政策速遞

1月18日，國務院印發《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導向，提出了20項具體措施。一是進一步擴大對外開放。放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域外資準入限制；“中國制造2025”戰略政策措施同等適用于外資企業；支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設。二是進一步創造公平競爭環境。按照統一標準審核外資企業業務牌照和資質申請，促進內外資企業公平參與我國標準化工作。三是進一步加強吸引外資工作。允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策，對就業、經濟發展、技術創新貢獻大的項目予以支持。

11月11日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于資管產品增值稅政策有關問題的補充通知》（財稅[2017]2號）。通知明確，2017年7月1日（含）以后，資管產品運營過程中發生的增值稅應稅行為，以資管產品管理人為增值稅納稅人，按照現行規定繳納增值稅。對資管產品在2017年7月1日前運營過程中發生的增值稅應稅行為，未繳納增值稅的，不再繳納；已繳納增值稅的，已納稅額從資管產品管理人以后月份的增值稅應納稅額中抵減。資管產品運營過程中發生增值稅應稅行為的具體征收管理辦法，由國家稅務總局另行制定。

1月4日，財政部、中共中央組織部、國家公務員局修訂印發了《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行[2016]540號）。辦法強調“誰舉辦，誰承擔費用”，不得向參訓人員收費，嚴禁轉嫁、攤派培訓費用，并增加“是否存在奢侈浪費現象”監督檢查內容；實行培訓項目分類管理，與會議費聯動調整綜合定額標準。按照《干部教育培訓工作條例》“分類分級，全員培訓”的要求，將培訓項目分為三類，分別針對省部級人員、司局級人員、處級及以下人員。考慮中央和國家機關培訓基本在北京舉行，原實行的180元住宿費標準難以保證需要，根據市場價格變化情況并結合會議費標準調整情況，適當提高培訓費綜合定額標準。

日前，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合下發《關于進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（財關稅[2016]50號）。通知明確，根據《財政部 海關總署 國家稅務總局關于對2011-2020年期間進口天然氣及2010年底前“中亞氣”項目進口天然氣按比例返還進口環節增值稅有關問題的通知》（財關稅[2011]39號）和《財政部 海關總署 國家稅務總局關于調整進口天然氣稅收優惠政策有關問題的通知》（財關稅[2013]74號）中的有關規定，新增加廣西液化天然氣項目享受優惠政策。該項目進口規模為300萬噸/年，進口企業為中國石油化工股份有限公司天然氣分公司廣西天然氣銷售營業部，享受政策起始時間為2016年3月25日。