在國企發(fā)展中的作用

劉賽

黨

的政策在我國的發(fā)展道路中起著非常關(guān)鍵的作用。黨的政策在國有企業(yè)的管理過程中有著非常重要的意義，它是國有企業(yè)一切工作的生命線，保證國有企業(yè)發(fā)展的社會主義方向，引導(dǎo)國有企業(yè)的健康發(fā)展。因此，全面深入系統(tǒng)準(zhǔn)確地理解和堅定不移地執(zhí)行黨的各項政策，將其在企業(yè)經(jīng)營管理過程中加以創(chuàng)造性地運用，對于做強(qiáng)做大做優(yōu)國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用，十分必要。

黨的政策的內(nèi)涵及其與國有企業(yè)之間的關(guān)系

黨的政策的科學(xué)內(nèi)涵

執(zhí)行黨的政策是現(xiàn)代國有企業(yè)管理的一大重要組成部分，分析黨的政策和國有企業(yè)的關(guān)系是進(jìn)一步探討黨的政策在國有企業(yè)中的作用的前提。

黨的政策是黨為了完成一定的歷史任務(wù)以及執(zhí)行一定路線而制定的活動準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是一個有著多方面含義的概念，只有對其進(jìn)行全面科學(xué)地解讀和認(rèn)識，才能真正貫徹實施黨的政策。黨的政策通常指的是黨中央的政策，黨中央的政策又主要指的是黨的全國代表大會、黨的中央委員會、中央政治局會議以及中央政治局常委的決策。通常黨的全國代表大會以及黨的中央委員會所制定的決策與全國性、方針性或者重大性問題相關(guān)，是戰(zhàn)略性決策，而中央政治局會議和中央政治局常委制定的決策是對上兩個決策的進(jìn)一步細(xì)化，是策略性政策。相對而言，中央政治局及其常委會的決策占據(jù)著主導(dǎo)作用。在不同的時期，黨的政策也會有所不同，其內(nèi)容涉及到民族、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的具體政策，主要是以人為本、執(zhí)政為民的角度出發(fā)。

黨的政策與國有企業(yè)之間的關(guān)系

國有企業(yè)是社會主義國家的基本內(nèi)容，是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的重要單位，始終受黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)要實現(xiàn)較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政策，可以說黨的政策與國有企業(yè)相互依存、對立統(tǒng)一的關(guān)系。

其一，國有企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)組織，要參與市場的競爭，黨的政策有利于國有企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值。同時，這也要求國有企業(yè)要兼顧一定的社會效益目標(biāo)，承擔(dān)某些社會責(zé)任，這就要求國有企業(yè)要始終堅持黨的政策。而這也是黨的政策在國有企業(yè)中要完成的一個非常重要的任務(wù)，也在一定程度上給國有企業(yè)的發(fā)展帶來一定的負(fù)擔(dān)。以中建總公司為例，中建貫徹黨的政策，積極實踐著毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊密聯(lián)系公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政策的指導(dǎo)作用，為公司的健康發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)、精神動力以及組織保證。如：中建總公司立足于國內(nèi)外市場，敢于創(chuàng)新、敢于競爭，使其成為我國最大的房地產(chǎn)建筑綜合企業(yè)集團(tuán)。可以說，中建總公司的發(fā)展離不開黨的政策，始終受益于黨的政策。同時，他也受黨的政策的約束，黨的政策賦予其一定的社會責(zé)任，要求其能夠做到服務(wù)社會，福利員工，積極推動和諧建設(shè)，追求項目實施和社會環(huán)境的和諧，企業(yè)與社會的和諧，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。

其二，黨的政策與國有企業(yè)相互促進(jìn)、相互依存、共同發(fā)展。首先，國有企業(yè)發(fā)展和黨的政策高度統(tǒng)一于實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一根本目標(biāo)及其各階段目標(biāo)，所有企業(yè)在追求實現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益的同時也承擔(dān)著某些不可推卸的社會責(zé)任，還要滿足經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服從于社會目標(biāo)的要求，黨的政策可以彌補(bǔ)國有企業(yè)因過度追求經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的負(fù)面影響，促進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；其次，黨的政策和國有企業(yè)發(fā)展的根本方法都是堅持以人為本，企業(yè)要注重員工的需要，鼓勵員工發(fā)揮團(tuán)隊合作的精神，積極協(xié)調(diào)企業(yè)員工之間良好的人際關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧的企業(yè)氛圍。黨的政策也是關(guān)于人的政策，是一種構(gòu)建在人的基礎(chǔ)上的實踐活動。所以，國有企業(yè)要始終堅持黨的政策，為現(xiàn)代國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的企業(yè)氛圍。再以中建總公司為例，黨的政策服務(wù)于該公司，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展的同時兼顧著公司的企業(yè)文化，使其不會因追求更多的經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生負(fù)面影響。該公司在總結(jié)歷年優(yōu)異成績的同時，還進(jìn)一步規(guī)劃了今后的工作，要求認(rèn)真貫徹黨的政策，嚴(yán)肅政治紀(jì)律與政治意識，堅持兩手抓，一手抓反腐敗，一手抓保增長，強(qiáng)化責(zé)任追究，深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制的改革，為全面管黨治黨提供有力的保障。有效推進(jìn)“兩個責(zé)任”的落實。

