，推出面向全球軌道交通領域的電商平臺——“中車購”。這個平臺設立了“中車售”板塊，不但銷售中國中車的動車組、電力機車等產品，而且還邀請全球軌道交通裝備制造商入駐，做到“品牌貨源，一站購齊”。除“中車售”板塊外，他們還上線了“中車采”以及“二手工業品”等板塊，吸納大量中小企業入駐平臺，成為“大眾創業、萬眾創新”精神的完美注腳。目前，他們打造了9個國家級行業研發機構、19家國家級企業技術中心，研發了覆蓋時速140千米到時速380千米、具有全球領先水平的系列高速動車組產品，成為中國高端裝備制造業走出去的領軍企業。截至目前，公司軌道交通產品已經服務全球近百個國家。

“航天云網”助推中國制造轉型升級——

中國航天科工集團公司將新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業融合創新，全力打造基于“互聯網+智能制造”的工業互聯網平臺——航天云網。航天云網包含三類平臺：私有云平臺，是指航天科工集團公司內部軍用產業涉密項目智能制造與資源共享、協同創新平臺；公有云平臺，是指國內企業智能制造與資源共享、協同創新平臺；國際云平臺，是指國際企業智能制造與資源共享、協同創新平臺。為配合“一帶一路”戰略實施，航天云網首期開通了英語、俄語、波斯語三個子平臺，目前已開展與俄羅斯、伊朗和巴基斯坦相關機構研究平臺在當地落地事宜籌備。航天云網著眼于促進同質化的工業2.0企業向專業化的工業3.0提升；促進專業化的工業3.0企業向智能化的工業4.0提升；促進本土化的企業向國際化水平提升；促進創新創業企業提高成活率、提升競爭力等。航天云網重點服務四種類型商業模式，即為服務小微企業“雙創”商業模式，傳統中小企業轉型升級商業模式，大企業和企業集團私有云商業模式，以及跨國工業互聯網商業模式。航天云網上線三個月以來，注冊企業突破3萬家，訂單業務交易額超過12.2億元。江西省、貴州省、遼寧省、四川省、湖北省等多個地方政府紛紛同航天科工合作，推進具有地方特色的“互聯網+特色產業”的“雙創”支撐平臺建設。

“雙創”工作在中央企業風起云涌，他們或在增加經濟支柱點上下工夫，或在產品新奇特上做文章，或在服務多快好省上覓捷徑，或在能耗綠色環保清潔上挖潛力，或在擴大就業惠及民生上辟新路。到2015年年底，由中央企業牽頭建立的國家及地方技術創新戰略聯盟達141個；52家中央企業共發起和參與基金179支，募集資金總規模超過5 000億元；構建面向社會的創業創新孵化平臺57個、創業創新技術平臺27個、創業創新活動平臺23個，有力地帶動了全社會的創業創新。目前，我國每天新創企業達1.5萬戶，一周新創企業數量相當于日本一年的總和。2016年，我國城鎮新增就業達到1 413萬人，全國城鎮失業人員再就業554萬人，就業困難人員實現就業169萬人，全國城鎮登記失業率4.02%，低于4.5%年度調控目標；通過大眾創業、萬眾創新，國內發明專利增長44%，新產業、新業態、新商業模式經濟增加值占全國GDP的15%以上。“雙創”成效舉世矚目，“雙創”光焰如日中升。

（責任編輯：邱 月）