黨的政策在國企發(fā)展中發(fā)揮的作用

黨的政策在現(xiàn)代國有企業(yè)中的作用是其功能發(fā)揮的一個具體體現(xiàn)，根據(jù)黨的政策在國有企業(yè)中的地位，再同我國國有企業(yè)的歷史經(jīng)驗以及發(fā)展歷程相結(jié)合，總結(jié)黨的政策在國有企業(yè)中發(fā)揮的作用如下：

引導(dǎo)國有企業(yè)樹立正確的管理價值觀

在國有企業(yè)的管理過程中，企業(yè)價值觀是在長期的管理實踐中逐漸形成的，它主要是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、定位以及社會責(zé)任等加以總結(jié)提煉而成的，并在黨的政策的作用下逐漸轉(zhuǎn)化成企業(yè)全體員工的共同價值觀。所以，黨的政策在國有企業(yè)當(dāng)中所處的地位要求其能在不斷規(guī)范企業(yè)的管理價值觀的社會主義價值取向。

引導(dǎo)樹立經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的管理價值觀。國有企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟(jì)組織，其經(jīng)營最終目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，國有企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在社會環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行的，這就要求其承擔(dān)著一定的社會責(zé)任。所以，國有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時，還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，增進(jìn)社會利益，增強(qiáng)社會效益。這就要求國有企業(yè)樹立一個經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的管理理念，在經(jīng)營過程中兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。黨的政策作為國有企業(yè)管理過程當(dāng)中的一個重要部分，起著引導(dǎo)、教育企業(yè)樹立正確思想和觀念的作用。在企業(yè)經(jīng)營過程中，堅持黨的政策可以引導(dǎo)企業(yè)的管理者和所有員工樹立一個經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的管理價值觀。例如：中建總公司關(guān)愛農(nóng)民工，對務(wù)工人員和勞務(wù)人員實施“五同”政策，每年會為農(nóng)民工提供大概10萬個崗位，帶領(lǐng)著10萬個家庭奔向小康生活，同時響應(yīng)黨的政策解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，中建五局連續(xù)三年創(chuàng)湖南省接收應(yīng)屆畢業(yè)生的記錄。此外，中建總公司積極參與社會公益事業(yè)，積極開展社會幫扶，出資300多萬捐建了“中國建筑韶山希望小學(xué)”，向旱災(zāi)區(qū)捐款50多萬，金秋助學(xué)達(dá)到90多萬，有效增強(qiáng)社會效益，促進(jìn)了企業(yè)與社會的和諧。

引導(dǎo)國有企業(yè)建立一個公平與效率兼顧的管理價值觀。國有企業(yè)管理的過程其實是對公平與效率進(jìn)行整合、把握以及協(xié)調(diào)的過程。在很多國有企業(yè)管理時很容易受到利益的誘惑而忽視公平的重要性，這就會增大企業(yè)內(nèi)部的收入分配，進(jìn)而對企業(yè)員工的積極性產(chǎn)生影響。在黨的政策的正確引導(dǎo)下，可以強(qiáng)化企業(yè)兼顧的理念，同時在員工之間樹立競爭及效率的觀念，端正員工不正確的觀念，進(jìn)而樹立企業(yè)公平與效率兼顧的價值觀。

引導(dǎo)國有企業(yè)樹立企業(yè)效益與員工利益相結(jié)合的管理價值觀。員工利益同企業(yè)效益是緊密相關(guān)的，兩者之間的關(guān)系也是國有企業(yè)管理需要調(diào)整的核心關(guān)系。企業(yè)的生存發(fā)展，必須要關(guān)注員工的利益，滿足員工的利益需求，只有這樣才能使員工發(fā)揮其積極主動性，為企業(yè)創(chuàng)造更高的利益。黨的政策堅持以人為本作為核心，國有企業(yè)通過堅持黨的政策才能糾正錯誤的觀念，引導(dǎo)樹立以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益兼顧員工利益的正確價值觀。此外，黨的政策的實施還可以利用企業(yè)文化這一大平臺，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益于員工利益兼顧融入到企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中，創(chuàng)造一種企業(yè)同員工共同發(fā)展的氛圍。

協(xié)調(diào)企業(yè)各種利益矛盾，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展

協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，維護(hù)員工的合法利益。通過黨的政策的實施，國有企業(yè)可以教育并引導(dǎo)企業(yè)的管理者和員工樹立一種“雙贏”的價值觀，鼓勵他們積極合作，只有兩者的結(jié)合，才可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富和更高的價值，并達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及增加員工勞動報酬的目的。通過實施黨的政策，可以增強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識，避免企業(yè)管理者和員工之間因勞動爭議而產(chǎn)生沖突，同時可以有效維護(hù)勞動者的合法利益，有利于穩(wěn)定國有企業(yè)的勞動關(guān)系。

協(xié)調(diào)部門間的利益關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。通過黨的政策的實施，可以將其滲入到國有企業(yè)的整個管理過程當(dāng)中，教育并引導(dǎo)管理者以及所有員工樹立一種全局性的價值觀，改變過去那種只為自己部門利益考慮的狹隘觀念，統(tǒng)一各部門的政策將其用于實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，使所有員工都能朝著一個共同的目標(biāo)而努力。

協(xié)調(diào)人際關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)關(guān)系和諧。協(xié)調(diào)人際關(guān)系是國有企業(yè)管理的一項非常重要的任務(wù)，需要企業(yè)對其進(jìn)行科學(xué)的學(xué)習(xí)以及管理。在協(xié)調(diào)企業(yè)人際關(guān)系的過程當(dāng)中會涉及到很多方面的知識，其中積極貫徹黨的政策是必不可少的一項。通過黨的政策，可以對員工加以教育引導(dǎo)，使員工明白人際關(guān)系沖突的必然性，引導(dǎo)他們改變錯誤的人際關(guān)系觀念。同時，通過實施黨的政策有利于了解員工的利益需求，為員工提供一個表達(dá)自己需求的通道，可以降低人際關(guān)系沖突的發(fā)生，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧的人際關(guān)系。

提升國有企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力

提升企業(yè)員工的思想政治素質(zhì)。通過實施黨的政策，可以有效提升國有企業(yè)管理者和員工的思想政治素質(zhì)。黨的政策注重辯證唯物主義與歷史唯物主義的哲學(xué)觀念，可以有效引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的世界觀以及方法論。同時，黨的政策注重對員工進(jìn)行社會主義核心價值體系的教育，有利于員工樹立社會主義核心價值觀，進(jìn)而培養(yǎng)自己熱愛集體的意識。可見，國有企業(yè)通過實施黨的政策，可以有效轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的思想觀念，有利于提高員工的思想政治素質(zhì)。

提升國有企業(yè)員工的職業(yè)道德素質(zhì)。隨著企業(yè)間競爭的加劇，企業(yè)對于員工的職業(yè)道德素質(zhì)水平要求也越來越高。通過實施黨的政策，可以提高企業(yè)員工對職業(yè)道德的認(rèn)識，引導(dǎo)員工樹立誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的精神。同時，可以引導(dǎo)員工樹立職業(yè)榮譽感，并樹立科學(xué)的職業(yè)理想，從而提高自己的職業(yè)責(zé)任感。通過對黨的政策的學(xué)習(xí)，可以幫助員工正確認(rèn)識責(zé)任、權(quán)利與利益之間的關(guān)系，從而有效提升企業(yè)員工的職業(yè)道德素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，很多國有企業(yè)面對諸多利益的誘惑，出現(xiàn)了很多的經(jīng)濟(jì)問題，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因之一，就是國有企業(yè)未能全面貫徹黨的政策。對于國有企業(yè)的經(jīng)營管理而言，只有正確認(rèn)識并落實黨的政策，才能有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的政策可以引導(dǎo)國有企業(yè)樹立正確的管理價值觀，幫助國有企業(yè)協(xié)調(diào)各種利益矛盾，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。同時，還有利于提升國有企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，這對于國有企業(yè)的科學(xué)管理有一定的借鑒意義。

（責(zé)任編輯：羅志榮）